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3.建設(shè)東北根據(jù)地

1946年7月7日，中共東北局召開擴(kuò)大會(huì)議，確定今后我黨在東北的工作方針和作戰(zhàn)方針，通過了由陳云起草的《東北形勢(shì)和任務(wù)》報(bào)告，后稱“七七決議”。此后，中共部隊(duì)主要做了三方面工作。

首先是土改。

約一萬多名官兵們脫下皮鞋，走出城市深入農(nóng)村，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行土改，創(chuàng)建根據(jù)地，并在根據(jù)地開展訴苦運(yùn)動(dòng)、立功運(yùn)動(dòng)。

土改工作團(tuán)到農(nóng)村后住到貧農(nóng)家，與他們同吃同住同勞動(dòng)，遵守三大紀(jì)律八項(xiàng)注意，同時(shí)物色積極分子，進(jìn)行個(gè)別發(fā)動(dòng)，召開座談會(huì)，講解窮人翻身的道理，再通過訴苦、算剝削賬，提高農(nóng)民覺悟，斗爭(zhēng)大地主。為保護(hù)群眾，工作組提出由他們出面，群眾只要“助威”即可。當(dāng)時(shí)還規(guī)定，工作團(tuán)之間不許談戀愛，不許貪占斗爭(zhēng)果實(shí)，不許住在地主富農(nóng)家里，不許同地主的女兒談戀愛等。

合江縣半截河區(qū)明德屯斗爭(zhēng)大地主尚世強(qiáng)就很有代表性。工作組通過召開貧雇農(nóng)座談會(huì)，確定斗爭(zhēng)對(duì)象，隨后向尚世強(qiáng)提出借糧要求。尚世強(qiáng)起初還不在乎，積極分子便紛紛揭發(fā)他的罪行，尚見勢(shì)不妙，答應(yīng)開倉還糧。最后列舉他的九條剝削賬，合計(jì)結(jié)果就是拿出他的全部家產(chǎn)和土地也不夠還債的，最后宣布給他留下必要的生活用品后，其他財(cái)產(chǎn)全部沒收。

當(dāng)然，也不是對(duì)所有地主都如此。對(duì)一般中小地主主要采取說服教育與群眾仲裁的辦法，只要他們主動(dòng)獻(xiàn)出土地分給群眾，有的地方，如遼寧的政策就更加靈活，比東北局規(guī)定的“多于農(nóng)民一倍，開明的再加一倍”再稍多一些，以求最大范圍地爭(zhēng)取民心。

在土改過程中，優(yōu)先把好地或離村子較近的地分給貧苦軍屬、無地和少地農(nóng)民，把差一些的土地分給富有佃農(nóng)。同時(shí)，也不把土改成果僅限于這些人，即使沒有參加斗爭(zhēng)的人，也能分到一定的土地，使得土改的影響力不斷增強(qiáng)。

之前沒有經(jīng)歷過土改的東北人民很快從中得到了“看得見的物質(zhì)利益”，對(duì)中共及其部隊(duì)的態(tài)度有了很大轉(zhuǎn)變。過去，由于國民黨的反動(dòng)宣傳，老百姓對(duì)共產(chǎn)黨的軍隊(duì)心存疑慮，部隊(duì)一過去，他們就躲起來，來不及躲藏的也敲不開門，部隊(duì)宿營時(shí)向老百姓借柴火也借不到?，F(xiàn)在軍民關(guān)系融洽起來，逢年過節(jié)，群眾殺豬宰羊，招待部隊(duì)。翻身群眾踴躍參軍支前。這也成為東北野戰(zhàn)軍越大人數(shù)越多的一個(gè)主要原因。

與此同時(shí)，國民黨卻在接管東北過程中不斷地?cái)≈似贰?

在城里，國軍軍官忙著接收銀行、工廠，并從中中飽私囊。對(duì)老百姓，則攤派沉重的苛捐雜稅，一般中農(nóng)半年內(nèi)每畝土地要攤派雜稅五六百元，這還不包括土地稅賦在內(nèi)。在遼寧西豐縣的一個(gè)叫邱家溝的村里，兄弟二人，弟弟在國軍部隊(duì)當(dāng)兵，在家的哥哥帶著媳婦和三個(gè)孩子，不僅沒有享受軍屬待遇，還被索要2400元門戶稅。

不光如此，解放軍前腳進(jìn)行土改，國軍后腳就過來把分到農(nóng)民手中的土地給收回去，所以老百姓更喜歡解放軍去。據(jù)時(shí)任東北民主聯(lián)軍7縱20旅旅長的管松濤回憶，當(dāng)時(shí)村里一個(gè)老大爺對(duì)他說，你們以后每隔10天、20天要來一趟，不然他們剛分到手的糧食和土地，壞蛋（指國軍）又要往回要啦。

國民黨稅賦重到什么程度？連許多當(dāng)?shù)氐闹行〉刂鞫家呀?jīng)承擔(dān)不起了，紛紛提出拿地來抵稅。但國軍只要錢，不要地。

一個(gè)不斷往上收，一個(gè)不停往下分，群眾的眼睛是雪亮的。在東北老百姓眼里，國民黨的“中央軍”與偽滿沒有區(qū)別，他們管國民黨政權(quán)叫“二滿洲”。所以，表面上看，國民黨軍隊(duì)占據(jù)了許多大城市，但民心卻在慢慢喪失。

其次是剿匪。

東北自近代以來匪患猖獗，老百姓深受其害，也威脅到中共創(chuàng)建的根據(jù)地。各地土匪中，以北滿地區(qū)最多，約3萬人。四平保衛(wèi)戰(zhàn)期間，北滿地區(qū)許多縣城被土匪攻占，黑河地區(qū)地委書記王肅等一批關(guān)內(nèi)來的干部被殺害。東北野戰(zhàn)軍撤到北滿后，抽調(diào)三分之一兵力，以師（旅）為單位，分區(qū)對(duì)土匪展開全面清剿。到1947年4月，北滿地區(qū)土匪基本肅清，此后，東北野戰(zhàn)軍主力開始集中備戰(zhàn)，零星剿匪任務(wù)交由地方兵團(tuán)擔(dān)任。

牡丹江軍區(qū)剿匪小分隊(duì)的部分官兵

在剿匪過程中，老百姓由觀望到積極參與，幫助中共建立了10余萬人的民兵自衛(wèi)隊(duì)，中共在農(nóng)村強(qiáng)大的組織行動(dòng)力在此再次得到了充分驗(yàn)證，其對(duì)東北基層地區(qū)的改造為后續(xù)的戰(zhàn)略支援奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。