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【文/觀察者網(wǎng) 堵開源】2月19日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)令，將軍事航天職能歸入新設(shè)立的太空軍，不過(guò)這一軍種將由美國(guó)空軍部負(fù)責(zé)管理。這一總統(tǒng)令的簽署意味著，去年以來(lái)關(guān)于美國(guó)是否正式設(shè)立“太空軍”的爭(zhēng)議有了一個(gè)階段性的結(jié)果，新的“太空軍”至少暫時(shí)成為了美國(guó)空軍的“資產(chǎn)”，其地位類似于二戰(zhàn)前的美國(guó)陸軍航空隊(duì)。

2月19日簽署總統(tǒng)令后，特朗普將鋼筆遞給空軍將軍保羅·席爾瓦

美國(guó)《防務(wù)新聞》網(wǎng)站報(bào)道稱，技術(shù)上來(lái)說(shuō)，這一命令尚需待國(guó)會(huì)審批后才能生效。按《太空政策四號(hào)總統(tǒng)令》(Space Pollicy Directive 4)內(nèi)容，新設(shè)立的太空軍將負(fù)責(zé)組織、訓(xùn)練和為太空軍事人員提供裝備，成為美國(guó)的第六軍種，這項(xiàng)指令也明確了這個(gè)新的軍種如何融入現(xiàn)有的軍事組織架構(gòu)。

根據(jù)總統(tǒng)令，太空軍初始將由美國(guó)空軍部管理，空軍部將設(shè)立空軍太空副部長(zhǎng)負(fù)責(zé)相關(guān)工作，這一職位由文官擔(dān)任，而太空軍的軍人領(lǐng)導(dǎo)則是一名四星上將，擔(dān)任太空軍總參謀長(zhǎng)——這比特朗普此前提出的設(shè)立獨(dú)立太空軍的想法要保守一些。

美國(guó)空軍領(lǐng)導(dǎo)的太空軍被認(rèn)為可能更適合國(guó)會(huì)的口味，這也是五角大樓在過(guò)去幾個(gè)月內(nèi)草擬的相關(guān)法案動(dòng)議的主要意見，去年12月相關(guān)報(bào)道就曾見諸媒體。

盡管如此，周二一位政府官員向記者表示，在空軍架構(gòu)內(nèi)設(shè)立新的太空軍仍然是：“向未來(lái)獨(dú)立的軍事太空部前進(jìn)路上的一小步”并且政府將視情況在未來(lái)合適的時(shí)機(jī)，提出設(shè)立獨(dú)立“太空軍部”的建議。

反對(duì)設(shè)立獨(dú)立太空軍的國(guó)會(huì)軍事委員會(huì)戰(zhàn)略力量委員會(huì)主席，俄亥俄州眾議員邁克·特納說(shuō)：“今天簽署的《太空政策四號(hào)總統(tǒng)令》是通往建立未來(lái)我們需要的控制太空的能力的第一步，”他說(shuō)“我相信將太空能力置于空軍管理之下是很重要的……本委員會(huì)將確保總統(tǒng)的建議滿足我們的太空需求，效費(fèi)比合適，并且能夠增強(qiáng)我們的能力?！?

目前負(fù)責(zé)美國(guó)空軍太空指揮部的約翰·雷蒙德四星上將

新總統(tǒng)令規(guī)定，所有為太空軍事行動(dòng)提供支持的軍方和民間人員將歸入太空軍。這也意味著，一些陸軍和海軍人員也將轉(zhuǎn)隸空軍。

“我們不希望在轉(zhuǎn)隸過(guò)程中傷害到任何人，”接受采訪的政府官員表示：“所以我們會(huì)采取較為緩慢的動(dòng)作，首先建立指揮部，然后采取大量的行動(dòng)，逐步將執(zhí)行太空任務(wù)的人員轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)。然后我們將幫助這些轉(zhuǎn)隸人員重新規(guī)劃未來(lái)職業(yè)生涯。”

同時(shí)，一些情報(bào)機(jī)關(guān)，如國(guó)家偵察辦公室，將繼續(xù)獨(dú)立于太空軍運(yùn)行，同時(shí)國(guó)家航空航天局（NASA）和國(guó)家海洋大氣管理局等機(jī)構(gòu)也將繼續(xù)獨(dú)立運(yùn)行。

目前尚不清楚設(shè)立太空軍需要花費(fèi)多少經(jīng)費(fèi)。有資深政府官員對(duì)記者表示，初始經(jīng)費(fèi)可能是在現(xiàn)有的太空行動(dòng)預(yù)算基礎(chǔ)上增加不到1億美元，但未來(lái)可能因?yàn)樵黾犹哲娛滦袆?dòng)而增加更多的經(jīng)費(fèi)。

太空軍成立后，可能將設(shè)立一系列新的研發(fā)項(xiàng)目，包括能夠攻擊高軌道衛(wèi)星的直接上升式反衛(wèi)星導(dǎo)彈等（圖為美國(guó)德爾塔IV運(yùn)載火箭）

“如果我們采取更具進(jìn)取精神的行動(dòng)，來(lái)增強(qiáng)我們太空系統(tǒng)的可靠性，建設(shè)反太空能力和防御敵方太空威脅能力，這些事情都要花錢?！彼f(shuō)。

去年9月，空軍估計(jì)，在未來(lái)五年內(nèi)如果同時(shí)設(shè)立太空軍和太空司令部（統(tǒng)一協(xié)調(diào)各軍種的太空行動(dòng)的機(jī)構(gòu)），需要花費(fèi)130億美元。這一提案建議將國(guó)家偵察辦公室的衛(wèi)星轉(zhuǎn)隸太空軍——政府方面隨后拒絕了這一要求。

此外，現(xiàn)任代理國(guó)防部長(zhǎng)沙納漢曾估計(jì)設(shè)立太空軍的耗資應(yīng)該是50億美元左右。

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