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（a）補貼

為了支持本土半導體企業(yè)的發(fā)展，中國提供了一系列的補貼。這些補貼是為了推動中國電子產業(yè)減低對國外的依賴的，還有基于其國土安全的考慮。中國的補貼包括了吸引國外企業(yè)來中國投資建廠，本土企業(yè)的海外并購（包括公司和技術）。但是中國的補貼對于國外半導體制造商（公司和工作人員）來說，是一個明顯的零和博弈的話題。對其他參與者來說，也是零和博弈的問題。

短期來看，中國的補貼對于美國公司和消費者來說，是利好的，這些錢呢個能夠幫忙降低成本和產品價格。但長期來說，這些補貼會減弱其創(chuàng)新能力。取決于市場的初始狀態(tài)，這些補貼也會推動中國企業(yè)的集中化運營。而對美國來說，由于中國會將其產品的銷售范圍擴大，這會增加美國國土安全面臨的風險。而生產的過剩，則會對直接競爭者構成影響。這些補貼，也會直接侵蝕美國企業(yè)的市場份額。影響企業(yè)的雇傭狀況和創(chuàng)新。

（b）零和博弈

中國在半導體建設上采取的一些策略也很明顯的看做零和博弈。他們的一些策略讓業(yè)務轉移到中國帶來的并不是降價，而是升價。這些策略是有害的，因為他們進行的業(yè)務并不會給其他競爭者帶來收益，還會提升消費者的產品價格，和其他使用半導體設備的價格，同時還會阻礙創(chuàng)新（編者按：這什么邏輯？）

由于中國的加入，加速了敏感技術的傳播，這會給美國的國防安全帶來極大的挑戰(zhàn)。

中國的“零和博弈”策略包括了以下方面：

強迫或者鼓勵本土消費者購買中國半導體供應商的產品，中國在這方面的表現是很突出的（尤其是在政府采購）。這樣就會使得全球創(chuàng)新的動力驟減（編者按：邏輯不懂）。對于那些非中國的供應商來說，市場就更小了。而中國公司面對的競爭也更小了?？紤]到中國本土龐大的市場容量，這在未來可能會導致全球市場向中國高度集中的可能。

強迫用技術換市場，這樣就會降低創(chuàng)新的動力，尤其是對美國企業(yè)來說。這樣同樣會引致先進技術能夠被所有企業(yè)迅速復制的可能。這同樣會引致市場向中國集中的可能。相反地，隨著中國市場的高度集中的出現。中國就有能力去推動技術轉移，這是一個惡性循環(huán)。（編者按：邏輯真的很難懂）

盜竊IP，在技術創(chuàng)新轉移的過程中，這也明顯對創(chuàng)新造成影響。根據媒體報道，中國經常明里暗里盜取IP技術（編者按：證據呢？）。明地里意味著中國通過審查的方式，去檢查哪些安全可控的技術，以此獲取相關半導體的技術細節(jié)（編者按：紐約時報曾經在2016年五月做過報道，說中國通過對蘋果等在華運營的相關公司進行技術審查，以此獲取美國的關鍵技術）。

共謀，根據媒體報道，中國公司和一些低價值的收購目標共謀，協(xié)助中國獲取相關技術。

這些動作有時候會違反國際協(xié)議。

四、應對策略

為了應對這些挑戰(zhàn)，美國的政策制定者應該遵循以下六大方針：

1、為了獲得勝利，必須跑得更快。

從上面描述我們得知，在降低中國追趕速度的過程中，我們會面臨很多的誘惑（編者按：什么鬼？）。但是我們要認清現狀。如果美國在領先全球制造的情況下，不保持創(chuàng)新，那么在半導體方面的停止就會影響到生活水平和軍事實力。更重要的，一旦美國停止創(chuàng)新，中國在半導體領域的領先是必然的。因此保持美國的領導地位的關鍵就是持續(xù)創(chuàng)新。

2、聚焦在先進的半導體技術研發(fā)

先進的半導體技術是經濟創(chuàng)新轉型的關鍵。這也是國防實力領先的關鍵。除了領先技術，政策制定者也要聚焦在主要的安全挑戰(zhàn)。當中包括了持續(xù)性供應、國際貿易中的障礙還有投資策略。而不是僅僅在半導體技術上領先。

3、打造自身的優(yōu)勢，而不是對中國如影隨形。

美國和中國對私營和國營的概念有很大的差距。在美國，聯邦企業(yè)的存在是締造一個良好的環(huán)境，幫助適應企業(yè)的成功，還會通過投資幫助競爭者崛起，政府在當中充當的角色并不是去擔當資產的分配者；

而中國則更愿意將補貼投向成熟的公司和行業(yè)，并持續(xù)投入幫助其成長壯大，最后產能過剩，導致經濟受到影響（編者按：不掙錢的生意，中國會做？別當我們傻子好嗎？）。

美國提倡全球開放交易和投資（編者按：這真的開放嗎？中國在美國的收購被拒絕是什么回事？），當然在關鍵的安全領域是例外。這個立場會讓消費者和全球經濟受益。

中國從全球的開放中受益，但是很少承擔相應的義務（編者按：美帝其心可誅?。：芏嗲闆r下，中國反而阻礙正常的市場化運動。例如中國對進入其市場企業(yè)的條件和限制（編者按：這確實不是打自己的臉）。

4、預估中國對美國策略的回應

中國并不會對美國無動于衷的，更多的可能是中國對美國制定的策略會強力回應。尤其是在那些美國具有極大領先優(yōu)勢的領域，這個回應尤為強烈。

美國對于中國在美國收購的的審查，是對中國相關政策的回應。

5、不要條件反射地反對中國的進步

美國致力于推動一個開放，具有競爭力的全球經濟體。但前提是這些發(fā)展的過程并不是中國推動的那些違背國際規(guī)則的做法（編者按：所以說合不合法是美國說了算?）。與此同時，美國政府需要找出那些特別的半導體技術和公司，并對其加以保護，拒絕并購，避免造成可能的安全威脅。（編者按：所以還是一言堂）。

6、執(zhí)行貿易和投資規(guī)定

美國政府應該反對中國那些違反規(guī)定的行為，即使這些行為對美國經濟是有一定的促進作用的。這些反對是很積極的。

附：其他國家和地區(qū)對中國策略的回應

日本、韓國、臺灣和歐洲在全球的半導體產業(yè)鏈中，擁有顯著的地位。他們對中國的半導體政策也做了迅速的響應。當中包括了調整貿易規(guī)則、控制投資、增加對其本土半導體企業(yè)研究和設計的支持。這些特別的回應包括：

臺灣地區(qū)已經禁止或者限制中國大陸在臺灣的并購獲投資，臺灣也頒布了一個合作協(xié)議去幫助半導體企業(yè)投資研發(fā)。

南韓同樣在中國半導體對其的投資商做了緊縮，政府同樣發(fā)布了半導體基金，幫助本土半導體產業(yè)的發(fā)展。政府還制定了相關方案，阻止其工程師為中國服務，推動本土半導體產業(yè)的發(fā)展。

五、影響中國的計劃

美國有很多方式限制中國的行動。當中包括了正式和非正式的貿易和投資規(guī)定，還有類似基于國土安全考慮的CFIUS單邊審查的工具。目前看來，這些限制效果還是很顯著的。美國政府需要持續(xù)研究這些政策，避免一些可能出現的對國家經濟和安全的威脅。

（1）推動全球先進技術的透明化

理想情況下，全球應該在為半導體產業(yè)打造一個公平，且以市場為主導的環(huán)境。當然，為了國土安全，某些例外也是被允許的（編者按：所以什么話還都是你說了）。但與中國達成相關的協(xié)議，似乎有點難度。因此美國政府需要推動中國在半導體先進技術方面策略的透明化。

作為WTO成員國，中國有義務其他WTO成員國家公開其補貼策略。而中國雖然有向其他國家公布相關方針，但美國認為這是不完整的（編者按：所以這還是你們美帝說的？）。中國同樣有義務公開其貿易相關的法律法規(guī)，并將其翻譯出來。但似乎中國對這個不熱衷。

在2016年11月的JCCT上，中美達成了一個半導體產業(yè)的相關協(xié)議，那就是打造一個公平、公開并受透明法規(guī)和規(guī)定控制的半導體環(huán)境。中國方面聲稱并不會要求能投資到某些結束或者IPR轉移。中美雙方就這個協(xié)議還交換了意見。

基于以上考慮，美國政府應該在咨詢相關行業(yè)專家的建議之后，推動某些領域的公開，以使得多方受益。

（2）重構國防安全的工具，必要的，對中國的相關方針進行阻礙

美國對其本土半導體的限制，主要為了國防安全的考慮。美國政府也應該堅持這種觀點，而不要為了某些眼前的利益動搖。美國政府也不應該對中國這些扭曲市場的行為視而不見。因此美國應該限制中國對美國公司的收購和出口的限制。

美國應該以國防安全作為做相關決定的衡量出發(fā)點（舉例，某些關鍵采購的限制是合適的）。在某些領域不應該給中國任何談判的可能。主要中國還堅持他們的那些不合理的方針，美國應該也應該持續(xù)執(zhí)行這些策略。例如中國在信息技術領域的所謂“安全可控”，這應該成為美國策略制定的參考。

另外，如果中國企業(yè)通過政府支持，從美國這邊獲取先進技術產品，并最終將其推向產能過剩的后果，那么對于我們的政策制定者來說，就需要考慮是否答應中國的這個并購了。總之大方向就是降低中國帶來的威脅。

（3）與同盟聯手，加強全球出口控制和內部投資安全

美國致力于推動實物的出口控制和投資安全。美國也應該和同盟一起制定相關法則，將其推廣到其他市場。完善各類產品和技術的安全相關審查，這是很多美國同盟所缺乏的。在美國，CFIUS在海外投資方面充當重要角色。美國也不應該單獨承擔這個責任。

在半導體全球化的年代，單邊協(xié)議是無效的（盡管美國在半導體領先全球，且擁有這些單邊協(xié)議的話事權）。

六、在美國打造一個更良好的產業(yè)環(huán)境

美國半導體產業(yè)需要獲得更多的支持。我們需要繼續(xù)保持領先的行業(yè)人員儲備、加強通用科學研究、推進稅收改革。這也是業(yè)界一直在呼吁的事情。其中包括了：

（1）保證人才的輸出

投資會出現在人才出沒的地方。

隨著技術的轉變，現在已經產生出了Fab和Fabless兩種模式。在未來，我們需要更多的天才去推動半導體創(chuàng)新和轉型。美國應該繼續(xù)推進本土人才培養(yǎng)，并吸引來自世界各地的天才。

得益于業(yè)界的努力，美國在人才儲備上面做的風采灰姑娘不錯。而對STEM的持續(xù)投入，對美國產業(yè)的影響是顯而易見的。

美國同樣需要吸引來自全球的天才，高技術人才移民是美國能位于產業(yè)頂端的另一個重要保證。因此美國需要利用各種offer吸引各種高端人才。

（2）在先進技術領域的投資

對先進領域的投資是保持半導體產業(yè)競爭力的的基礎。

例如，最近在寬帶隙半導體的研究，是政府主導的基礎研究支持，但現在已經被廣泛傳播，并被應用到包括電動汽車充電和太陽能領域。因此對先進科技領域的投入，是美國必須堅持的方針。

在半導體領域，20%的營收都被投入到研發(fā)中，而這些錢則被用到競爭者研究和產品開發(fā)中。而政府對先進技術的投資則能加速創(chuàng)新，并最后回饋政府。

例如，政府對碳納米管的研究，并沒有規(guī)定在哪一個方向，但是產業(yè)界則將其應用到先進半導體和其他技術領域。

（3）推進稅收改革

這個能點燃創(chuàng)業(yè)者的激情。

（4）推動先進設施的建設

這個能保證研究的先人一步。