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2025年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)一開(kāi)局，便一掃疫情之后的陰霾：一季度GDP增長(zhǎng)5.4%，超過(guò)2024年一季度0.1個(gè)百分點(diǎn)；與此同時(shí)，中國(guó)科技創(chuàng)新攪動(dòng)全球科技浪潮，推動(dòng)全球大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的天平倒向有利于中國(guó)的一邊。

面對(duì)特朗普上臺(tái)以來(lái)的各種瘋狂舉動(dòng)，特別是全球“對(duì)等關(guān)稅”大棒、技術(shù)禁運(yùn)，以及未來(lái)可能冒出的更多地緣政治幺蛾子，中國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是中國(guó)工業(yè)是否準(zhǔn)備好了？十四五的收官之年，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的加速階段，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是工業(yè)發(fā)展，內(nèi)功修煉得如何？

觀察者網(wǎng)-【思想者茶座】近日再次拜會(huì)北大政府管理學(xué)院路風(fēng)教授，尋找這些問(wèn)題的答案。從2023年開(kāi)始，長(zhǎng)年專注于中國(guó)工業(yè)和科技創(chuàng)新機(jī)制研究的路風(fēng)教授，每年都會(huì)就中國(guó)經(jīng)濟(jì)、中國(guó)工業(yè)發(fā)展以及中美競(jìng)爭(zhēng)議題，與觀察者網(wǎng)的讀者朋友們獨(dú)家分享他深刻而犀利的看法。

這些看法不僅來(lái)自深厚的理論推演，更是來(lái)自一線工業(yè)企業(yè)的走訪和調(diào)研。雖然有時(shí)不夠和風(fēng)細(xì)雨，但卻直擊要害，關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)與未來(lái)。以下是對(duì)話實(shí)錄。

此次討論長(zhǎng)約三個(gè)小時(shí)，全文2.8萬(wàn)字左右。為方便讀者朋友們閱讀，本文分為四個(gè)部分：

一、 中國(guó)經(jīng)濟(jì)在面臨怎樣的挑戰(zhàn)？

二、制造業(yè)回流，為什么特朗普做不到？

三、為什么強(qiáng)調(diào)，中國(guó)工業(yè)不能自縛手腳？

四、工業(yè)社會(huì)主義對(duì)決金融資本主義，誰(shuí)會(huì)贏？

北大政府管理學(xué)院教授 路風(fēng)北大官網(wǎng)

【對(duì)話/觀察者網(wǎng)高艷平】

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)在面臨怎樣的挑戰(zhàn)？

1. 我們面對(duì)的挑戰(zhàn)：新一輪沖擊可能正在來(lái)臨

觀察者網(wǎng)：我們從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境開(kāi)始談起，這個(gè)問(wèn)題主要涉及中美關(guān)系。特朗普一上任就對(duì)內(nèi)對(duì)外推行令人眼花繚亂的各種政策，特別是在全球推行的所謂“對(duì)等關(guān)稅”，最后因中國(guó)的反制做出妥協(xié)而告一段落，美國(guó)又企圖在全球禁用中國(guó)先進(jìn)計(jì)算芯片。目前各種解讀信息特別多，您是怎么判斷的？

路風(fēng)：雖然早知道特朗普不按規(guī)矩出牌，但他就任總統(tǒng)后的所作所為還是有出人意料之處，如他要讓加拿大成為美國(guó)的第51個(gè)州，要吞并丹麥的格陵蘭島，并重新控制巴拿馬運(yùn)河，對(duì)外領(lǐng)土擴(kuò)張的企圖沒(méi)有任何遮掩。接著，雖然所有人都預(yù)期特朗普會(huì)重新?lián)]舞關(guān)稅大棒，但當(dāng)他付諸實(shí)施時(shí)，美國(guó)政府加征進(jìn)口關(guān)稅的范圍之大和稅率之高，還是讓全世界都受到?jīng)_擊，連美國(guó)最親密的盟國(guó)都不放過(guò)。

無(wú)論特朗普的做法和行事風(fēng)格如何與眾不同，他的戰(zhàn)略目標(biāo)與歷屆美國(guó)政府在實(shí)質(zhì)上都是一致的：維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)地位。只不過(guò)在美國(guó)實(shí)力下降并遇到危機(jī)的時(shí)期，特朗普的任務(wù)特征是重塑美國(guó)的霸權(quán)。怎么重塑？我的觀察是：他首先是要砸爛現(xiàn)有的世界經(jīng)濟(jì)體系（它本來(lái)也是美國(guó)一手塑造的），把經(jīng)濟(jì)調(diào)整的成本轉(zhuǎn)嫁給包括盟國(guó)在內(nèi)的所有其他國(guó)家；然后通過(guò)高關(guān)稅等手段來(lái)逆轉(zhuǎn)美國(guó)去工業(yè)化的趨勢(shì)，即所謂的“制造業(yè)回流”；與此同時(shí)，集中力量打壓對(duì)美國(guó)霸權(quán)最大的“威脅”——在美國(guó)一些政治精英的眼里，這個(gè)“威脅”非中國(guó)莫屬。

美國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)者米爾斯海默說(shuō)過(guò)，在這個(gè)世界上，只有三個(gè)地方美國(guó)愿意為之流血：歐洲、中東和東亞，因?yàn)檫@是關(guān)系到美國(guó)霸權(quán)的三個(gè)關(guān)鍵地區(qū)。特朗普剛上臺(tái)的時(shí)候，沒(méi)有像許多人猜測(cè)的那樣馬上對(duì)中國(guó)動(dòng)手，而是先提出他的加沙問(wèn)題解決方案，特別是直接舉行美俄會(huì)談，想繞過(guò)歐洲結(jié)束俄烏沖突。

當(dāng)然，特朗普怎么想是一回事，能不能干成是另一回事。但從結(jié)構(gòu)上看，如果搞定中東和俄烏沖突，那美國(guó)就可以騰出手來(lái)全力對(duì)付剩下的那個(gè)——東亞，也就是要集中精力對(duì)付中國(guó)。

特朗普政府一上臺(tái)，除了對(duì)中國(guó)商品增加關(guān)稅，宣布新一輪對(duì)華半導(dǎo)體出口管制措施，還要對(duì)與中國(guó)船舶運(yùn)營(yíng)商及中國(guó)建造船舶相關(guān)的國(guó)際海上運(yùn)輸服務(wù)實(shí)施費(fèi)用征收與限制措施。因此，在我看來(lái)，特朗普的主攻方向是中國(guó)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，美國(guó)已經(jīng)拉開(kāi)架勢(shì)，要與中國(guó)為敵，這就是我們面臨的國(guó)際大背景，不以我們的意愿為轉(zhuǎn)移。

二、制造業(yè)回流，為什么特朗普做不到？

2.1 制造業(yè)回流特朗普做不到：一代人無(wú)法實(shí)現(xiàn)工業(yè)跳轉(zhuǎn)

觀察者網(wǎng)：特朗普的核心執(zhí)政目標(biāo)就是要讓美國(guó)再次偉大，借助關(guān)稅大棒推動(dòng)制造業(yè)回流。您認(rèn)為他能達(dá)到目標(biāo)嗎？

路風(fēng)：這個(gè)問(wèn)題關(guān)系到美國(guó)打壓中國(guó)的基本動(dòng)機(jī)。特朗普政府（包括上一任的拜登政府）認(rèn)為，不遏制中國(guó)的發(fā)展，美國(guó)就不可能再工業(yè)化。但歷史事實(shí)是，美國(guó)的工業(yè)衰落被學(xué)術(shù)界公認(rèn)為是從20世紀(jì)70年代初開(kāi)始的，到現(xiàn)在已經(jīng)50多年了。這個(gè)過(guò)程是美國(guó)自己推動(dòng)的，怪不得別人。我們簡(jiǎn)單回顧一下歷史。

美國(guó)成為世界霸權(quán)的過(guò)程有兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是從1870年到第一次世界大戰(zhàn)之前，美國(guó)在三四十年里迅速變成一個(gè)工業(yè)化國(guó)家，而且規(guī)模很大（如果僅從工業(yè)化來(lái)類比，這個(gè)階段相當(dāng)于中國(guó)改革開(kāi)放后的40年）。到世紀(jì)之交，美國(guó)已經(jīng)是全球最大的工業(yè)生產(chǎn)國(guó)（和最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)），超過(guò)了領(lǐng)先者英國(guó)（隨后德國(guó)也超過(guò)了英國(guó)）。

在工業(yè)實(shí)力和利益的驅(qū)動(dòng)下，美國(guó)于1898年發(fā)動(dòng)對(duì)西班牙的戰(zhàn)爭(zhēng)，占領(lǐng)了古巴、菲律賓、波多黎各、關(guān)島等西班牙的殖民地。美西戰(zhàn)爭(zhēng)標(biāo)志著美國(guó)登上全球政治舞臺(tái)，成為世界強(qiáng)權(quán)（帝國(guó)主義國(guó)家）之一。第一次世界大戰(zhàn)是1918年結(jié)束的，而美國(guó)在1917年才參戰(zhàn)，雖然很晚，但一參戰(zhàn)就決定以英法為首的協(xié)約國(guó)戰(zhàn)勝以德奧為首的同盟國(guó)，原因就是美國(guó)的塊頭太大了。

在一戰(zhàn)之前英國(guó)一直是全世界的霸權(quán)，也是金融霸權(quán)。但經(jīng)過(guò)一戰(zhàn)，英國(guó)從債權(quán)國(guó)變成債務(wù)國(guó)，動(dòng)搖了英鎊的地位，其原因就是已經(jīng)在工業(yè)上落后的英國(guó)不得不向美國(guó)借債買(mǎi)軍火。不過(guò)，一戰(zhàn)結(jié)束之后，當(dāng)時(shí)的歐洲列強(qiáng)還不太承認(rèn)美國(guó)的地位，覺(jué)得它是鄉(xiāng)巴佬。在國(guó)際政治上“玩不過(guò)”歐洲列強(qiáng)的美國(guó)退回到孤立主義。

第二個(gè)階段就是從第二次世界大戰(zhàn)到冷戰(zhàn)開(kāi)始后，美國(guó)成為世界霸權(quán)。日本人襲擊珍珠港后，美國(guó)對(duì)德日宣戰(zhàn)，那天英國(guó)戰(zhàn)時(shí)首相丘吉爾說(shuō)：“我今晚能睡個(gè)好覺(jué)了?！币?yàn)閷?duì)他來(lái)說(shuō)，美國(guó)參戰(zhàn)則勝負(fù)已定。參戰(zhàn)后，美國(guó)動(dòng)員其龐大的工業(yè)體系轉(zhuǎn)產(chǎn)軍火，號(hào)稱“民主的兵工廠”，以驚人的工業(yè)產(chǎn)能使盟國(guó)壓垮了德意日軸心國(guó)。因此，工業(yè)實(shí)力決定現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)。今天美國(guó)政界又重提往事，希望恢復(fù)那種一家獨(dú)大的地位。

二戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)兵工廠制造武器的女工

這里有一個(gè)重要的歷史事實(shí)值得我們?nèi)ニ伎?，即直到第二次世界大?zhàn)爆發(fā)之后，雖然美國(guó)的工業(yè)早已是世界上規(guī)模最大的，工程技術(shù)能力也很強(qiáng)，但它在科學(xué)上落后于歐洲。

希特勒上臺(tái)送給美國(guó)的一份“禮物”，是迫使一批歐洲科學(xué)家流亡美國(guó)，戰(zhàn)爭(zhēng)也使許多歐洲的新發(fā)明流入美國(guó)。例如，原子能的理論研究是在歐洲做的，第一次證明核裂變的實(shí)驗(yàn)是流亡歐洲科學(xué)家在美國(guó)做的，最后美國(guó)通過(guò)曼哈頓工程造出原子彈。航空噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)是德國(guó)（德國(guó)在空氣動(dòng)力學(xué)研究上遙遙領(lǐng)先）和英國(guó)首先發(fā)明的，在戰(zhàn)爭(zhēng)期間，英國(guó)為爭(zhēng)取美國(guó)的支持，向美國(guó)轉(zhuǎn)讓了噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)，但美國(guó)費(fèi)了九牛二虎之力才掌握，而應(yīng)用在飛機(jī)上則是到了戰(zhàn)后。雷達(dá)技術(shù)也是英國(guó)轉(zhuǎn)讓給美國(guó)的，此后美國(guó)才在麻省理工學(xué)院（MIT）成立了輻射實(shí)驗(yàn)室，研究雷達(dá)技術(shù)的應(yīng)用。美國(guó)在戰(zhàn)后發(fā)展的彈道導(dǎo)彈，則是為納粹德國(guó)設(shè)計(jì)V1、V2火箭的德國(guó)科學(xué)家設(shè)計(jì)的。

這個(gè)事實(shí)反映了一個(gè)被歷史證明的發(fā)展順序，只有先成為工業(yè)強(qiáng)國(guó)，才能成為科學(xué)強(qiáng)國(guó)。這個(gè)順序在歷史上從來(lái)沒(méi)有被顛倒過(guò)，因?yàn)橹挥泄I(yè)化才會(huì)對(duì)科學(xué)技術(shù)產(chǎn)生需求和投資能力。

可以證明這個(gè)發(fā)展順序的還有另一個(gè)歷史事實(shí)，即世界上每一次的工業(yè)化浪潮都是從生產(chǎn)已有的產(chǎn)品開(kāi)始，而不是從生產(chǎn)以前不存在的新產(chǎn)品開(kāi)始。

英國(guó)工業(yè)革命最有標(biāo)志性的產(chǎn)品是棉紡織品，但棉紡織品不是英國(guó)人發(fā)明的，久已存在，而英國(guó)人的創(chuàng)新是用機(jī)器生產(chǎn)棉紡織品。實(shí)際上，英國(guó)工業(yè)革命就是從用機(jī)器生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品開(kāi)始的。當(dāng)美國(guó)在19世紀(jì)晚期經(jīng)歷大規(guī)模工業(yè)化時(shí)，美國(guó)生產(chǎn)的鋼鐵、化工、汽車(chē)等主要產(chǎn)品和技術(shù)都是歐洲人發(fā)明的，美國(guó)的創(chuàng)新是采用大批量生產(chǎn)方式，包括福特流水線。當(dāng)日本工業(yè)在20世紀(jì)70-80年代開(kāi)始沖擊世界市場(chǎng)時(shí)，它生產(chǎn)的產(chǎn)品全部來(lái)自歐美的發(fā)明（雖然有所改進(jìn)），而日本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也是主要來(lái)自生產(chǎn)方法（亦即過(guò)程或工藝技術(shù)）的創(chuàng)新，如豐田生產(chǎn)方式。

這并非說(shuō)全新的產(chǎn)品不會(huì)出現(xiàn)，而是說(shuō)發(fā)明全新產(chǎn)品要在一個(gè)國(guó)家開(kāi)始工業(yè)化很久以后才會(huì)出現(xiàn)。例如，美國(guó)利用在二戰(zhàn)期間積累的技術(shù)能力，在20世紀(jì)50年代發(fā)展起來(lái)計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體、軟件等新技術(shù)工業(yè)，隨之產(chǎn)生了硅谷。那是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的黃金年代，傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)勢(shì)與高技術(shù)工業(yè)的優(yōu)勢(shì)并存，從二戰(zhàn)后直到60年代初期都經(jīng)歷了較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

為什么一個(gè)國(guó)家只能在工業(yè)化很久以后才能產(chǎn)生全新產(chǎn)品？這個(gè)現(xiàn)象背后的道理其實(shí)很深刻：任何產(chǎn)生全新產(chǎn)品的重大技術(shù)創(chuàng)新，無(wú)論出現(xiàn)在哪個(gè)領(lǐng)域，都需要整個(gè)工業(yè)體系的支持。因此，出現(xiàn)重大技術(shù)創(chuàng)新的前提條件是工業(yè)體系的形成，包括與之相應(yīng)的教育、金融和其他支持性體系的形成，而這些條件的成熟都是需要時(shí)間的。當(dāng)然，啟動(dòng)工業(yè)化本身就是一件不容易的事，往往需要后進(jìn)國(guó)家在生產(chǎn)方法、組織形式以及制度方面做出創(chuàng)新，才能在已有的產(chǎn)品市場(chǎng)與領(lǐng)先國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。

2.2 制造業(yè)回流特朗普做不到：美國(guó)工業(yè)衰落的根本原因是追求世界霸權(quán)

觀察者網(wǎng)：很有意思的發(fā)現(xiàn)，那么從工業(yè)化強(qiáng)國(guó)到科技大國(guó)，再到去工業(yè)化，這是大國(guó)發(fā)展的必然規(guī)律嗎？為什么美國(guó)曾經(jīng)強(qiáng)大的制造業(yè)會(huì)衰落？

路風(fēng)：直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)，美國(guó)工業(yè)衰落的根本原因是追求世界霸權(quán)。當(dāng)然，這是經(jīng)歷了一個(gè)“漫長(zhǎng)”的過(guò)程，我們也只能簡(jiǎn)要地回顧。

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)著手建立一個(gè)自由主義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，目的是保證其他國(guó)家對(duì)美國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)。在與蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)開(kāi)始后，這個(gè)秩序或體系又具有了強(qiáng)烈的地緣政治因素，從而形成兩根支柱。

第一根支柱是通過(guò)馬歇爾計(jì)劃幫助復(fù)興盟國(guó)的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也改變了戰(zhàn)后初期想把西德和日本變成農(nóng)業(yè)國(guó)的計(jì)劃。雖然馬歇爾計(jì)劃有處理美國(guó)戰(zhàn)后過(guò)剩物資或產(chǎn)能的目的，但當(dāng)時(shí)美國(guó)所有的盟國(guó)都欠美國(guó)的債，還債的唯一途徑是讓這些國(guó)家能夠向美國(guó)出口，掙來(lái)美元再還債。于是，美國(guó)一改二戰(zhàn)前的高關(guān)稅和貿(mào)易保護(hù)主義政策，向它的盟國(guó)開(kāi)放了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。當(dāng)然，這些盟國(guó)也必須向美國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)。第二根支柱是向盟國(guó)提供安全保障，以對(duì)抗來(lái)自蘇聯(lián)陣營(yíng)的“威脅”。

講到這里就必須說(shuō)明白美國(guó)的“大戰(zhàn)略”思想。追求和保持霸權(quán)是二戰(zhàn)后美國(guó)大戰(zhàn)略的基本目標(biāo)和邏輯，美國(guó)精英內(nèi)部的所有爭(zhēng)論都不是關(guān)于這個(gè)目標(biāo)本身，而是關(guān)于美國(guó)應(yīng)該追求哪一種霸權(quán)戰(zhàn)略。在幾個(gè)不同“版本”的戰(zhàn)略中，占據(jù)“主旋律”地位的始終是“至高戰(zhàn)略”（Primacy），它的基本立場(chǎng)是：美國(guó)只有保持對(duì)其他所有國(guó)家的壓倒優(yōu)勢(shì)才能保證和平，因?yàn)楹推绞且环N權(quán)力不平衡狀態(tài)的結(jié)果?！?】

美國(guó)的至高戰(zhàn)略包括四個(gè)要素：1）在軍事上具有壓倒優(yōu)勢(shì)，對(duì)世界事務(wù)深度介入，確保在美國(guó)兩翼的大洋區(qū)域保持內(nèi)部分裂狀態(tài)，防止在歐洲和亞洲或歐亞大陸出現(xiàn)地區(qū)強(qiáng)權(quán)。2）向盟國(guó)提供安全保證，勸阻它們走自主發(fā)展道路，以消除它們重新武裝并重新成為挑戰(zhàn)者或競(jìng)爭(zhēng)者的動(dòng)機(jī)。3）以美國(guó)體系整合世界，不斷擴(kuò)大自由主義經(jīng)濟(jì)秩序的范圍，按照美國(guó)的條件把更多的國(guó)家整合進(jìn)來(lái)，為美國(guó)資本的滲透創(chuàng)造最優(yōu)條件。4）嚴(yán)防核武器擴(kuò)散以保證美國(guó)的行動(dòng)自由（因?yàn)楹宋淦鞯某霈F(xiàn)改變了戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)）?！?】

在美國(guó)主導(dǎo)的自由主義國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中，由于盟國(guó)既依賴美國(guó)的市場(chǎng)又依賴美國(guó)的安全保障，所以美國(guó)獲得了“特權(quán)”：第一，那些盟國(guó)一旦加入這個(gè)體系，也就不能獨(dú)立發(fā)展了，這使美國(guó)收服了西德和日本這樣曾經(jīng)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家。第二，那些盟國(guó)不得不吸收美元，使美國(guó)憑借美元霸權(quán)，可以將任何一次美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的代價(jià)和成本轉(zhuǎn)嫁給盟國(guó)。

到上世紀(jì)60年代，歐洲和日本的工業(yè)得到重建，開(kāi)始與美國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。那時(shí)美國(guó)出了一個(gè)大“昏招”，就是卷入并擴(kuò)大越南戰(zhàn)爭(zhēng)。這場(chǎng)不得人心的戰(zhàn)爭(zhēng)極大地消耗了美國(guó)國(guó)力，不僅導(dǎo)致國(guó)內(nèi)失業(yè)率上升、通貨膨脹，還通過(guò)大量物資采購(gòu)養(yǎng)肥了日本。最后，戰(zhàn)爭(zhēng)還沒(méi)打贏。

從1968年開(kāi)始（尚處于越南戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期），美國(guó)出現(xiàn)自19世紀(jì)工業(yè)化以來(lái)從未有過(guò)的貿(mào)易逆差。為擺脫國(guó)際收支赤字?jǐn)U大、美元暴跌、黃金外流的困境，尼克松政府于1971年8月宣布放棄金本位，停止美元兌換黃金和征收10%的進(jìn)口附加稅，導(dǎo)致布雷頓森林體系崩潰。美國(guó)單方面的行動(dòng)給盟國(guó)造成巨大損失，史稱“尼克松沖擊”。

在一次會(huì)議上，面對(duì)一臉驚愕的各盟國(guó)財(cái)長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)的美國(guó)財(cái)長(zhǎng)康納利說(shuō)出了那句“名言”：“美元是我們的貨幣，你們的問(wèn)題?！被仡櫄v史，砸爛布雷頓森林體系的尼克松沖擊開(kāi)啟了美國(guó)經(jīng)濟(jì)金融化的過(guò)程。為在全球維持壓倒優(yōu)勢(shì)，美國(guó)的軍事開(kāi)支日益超過(guò)美國(guó)經(jīng)濟(jì)可以負(fù)擔(dān)的程度，也越來(lái)越依賴美元霸權(quán)所支撐的債務(wù)增長(zhǎng)。

美國(guó)尼克松總統(tǒng)時(shí)期的財(cái)長(zhǎng)康納利：美元是我們的貨幣，你們的問(wèn)題

到20世紀(jì)70年代，日本在鋼鐵、造船、機(jī)床、汽車(chē)、半導(dǎo)體（存儲(chǔ)芯片）和消費(fèi)電子等工業(yè)領(lǐng)域逐漸取得對(duì)美國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。在競(jìng)爭(zhēng)不利的情況下，美國(guó)工業(yè)從70年代末開(kāi)始并貫穿整個(gè)80年代，經(jīng)歷了聲勢(shì)浩大的公司并購(gòu)和所謂“鐵銹地帶”的工廠關(guān)閉浪潮。

不過(guò)，那時(shí)美國(guó)以硅谷和波士頓地區(qū)為代表的新興高技術(shù)工業(yè)也處于蓬勃發(fā)展的階段，令人感到以新興工業(yè)代替已有工業(yè)的希望。于是，在美國(guó)媒體上出現(xiàn)“夕陽(yáng)工業(yè)”和“朝陽(yáng)工業(yè)”的稱謂，而這兩個(gè)概念到90年代則演變?yōu)椤芭f經(jīng)濟(jì)”和“新經(jīng)濟(jì)”的概念。

美國(guó)其實(shí)不乏有識(shí)之士，我引用一本1982年出版的美國(guó)暢銷(xiāo)書(shū)的原話：

“盡管存在爭(zhēng)議，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)問(wèn)題可以追溯到這樣一個(gè)方向，以金融資源和實(shí)體工廠及設(shè)備為形式的資本，已經(jīng)從對(duì)我們國(guó)家基礎(chǔ)工業(yè)的生產(chǎn)性投資轉(zhuǎn)向非生產(chǎn)性的投機(jī)、并購(gòu)和海外投資。留下的是關(guān)閉的工廠、被解雇的工人和新出現(xiàn)的許多鬼城。”

兩位作者還呼吁：

“如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)要在本世紀(jì)剩下的20年里保持一定的經(jīng)濟(jì)活力尤其是領(lǐng)導(dǎo)地位的話，就必須經(jīng)歷一個(gè)根本性的變化。其目標(biāo)必須是美國(guó)的再工業(yè)化。面對(duì)過(guò)去15年的競(jìng)爭(zhēng)力急速下降——最生動(dòng)地表現(xiàn)在今年席卷全國(guó)的關(guān)廠浪潮上，重建美國(guó)生產(chǎn)能力的有意識(shí)努力是唯一的真正選擇。”【3】

但是，美國(guó)的政治精英和資本精英沒(méi)有做出這樣的選擇，前者要維持美國(guó)的世界霸權(quán)，而后者要借助美元霸權(quán)更多、更快地賺錢(qián)。最近，《觀察者網(wǎng)》刊登一篇前希臘財(cái)政部長(zhǎng)亞尼斯·瓦魯法基斯的文章，非常深刻地回顧了那個(gè)事件。

他寫(xiě)道，尼克松團(tuán)隊(duì)當(dāng)時(shí)面臨的核心問(wèn)題是：“當(dāng)美國(guó)淪為一個(gè)赤字國(guó)，怎樣才能維系霸權(quán)？”為解決這個(gè)悖論，尼克松團(tuán)隊(duì)沒(méi)有采取可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退并削弱美國(guó)軍事實(shí)力的緊縮政策，而是擴(kuò)大財(cái)政赤字和貿(mào)易逆差，并通過(guò)重構(gòu)全球資本流動(dòng)的循環(huán)體系，讓其他國(guó)家為美國(guó)的赤字和逆差買(mǎi)單。這就需要打破自新政時(shí)期、戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)以及布雷頓森林體系以來(lái)對(duì)華爾街的束縛，放松為避免大蕭條重演的金融管制。

卡特政府繼續(xù)沿用這個(gè)政策，而更具新自由主義意識(shí)形態(tài)色彩的里根政府則全面放松對(duì)金融的管制。于是，美國(guó)金融資本家發(fā)現(xiàn)能夠利用數(shù)以千億計(jì)的外國(guó)資本進(jìn)行金融游戲，這個(gè)以美國(guó)赤字支撐歐亞國(guó)家出口需求的新體系越是發(fā)展，維系這個(gè)刻意失衡的全球化系統(tǒng)所需要的貿(mào)易規(guī)模就越是龐大。這就是美國(guó)主導(dǎo)的全球化的動(dòng)力?！?】

美元霸權(quán)下的金融自由化，使美國(guó)成為世界上獨(dú)一無(wú)二不必為在“大炮和黃油”之間做出困難選擇的國(guó)家，但也使金融包括股票市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大，使美國(guó)企業(yè)的運(yùn)行越來(lái)越屈從于金融市場(chǎng)的規(guī)則，而金融邏輯一定瓦解需要長(zhǎng)期投資的工業(yè)。因此，經(jīng)濟(jì)金融化成為美國(guó)工業(yè)衰落的決定性力量。

只需看看美國(guó)的貿(mào)易逆差軌跡就能理解：美國(guó)的貿(mào)易逆差最開(kāi)始是百億級(jí)的（這里均以美元計(jì)價(jià)），在進(jìn)入80年代之后迅速擴(kuò)大至千億級(jí)，美國(guó)工業(yè)制成品的貿(mào)易逆差也是在這個(gè)時(shí)段出現(xiàn)的；此后的貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，到2021年突破萬(wàn)億級(jí)。

新自由主義催生了在公司治理方面的“股東價(jià)值最大化”意識(shí)形態(tài)。于是，經(jīng)濟(jì)金融化大潮逆轉(zhuǎn)了美國(guó)工業(yè)自19世紀(jì)末以來(lái)管理權(quán)與所有權(quán)分離的趨勢(shì)，資本所有者（股東）從原本管理權(quán)獨(dú)立的“內(nèi)部人”那里奪取公司控制權(quán)（包括杠桿收購(gòu)、股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃等等花招），華爾街忙于企業(yè)的兼并、分拆，對(duì)重組的公司進(jìn)行裁員以提高利潤(rùn)和股價(jià)。

同時(shí)，1980年代美國(guó)重新擴(kuò)張軍備（星球大戰(zhàn)計(jì)劃），帶動(dòng)新興高技術(shù)工業(yè)的發(fā)展，與黃金脫鉤后的美元愈加強(qiáng)勢(shì)。在蘇聯(lián)解體后，新自由主義國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序擴(kuò)大到全世界，進(jìn)入以美國(guó)單極霸權(quán)所主導(dǎo)的全球化時(shí)期。在這個(gè)要求各國(guó)都對(duì)美國(guó)資本開(kāi)放市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序下，只要能提高利潤(rùn)，美國(guó)企業(yè)就以跨國(guó)公司的形式，越來(lái)越多地把制造業(yè)務(wù)外包到生產(chǎn)成本低的地方。那時(shí)，美國(guó)也沒(méi)什么可怕的，反正手握全球最強(qiáng)軍力、最領(lǐng)先的高科技和無(wú)所不能的美元，讓全世界為自己打工挺好的。

由美國(guó)次貸危機(jī)引起的2008年全球金融危機(jī)，使這個(gè)模式的根本缺陷暴露無(wú)疑。美國(guó)人自己也發(fā)現(xiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的脆弱性，包括金融化和去工業(yè)化造成的社會(huì)貧富兩極分化。特朗普主義就是在這個(gè)背景下出現(xiàn)并獲得社會(huì)基礎(chǔ)的，它的號(hào)召力在于承認(rèn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的根本問(wèn)題是工業(yè)衰落，但它的謬誤是把造成衰落的原因甩鍋給別人：世界上所有其他國(guó)家——包括中國(guó)和美國(guó)的盟友——都占了美國(guó)的便宜（事實(shí)恰好相反）。

歷史的真相是，美國(guó)工業(yè)的衰落是美國(guó)自己造成的。重要的是，如果從霸權(quán)主義立場(chǎng)出發(fā)的問(wèn)題診斷是錯(cuò)的，那么開(kāi)出的藥方也不可能有效。今天，特朗普從維護(hù)美國(guó)霸權(quán)的立場(chǎng)揮舞起關(guān)稅大棒，但如果單憑這個(gè)就能復(fù)興美國(guó)工業(yè)，那公雞一定能下蛋。