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與此同時，作為AAA評級的中債信用增進(jìn)公司將進(jìn)一步加大對民營房企發(fā)債融資的增信支持力度，維護(hù)民營房企債券融資渠道穩(wěn)定，引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機構(gòu)恢復(fù)并加強對民營房企的貸款、投資，繼續(xù)向市場傳遞積極信號。

市場信心需要呵護(hù)，投資者的預(yù)判跟需要通過政策工具的運用和實施得以驗證。8月下旬以來，住建部、財政部、人民銀行等有關(guān)部門聯(lián)合出臺措施，完善政策工具箱，通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設(shè)交付。

據(jù)悉，專項借款初期規(guī)模預(yù)估2000億元，由央行指導(dǎo)國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在現(xiàn)有貸款額度中安排。這樣的政策配套可以使專項借款精準(zhǔn)聚焦“保交樓、穩(wěn)民生”，通過嚴(yán)格限定用于已售、逾期、難交付的住宅項目建設(shè)交付，實行資金封閉運行、?？顚Ｓ?。

然而，當(dāng)前全國性股份制銀行以及地方城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行為主的金融機構(gòu)仍在觀望，實際進(jìn)場提供的實質(zhì)性金融支持幾乎為零，這一局面是中央不愿看到的。因此，通過專項借款撬動以達(dá)到銀行貸款跟進(jìn)，就格外關(guān)鍵。

9月22日，國開行已向沈陽市支付全國首筆“保交樓”專項借款，支持遼寧“保交樓”項目，后續(xù)，中國進(jìn)出口銀行也可能加入。中央財政將根據(jù)實際借款金額，對政策性銀行予以1%的貼息，貼息期限不超過兩年。

11月2日上午，香港金融管理局主辦的“國際金融領(lǐng)袖投資峰會”上，央行行長易綱再次強調(diào)：人民銀行積極支持房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，降低了個人住房貸款利率和首付比例，鼓勵銀行通過“保交樓”專項借款支持已售住房建設(shè)交付，支持剛性和改善性住房需求。

市場問題，歸根結(jié)底要用市場化思維解決，政府適當(dāng)?shù)母深A(yù)不在于解決問題，而是制定規(guī)則，呵護(hù)市場，給市場主體充分發(fā)揮能動性的環(huán)境。開局已然，下半場則交給市場。

四、金融國家隊為“保交樓”提供教科書式的案例

大型金融央企是下半場開球的主力軍團(tuán)，積極主動運用各類金融工具參與“保交樓”，如中國華融、中國長城資產(chǎn)、中國信達(dá)等全國性資產(chǎn)管理公司相繼與房企進(jìn)行戰(zhàn)略合作，同時包括一些實力較強的省級資產(chǎn)管理公司等，均以資產(chǎn)收購、債務(wù)重組等方式處置不良資產(chǎn)，優(yōu)先化解重大頑癥，給房地產(chǎn)市場風(fēng)險化解貢獻(xiàn)典型案例，如中國華融聯(lián)合中信證券與富力集團(tuán)的合作、中國信達(dá)與恒大、融創(chuàng)等的合作，廣東越秀金控等積極參與民企紓困等。

9月24日，中國建設(shè)銀行發(fā)布《關(guān)于出資設(shè)立住房租賃基金的公告》，擬通過出資設(shè)立300億元基金，深入推進(jìn)住房租賃戰(zhàn)略實施，以市場化、法治化、專業(yè)化運作，收購房企存量資產(chǎn)，與有關(guān)方面加強協(xié)作，助力探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。11月8日，該基金已正式落地。

防范和化解房地產(chǎn)市場系統(tǒng)性風(fēng)險一直在路上，然而“保交樓”已然成為防止行業(yè)風(fēng)險擴散并惡化為社會面風(fēng)險的保衛(wèi)戰(zhàn)。仗怎么打，各地政府和金融國家隊正積極研究并通過實戰(zhàn)總結(jié)經(jīng)驗，為后續(xù)保衛(wèi)戰(zhàn)的成功奠定了制度和經(jīng)驗基礎(chǔ)。

五、房企自救+多部門參與“保交樓”，有效提振市場信心

日前，金科股份表示將暫停償付到期債務(wù)，全力推進(jìn)保交樓。

據(jù)陽光城集團(tuán)官微消息，10月，全集團(tuán)上下開足馬力，全力沖刺，在12個區(qū)域、若干城市踐行美好交付行動，在吹響決戰(zhàn)四季度號角的同時，增添了2萬余套交付成績。1-10月，陽光城已累計交付近7萬套住宅。

10月17日，寶能官微發(fā)布消息稱，已率先獲得了“保交樓”專項資金支持。與此同時，全國多地已有多個房地產(chǎn)項目收到“保交樓”專項資金，有力地推動了“保交樓、穩(wěn)民生”任務(wù)。

11月2日，西南證券發(fā)布《建材行業(yè)周報》稱，“保交樓”推動Q3地產(chǎn)鏈?zhǔn)杖霃?fù)蘇預(yù)計Q4延續(xù)：地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上市公司陸續(xù)發(fā)布三季度報告，B端建材2022Q3 歸母凈利潤的同比增速有所下滑，主要是受到計提信用減值損失影響，剔除該因素后，B 端建材企業(yè)歸母凈利潤增速降幅收窄，大宗業(yè)務(wù)受益于保交樓政策呈現(xiàn)復(fù)蘇趨勢。

根據(jù)中房協(xié)11月2日發(fā)布的《2022年第三季度房地產(chǎn)市場運行情況（城市篇）》：

2022年三季度，監(jiān)測的30個重點城市商品住宅新增供應(yīng)面積4945.99萬平方米，較上季度減少1.4%，較去年同期減少41.9%。其中一線城市供應(yīng)面積總量1086.00萬平方米，較上季度增加30.4%，較去年同期增加1.7%；二、三線城市供應(yīng)面積總量3859.98萬平方米，較上季度減少7.8%，較去年同期減少48.2%。季度內(nèi)各月供應(yīng)量均明顯低于去年同期水平，單月同比跌幅均超過四成。

2022年三季度，監(jiān)測的30個重點城市商品住宅成交面積總量5054.64萬平方米，較上季度增加6.2%，比去年同期減少30.0%，較上季度同比跌幅（-50.8%）明顯收窄。其中一線城市成交總量879.60萬平方米，較上季度增加49.1%，同比增加2.3%；二、三線城市成交總量4175.04萬平方米，較上季度增加0.1%，同比減少34.4%。

“保交樓”仍在繼續(xù)，各層面的積極應(yīng)對已初見成效，至少已有效阻止了風(fēng)險在社會面的傳播，接下來就是妥善安置、步步為營，最終各個擊破。