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彭波:完全的市場(chǎng)化解決不了當(dāng)前中國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)困難
最后更新: 2019-12-05 07:29:53【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 彭波】
一、中國(guó)當(dāng)前面臨暫時(shí)的困難
近幾年來(lái),中國(guó)在發(fā)展中遇到了一些新問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所下滑。
困難是有的,而且不小,但是說(shuō)實(shí)話,并不比改革開(kāi)放40年甚至建國(guó)70年中的任何時(shí)候更多或者更加嚴(yán)重。新中國(guó)70年,哪年問(wèn)題不嚴(yán)重?而且,中國(guó)當(dāng)前所面臨的這些問(wèn)題和困難雖然在相當(dāng)大程度上是內(nèi)部發(fā)展中的問(wèn)題,但國(guó)際大環(huán)境的整體惡化才是更重要的原因。要論打板子,首先也不應(yīng)該打在中國(guó)身上。
雖然如此,困難面前,很多人已經(jīng)開(kāi)始喪失信心,自我否定的意識(shí)和言論開(kāi)始抬頭。當(dāng)然,這也是正常的。在面臨困難和選擇的時(shí)候,容易產(chǎn)生反思甚至自我懷疑,這是難免的,只是這種自我懷疑和否定不應(yīng)超過(guò)一個(gè)理性的范圍,畢竟錯(cuò)誤的總結(jié)只會(huì)帶來(lái)錯(cuò)誤的結(jié)果。
二、中國(guó)要實(shí)行完全的市場(chǎng)化嗎?
當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家中產(chǎn)生了一個(gè)說(shuō)法,為徹底擺脫中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展中存在的困難,只能實(shí)行完全的市場(chǎng)化。這種觀點(diǎn)目前受到很多人的贊同,迷惑性也特別大。
但是筆者個(gè)人認(rèn)為這個(gè)結(jié)論是完全錯(cuò)誤的,是根本不了解國(guó)內(nèi),也不了解國(guó)際,既不解當(dāng)下,也不了解歷史,更不了解未來(lái)的一種機(jī)械的判斷。
首先,這個(gè)世界上根本就不存在什么完全的市場(chǎng)化;其次,完全的市場(chǎng)化也解決不了當(dāng)前面臨的大危機(jī),甚至可能會(huì)加劇危機(jī)。最后,如果中國(guó)實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)化,只會(huì)成為西方大國(guó)轉(zhuǎn)移矛盾的對(duì)象,被西方大國(guó)“薅羊毛”。
因此,得出中國(guó)必須“實(shí)行完全的市場(chǎng)化”這個(gè)結(jié)論的人,按一經(jīng)濟(jì)學(xué)教授的說(shuō)法,不是沒(méi)有頭腦,就是沒(méi)有良心。
三、“完全的市場(chǎng)化”解決不了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)存在的問(wèn)題
(一) 不存在什么完全的市場(chǎng)化
這個(gè)世界上根本不存在什么完全的市場(chǎng)化。如果有人說(shuō)有,請(qǐng)告訴大家究竟在哪里?當(dāng)前的西方發(fā)達(dá)國(guó)家號(hào)稱是市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì),但是每個(gè)國(guó)家的具體做法都不同,究竟哪個(gè)才是完全的市場(chǎng)化?是美國(guó)、日本?還是歐洲?可以明確的一點(diǎn)是:這些國(guó)家都沒(méi)有“完全的市場(chǎng)化”。在西方發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家中,教育、醫(yī)療、住房及社會(huì)保障等方面,甚至還沒(méi)有中國(guó)的市場(chǎng)化程度高。
而且這些發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家,其制度體系也不是一直不變的。比如美國(guó),自建國(guó)以來(lái),經(jīng)濟(jì)體系不斷變化,政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)程度也多次調(diào)整。有時(shí)候干預(yù)得多些,有時(shí)候干預(yù)得少些,究竟什么時(shí)候才算是完全的市場(chǎng)化?而且,自上世紀(jì)二三十年代以來(lái),美國(guó)內(nèi)部體制幾經(jīng)調(diào)整,總體上的趨勢(shì)是政府的干預(yù)越來(lái)越多,國(guó)家財(cái)政占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重越來(lái)越大。
自建國(guó)以來(lái),美國(guó)政府多次干預(yù)市場(chǎng)。圖為美國(guó)白宮(資料圖/視覺(jué)中國(guó))
數(shù)據(jù)表明,二戰(zhàn)以來(lái),整個(gè)西方國(guó)家的政府規(guī)模都是越來(lái)越大,政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)越來(lái)越多。就以當(dāng)前各主要國(guó)家的國(guó)家公務(wù)員與其總?cè)丝诘谋壤础肮倜癖取睘槔齺?lái)比較,美國(guó)是1:12;法國(guó)1:12;日本1:28;英國(guó)1:125。中國(guó)有兩種情況:狹義公務(wù)員的“官民比”為1:256,而廣義公務(wù)員的“官民比”為1:122。如果與美國(guó)相比,2017年,美國(guó)的財(cái)政收入占GDP的比重為19.72%;2016年,中國(guó)的財(cái)政收入占GDP的比重為15.76%。由此可見(jiàn),美國(guó)政府的相對(duì)規(guī)模比中國(guó)大得多。
在對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)方面,美國(guó)是全球?yàn)E用補(bǔ)貼最嚴(yán)重的國(guó)家之一,補(bǔ)貼力度大、補(bǔ)貼手段多,而且常常毫無(wú)顧忌。2000年至2018年間,美國(guó)聯(lián)邦政府以撥款、稅收抵免等方式,平均每年至少向企業(yè)補(bǔ)貼1000億美元,其中582家大公司獲得三分之二的補(bǔ)貼額。地方政府也給予了企業(yè)大量補(bǔ)貼,這一點(diǎn)在福耀玻璃與富士康近幾年投資美國(guó)的過(guò)程中可以清楚地看到。
2004年10月,歐盟向WTO提起訴訟,指責(zé)美國(guó)政府對(duì)波音飛機(jī)提供非法補(bǔ)貼。經(jīng)過(guò)十五年的調(diào)查審議,WTO上訴機(jī)構(gòu)于2019年3月做出終裁,認(rèn)定美國(guó)以稅收減免形式向波音公司提供補(bǔ)貼非法。
2019年6月27日,世界貿(mào)易組織(WTO)發(fā)布專家組報(bào)告,裁定美國(guó)華盛頓州等八個(gè)州向可再生能源產(chǎn)業(yè)提供了非法補(bǔ)貼。這些州通過(guò)財(cái)政、稅收等政策對(duì)符合“當(dāng)?shù)爻煞帧睏l件的可再生能源產(chǎn)業(yè)提供補(bǔ)貼,導(dǎo)致進(jìn)口產(chǎn)品相較美國(guó)本地產(chǎn)品受到歧視性待遇,這種做法違背了WTO《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》中的“國(guó)民待遇”原則。
因此,所謂中國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)的“完全的市場(chǎng)化”究竟在哪里?
- 原標(biāo)題:彭波:完全的市場(chǎng)化解決不了當(dāng)前中國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)困難 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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