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米爾斯海默:美國搞錯(cuò)了烏克蘭問題,遏制中國不應(yīng)受干擾
關(guān)鍵字: 烏克蘭克里米亞俄羅斯美國遏制中國遏制俄羅斯門羅主義地緣政治米爾斯海默烏克蘭之殤觀察者譯文【本文作者米爾斯海默是美國芝加哥大學(xué)政治學(xué)教授、國際關(guān)系和地緣政治領(lǐng)域的著名鷹派學(xué)者,持進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義立場,同時(shí)也是“中國威脅論”的代言人。年前,他曾與清華大學(xué)閻學(xué)通教授就“中國能否和平崛起”一題展開辯論。克里米亞公投在即,米爾斯海默在《紐約時(shí)報(bào)》上刊發(fā)文章,指出美國不應(yīng)在烏克蘭問題上浪費(fèi)精力與俄羅斯周旋,“因?yàn)槊绹枰箍苼韼椭幚硪晾省⒏缓箚栴},并最終遏制中國——這個(gè)美國未來唯一的對手”?!?/p>
奧巴馬總統(tǒng)決定硬抗俄羅斯,發(fā)動制裁、進(jìn)一步支持烏克蘭新政府。這是個(gè)嚴(yán)重錯(cuò)誤。他的回應(yīng)和當(dāng)初加劇危機(jī)的邏輯是一樣的。這不僅無助于解決分歧,還將制造更多麻煩。
白宮和華盛頓特區(qū)的高層人士均認(rèn)為,美國跟此次危機(jī)的導(dǎo)火索毫無干系。在他們看來,一切都是普京的錯(cuò),且普京的動機(jī)上不了臺面。這是謬見。華府在此次危機(jī)升級過程中扮演了關(guān)鍵角色,而普京的動機(jī)與其他列強(qiáng)并無二致,包括美國。
此次危機(jī)的根源是北約東擴(kuò),華府決心將烏克蘭抽離莫斯科的保護(hù)圈、投向西方的懷抱。俄羅斯人極度厭惡北約擴(kuò)張,眼見著波蘭和波羅的海國家紛紛加入北約。但俄羅斯并未出手阻攔。2008年,北約宣布格魯吉亞和烏克蘭“將成為北約成員國”,俄羅斯立刻表明其底線。格魯吉亞和烏克蘭不只是俄羅斯鄰國那么簡單;這兩個(gè)國家就在俄羅斯的家門口。俄羅斯2008年8月的強(qiáng)硬回應(yīng)很大程度上是為了阻止格魯吉亞加入北約和西方陣營。
時(shí)間快進(jìn)至去年11月,亞努科維奇總統(tǒng)即將與歐盟簽署協(xié)議,加速烏克蘭融入西方的步伐,削弱莫斯科的影響力。普京馬上出手,向?yàn)蹩颂m提出更為優(yōu)厚的條件。結(jié)果,亞努科維奇答應(yīng)了。這一決定引發(fā)烏克蘭西部地區(qū)民眾抗議,這些人強(qiáng)烈支持西方、憎惡莫斯科。
奧巴馬政府做出了致命的錯(cuò)誤決定:支持抗議者,聽任危機(jī)升級,最終導(dǎo)致亞努科維奇下臺。親西方政權(quán)進(jìn)駐基輔。美國駐烏克蘭大使一貫鼓勵抗議者造反,他歡呼道“這是載入史冊的日子”。
普京當(dāng)然不這么看。他認(rèn)為事態(tài)發(fā)展是對俄羅斯核心戰(zhàn)略利益的直接威脅。
誰能怪他?不管怎么說,美國一直甩不掉冷戰(zhàn)的陰影,自1990年代以來便將俄羅斯視為潛在威脅,全然不顧后者抗議北約東擴(kuò)、反對美國在東歐建立反導(dǎo)系統(tǒng)。
有人可能以為美國決策層總能理解俄羅斯的擔(dān)憂。畢竟,美國是門羅主義的忠實(shí)執(zhí)行者,不斷警告其他列強(qiáng)遠(yuǎn)離西半球。
但實(shí)際上,沒有哪個(gè)美國決策者站在普京的立場換位思考。這就是他們對普京派兵進(jìn)駐克里米亞大為驚訝的原因。普京威脅入侵烏克蘭東部,并明確表態(tài),只要基輔方面敵視俄羅斯,他就將利用經(jīng)濟(jì)手段加以反制。
普京解釋自己出手強(qiáng)硬的原因以后,奧巴馬回應(yīng)道,俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人“似乎有一套不同的律師班子,做出了一套不同的闡釋”。但俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人顯然不是在和律師對話;普京是從地緣政治的角度思考局勢,而不是想什么法律問題。
國際關(guān)系專家米爾斯海默
普京的態(tài)度不難理解。因?yàn)?,不存在一個(gè)“世界政府”來保護(hù)各國互不侵犯,大國之間均頗為忌憚——尤其是邊境線附近——有時(shí)會為了平息潛在危險(xiǎn)而毅然出手。只要出現(xiàn)重大的安全危機(jī),國際法和人權(quán)問題只能靠邊站。
有人應(yīng)當(dāng)站出來告訴奧巴馬,別和律師對話了,要像合格的戰(zhàn)略家一樣進(jìn)行思考。他會明白,懲罰俄羅斯人、把烏克蘭拉進(jìn)西方陣營,這么做只會讓事情變得更糟。
西方國家很難打痛俄羅斯,而莫斯科手里則握有好幾張牌。俄羅斯可以入侵烏克蘭東部,或者吞并克里米亞,因?yàn)闉蹩颂m十分遺憾地銷毀了蘇聯(lián)時(shí)代的核武器,無法反制俄羅斯在常規(guī)武器方面的絕對優(yōu)勢。
另外,俄羅斯還可以在伊朗和敘利亞問題上停止與美國合作。俄羅斯可以大幅削弱烏克蘭本就糟糕的經(jīng)濟(jì)能力;作為天然氣的主要供應(yīng)商,她還可以給歐盟制造經(jīng)濟(jì)問題。自然,大多數(shù)歐洲人并沒有多少熱情去制裁俄羅斯。
就算西方最終讓俄羅斯付出沉重代價(jià),普京也不可能退縮。重大利益擺在眼前,一個(gè)國家會不惜一切代價(jià)確保本國安全。鑒于俄羅斯的歷史,我們當(dāng)然不認(rèn)為這個(gè)國家會是例外。
奧巴馬應(yīng)當(dāng)對俄羅斯和烏克蘭采取新的政策——承認(rèn)俄羅斯的安全利益,堅(jiān)持烏克蘭領(lǐng)土完整。
為達(dá)到這一目標(biāo),美國應(yīng)強(qiáng)調(diào)格魯吉亞與烏克蘭不會加入北約,美國不會干涉烏克蘭選舉或支持基輔的反俄政權(quán)。美國還應(yīng)該要求烏克蘭新政府尊重少數(shù)民族的權(quán)利,尤其是關(guān)于俄語確定為官方語言這一問題。直截了當(dāng)?shù)卣f,烏克蘭應(yīng)當(dāng)在東西方之間保持中立。
有人可能會說,這些建議相當(dāng)于美國不戰(zhàn)自敗。恰恰相反,終結(jié)本次危機(jī),并維持烏克蘭充當(dāng)俄羅斯與北約之間的緩沖器角色,這才符合華府的根本利益。與俄羅斯保持良好關(guān)系是十分必要的,因?yàn)槊绹枰箍苼韼椭幚硪晾?、阿富汗問題,并最終遏制中國——這個(gè)美國未來唯一的對手。
克里米亞公投在即,自治共和國11日還任命了新一任總檢察長娜塔莉亞·波克隆斯卡婭(Natalia Poklonskaya),她表示克里米亞不會接受任何形式的違法活動
(本文原載《紐約時(shí)報(bào)》國際版2014年3月14日,原標(biāo)題Getting Ukraine Wrong;觀察者網(wǎng)朱新偉/譯)
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