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據(jù)微信公號(hào)“經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)”（ID：jjrbwx）3月14日消息，今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大邀請(qǐng)15位部委“掌門(mén)人”召開(kāi)記者會(huì)，回答提問(wèn)。在這些記者會(huì)上，各位部長(zhǎng)闡述了今年的工作安排，也回應(yīng)了我們的關(guān)切。每一場(chǎng)記者會(huì)都包含了許多內(nèi)容，小編精心整理出精華版，100個(gè)問(wèn)題基本涵蓋了15場(chǎng)部長(zhǎng)記者會(huì)的干貨，與大家分享：

3月6日10:00

國(guó)家發(fā)改委主任何立峰

內(nèi)容：國(guó)家發(fā)改委主任何立峰等就“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與宏觀調(diào)控”答記者問(wèn)。

1.關(guān)于“十三五”開(kāi)局

從去年的情況看，整個(gè)“十三五”期間規(guī)劃體系的“四梁八柱”已經(jīng)確定。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，各部門(mén)、各地方、各企業(yè)努力貫徹實(shí)施，階段性目標(biāo)任務(wù)在去年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。國(guó)家發(fā)展改革委牽頭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生、新興產(chǎn)業(yè)等方面的規(guī)劃實(shí)施情況良好。

2.關(guān)于經(jīng)濟(jì)增速

去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果是比較好的，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，第一季度、第二季度、第三季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都在6.7%，第四季度達(dá)到了6.8%，與之相匹配的其他經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)情況也非常平穩(wěn)。

3.關(guān)于中國(guó)貢獻(xiàn)

中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放一直沒(méi)有停止，步伐還在越來(lái)越快，中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程中是受益者，同時(shí)中國(guó)自身的發(fā)展也為全球經(jīng)濟(jì)一體化提供了很好的發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量大體占全球經(jīng)濟(jì)總量的15%左右，但是去年的經(jīng)濟(jì)增量占全球經(jīng)濟(jì)增量的比重超過(guò)30%，這就是很了不起的一個(gè)成績(jī)。

4.關(guān)于就業(yè)

沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，要解決新增工作崗位是很困難的。按照我們的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，大體上可以創(chuàng)造新增就業(yè)崗位170萬(wàn)人左右。我們今年的就業(yè)目標(biāo)1100萬(wàn)人以上，僅大學(xué)畢業(yè)生將近800萬(wàn)，還有其他新增的城鎮(zhèn)和農(nóng)村就業(yè)人口。

5.關(guān)于扶貧

今年和今后幾年脫貧攻堅(jiān)確實(shí)處在攻堅(jiān)拔寨、啃硬骨頭、涉深水區(qū)的一個(gè)階段。接下去要脫貧的人口大多數(shù)集中在14個(gè)集中連片特困地區(qū)，山高路遠(yuǎn)，自然條件比較惡劣，生存條件比較差。這是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。今年，將進(jìn)一步實(shí)施“五個(gè)一批”扶貧。

6.關(guān)于京津冀

京津冀協(xié)同發(fā)展要解決的一個(gè)突出問(wèn)題就是“大城市病”的問(wèn)題。首先在疏導(dǎo)交通方面，我們正在抓緊打通“斷頭路”、“瓶頸路”，打造“軌道上的京津冀”；二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)和轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合；三是生態(tài)環(huán)境要得到有效保護(hù)。“大城市病”不僅是京津冀才有，京津冀協(xié)同發(fā)展的成果和經(jīng)驗(yàn)，可能會(huì)提供一個(gè)解決世界特大城市“大城市病”的中國(guó)方案。

3月7日9:00

財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷

內(nèi)容：財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷等就“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”答記者問(wèn)。

7.關(guān)于個(gè)稅

目前個(gè)人所得稅改革方案正在研究設(shè)計(jì)和論證中，總的思路是個(gè)稅改革要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合，方案總體設(shè)計(jì)、實(shí)施分步到位，逐步建立起適合我國(guó)國(guó)情的個(gè)人所得稅制

8.關(guān)于赤字率

今年全國(guó)財(cái)政赤字率擬按3%安排。這個(gè)赤字率是積極的。據(jù)測(cè)算，今年的赤字規(guī)模與去年相比，將增加2000億元，能夠滿足實(shí)施減稅政策和保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出的需要。同時(shí)，這個(gè)赤字率也是穩(wěn)妥的。中國(guó)政府的債務(wù)率和其他國(guó)家相比，相對(duì)較低，現(xiàn)有赤字規(guī)模也留有余地。

9.關(guān)于地方債

當(dāng)前我國(guó)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，負(fù)債率并不高。截至去年末，我國(guó)中央和地方政府債務(wù)余額約27.33萬(wàn)億元，負(fù)債率約36.7%。預(yù)計(jì)到今年底，負(fù)債率不會(huì)出現(xiàn)太大變化，與國(guó)際水平相比，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中國(guó)政府還有一定的舉債空間。

10.關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)

近年來(lái)，在中央財(cái)政的支持下，我們已經(jīng)建立了全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)“教育經(jīng)費(fèi)可攜帶”創(chuàng)造了必要條件。同時(shí)，國(guó)務(wù)院統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，強(qiáng)化了學(xué)生依據(jù)學(xué)籍而不是戶籍身份，平等享受基本公共教育服務(wù)的原則。

11.關(guān)于企業(yè)減稅降費(fèi)

今年的減稅降費(fèi)政策給企業(yè)直接減輕的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)加在一起，約有5500億元。如何實(shí)現(xiàn)？第一，將增值稅的稅率檔次由4檔減并至3檔；第二，將制定兩項(xiàng)專門(mén)為中小微企業(yè)制定的減稅政策；第三，全面清理規(guī)范政府性基金；第四，取消或停征35項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。

12.關(guān)于養(yǎng)老金

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總體上仍然收大于支，能夠保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)于目前一些地方出現(xiàn)的養(yǎng)老金當(dāng)期收不抵支的問(wèn)題，財(cái)政部和有關(guān)部門(mén)高度重視，督促相關(guān)省份切實(shí)加強(qiáng)基金管理，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，解決好基金缺口，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，讓百姓養(yǎng)命錢(qián)成為放心錢(qián)。

13.關(guān)于營(yíng)改增

全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，已有10個(gè)月的時(shí)間，從實(shí)施情況看，已經(jīng)做到了所有行業(yè)的稅負(fù)只減不增。去年全年由于實(shí)行全面營(yíng)改增試點(diǎn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)5700多億元，超出了在設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案時(shí)的減負(fù)預(yù)期。

14.關(guān)于新能源車企騙補(bǔ)

財(cái)政補(bǔ)貼資金不是“唐僧肉”。對(duì)騙補(bǔ)問(wèn)題，財(cái)政部高度重視，已對(duì)部分騙補(bǔ)企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，并依法從嚴(yán)處理和處罰，已追回騙補(bǔ)資金和罰款約23億元，并且對(duì)有問(wèn)題的車輛不再補(bǔ)貼，對(duì)閑置的車輛也暫緩清算。目前，相關(guān)企業(yè)正在采取措施，認(rèn)真整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

15.關(guān)于PPP

PPP在中國(guó)還處于探索階段，各方面對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力的提升，都需要一個(gè)過(guò)程。截至去年底，已經(jīng)簽約落地了1351個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)到2.2萬(wàn)億元，項(xiàng)目落地率已經(jīng)超過(guò)30%，與年初相比，無(wú)論是項(xiàng)目落地的數(shù)量，還是投資規(guī)模，都增長(zhǎng)了4倍多。下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，推動(dòng)PPP項(xiàng)目更加規(guī)范運(yùn)作。

3月7日10:45

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦

內(nèi)容：農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦等就“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”答記者問(wèn)。

16.關(guān)于糧食產(chǎn)量

我國(guó)的糧食生產(chǎn)增產(chǎn)那么多年，去年確實(shí)減產(chǎn)了，2016年糧食減少104億斤。但仍是第二個(gè)歷史的高產(chǎn)年。而且減產(chǎn)的主要是玉米，這是我們主動(dòng)調(diào)整的結(jié)果，也是意料之中的。所以，糧食產(chǎn)量根據(jù)當(dāng)期的供求關(guān)系適當(dāng)有一些增減，這是正常的，而且也會(huì)成為一種常態(tài)。

17.關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要要解決三個(gè)方面的問(wèn)題：一是適應(yīng)市場(chǎng)需求，改善農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系。二是提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民的收入。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。在具體措施方面，主要抓好五件事：去庫(kù)存、補(bǔ)短板、增效益、育主體和增動(dòng)能。

18.關(guān)于農(nóng)業(yè)環(huán)境

農(nóng)業(yè)的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)突出問(wèn)題。2015年，我們提出“一控兩減三基本”的目標(biāo)。2016年，已經(jīng)在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)、化肥使用量接近零增長(zhǎng)。下一步將推動(dòng)開(kāi)展五大專項(xiàng)行動(dòng)：①畜禽糞污治理行動(dòng)；②果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)；③東北地區(qū)秸稈處理行動(dòng)；④以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動(dòng)；⑤農(nóng)膜回收行動(dòng)。

19.關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

在土地流轉(zhuǎn)當(dāng)中有一個(gè)重要的問(wèn)題，就是保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。所以現(xiàn)在我們?cè)谶M(jìn)行承包地的確權(quán)登記頒證。另外，我們實(shí)行“三權(quán)分置”，就是把土地的集體所有權(quán)、農(nóng)戶的承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，使集體、承包農(nóng)戶和流入土地者的權(quán)益能夠都得到保護(hù)，并且能夠平衡。

20.關(guān)于水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)

我們將采取這樣幾項(xiàng)措施：一是全力推動(dòng)在長(zhǎng)江流域由重點(diǎn)地區(qū)到全面禁捕，水生保護(hù)區(qū)全面禁捕。二是推動(dòng)捕撈漁民減船轉(zhuǎn)業(yè)，實(shí)施資源總量管理制度。三是深入開(kāi)展“絕戶網(wǎng)”和涉漁的“三無(wú)”船舶進(jìn)行清理整治。四是積極推進(jìn)漁業(yè)的科學(xué)布局。五是大力發(fā)展海洋牧場(chǎng)總之，我們要既保吃魚(yú)又保環(huán)境，和諧共生。

21.關(guān)于玉米收儲(chǔ)制度

去年，國(guó)家啟動(dòng)了玉米收儲(chǔ)制度改革，將實(shí)行了8年的玉米臨儲(chǔ)政策調(diào)整為市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離，就是市場(chǎng)化收購(gòu)，加上給農(nóng)民補(bǔ)貼，這是我國(guó)糧食收儲(chǔ)制度的一項(xiàng)重大改革?，F(xiàn)在看，這項(xiàng)改革取得了明顯成效，理順了價(jià)格，激活了市場(chǎng)，提高了競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)了玉米加工，也倒逼了結(jié)構(gòu)調(diào)整。

22.關(guān)于糧食安全

要守住谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的底線。概括來(lái)說(shuō)，就是“三個(gè)兩”：一個(gè)是要保住兩大口糧。就是要保持稻谷、小麥這兩大口糧的面積和產(chǎn)量總體穩(wěn)定，確保口糧絕對(duì)安全；二是穩(wěn)住兩個(gè)積極性。就是要穩(wěn)住地方政府重農(nóng)抓糧和廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性；三是實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略?！安丶Z于地、藏糧于技”，鞏固提升糧食產(chǎn)能。