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據(jù)《法制日報(bào)》10月24日報(bào)道，近日，“13歲小學(xué)生肢解同窗：不追究刑事責(zé)任”一事在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)關(guān)注。隨后，廣西河池市中院發(fā)布通報(bào)稱，經(jīng)核實(shí)，法院并未受理該案的刑事訴訟，其民事部分已于2012年12月24日作出終審判決，部分媒體報(bào)道內(nèi)容不實(shí)。

盡管上述事件發(fā)生在很多年以前，但是關(guān)于未成年人犯罪的討論卻還在繼續(xù)。對此，記者采訪了業(yè)內(nèi)有關(guān)專家。中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院院長曲新久 、中國政法大學(xué)教授洪道德、北京藍(lán)鵬律師事務(wù)所主任張起淮。

記者：根據(jù)我國刑法相關(guān)規(guī)定，未滿14周歲是絕對無刑事責(zé)任年齡時(shí)期，做出這樣的規(guī)定是出于什么樣的考慮？

曲新久：將未成年人犯罪年齡規(guī)定為14歲是考慮到全國未成年人的生長發(fā)育年齡和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。例如處于亞熱帶氣候的珠三角地區(qū)，不僅氣候濕潤宜人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也很高，就那個(gè)地區(qū)未成年人生長發(fā)育情況來看，無論生理還是心理發(fā)育都會早于一些北方地區(qū)。北方地區(qū)就其氣候來說，一般不會促進(jìn)兒童提早生長發(fā)育。而作為國家根本大法，刑法的規(guī)定有其充分考慮，在參考國外規(guī)定的未成年人犯罪年齡規(guī)則同時(shí)，再根據(jù)本國實(shí)際情況和發(fā)展水平，綜合考慮后認(rèn)為，14歲以后的兒童才有足夠辨別能力，才能承擔(dān)刑事責(zé)任。

洪道德：我國當(dāng)初在制定刑法的時(shí)候經(jīng)過各個(gè)學(xué)科、各個(gè)方面的調(diào)研，最后認(rèn)定不滿十四歲的人不具備刑事辨別能力，或者說沒有自控能力，不承擔(dān)刑事責(zé)任，這并不是針對某個(gè)具體的人或者案件。即使以后刑法所規(guī)定的需要承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡降低了，對于過去發(fā)生過的案件也是不適用的，畢竟“法不溯及既往”。

張起淮：隨著年齡日漸增長，青少年在成長過程中，會經(jīng)歷不具備辨認(rèn)和控制自身行為能力，到能部分辨認(rèn)和控制自身行為能力，再到完全能夠辨認(rèn)和控制自身行為能力這幾個(gè)階段。我國對未成年人違法犯罪行為根據(jù)以教育為主、懲罰為輔的原則，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合少年兒童成長發(fā)育的實(shí)際情況和同違法犯罪行為作斗爭的客觀需要，將刑事責(zé)任年齡的階段進(jìn)行了劃分。

2004年，第17屆國際刑法大會在北京召開。會議最終形成了《國內(nèi)法與國際法下的未成年人刑事責(zé)任決議》?！稕Q議》明確，適用特殊刑事責(zé)任的最低年齡不得低于14周歲，對不滿14周歲的未成年人只能適用教育措施?？梢?，我國對刑事責(zé)任年齡階段的劃分，與國際上對未成年人刑事責(zé)任的總體規(guī)定和趨勢是相一致的。

記者：縱觀近年來的一些未成年人犯罪案件，某些時(shí)候呈現(xiàn)出低齡化趨勢，這是什么原因造成的？

曲新久：未成年人犯罪之所以呈現(xiàn)低齡化趨勢，一方面是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，新事物不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)科技觸手可及，讓未成年人在擴(kuò)大視野的同時(shí)，也提早接觸了一些不好的東西。就拿網(wǎng)絡(luò)游戲來說，雖然能起到一些益智功能，但有些游戲充斥著暴力、血腥等不健康內(nèi)容，對心智發(fā)育不夠成熟的未成年人來說，可能會進(jìn)行模仿。另一方面，不同未成年人群體具體情況不同，例如留守兒童，要考慮到教育監(jiān)護(hù)的問題。

洪道德：之所以出現(xiàn)未成年人犯罪低齡化問題，一方面是社會發(fā)展比較快，尤其是獲取資訊、知識等的手段越來越呈現(xiàn)出多樣化態(tài)勢。各種各樣的未成年人教學(xué)活動也愈發(fā)普及。因此，總體上講，未成年人對客觀事物的認(rèn)知水平一直在提高，認(rèn)知年齡越來越小。另一方面，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一般家庭的經(jīng)濟(jì)條件都越來越好，物質(zhì)生活水平的提高使得兒童身體發(fā)育提前。

張起淮：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)生活水平提高和信息技術(shù)進(jìn)步，未成年人在生理發(fā)育方面成熟的時(shí)間日益提前，思想和觀念也越來越復(fù)雜，催生了犯罪低齡化問題。因此，需要更加關(guān)注未成年人的身心發(fā)育，進(jìn)一步加強(qiáng)教育、引導(dǎo)和管理，宣傳和普及法律知識，重視對未成年人犯罪的預(yù)防。

記者：面對犯罪低齡化問題，法律層面應(yīng)該如何應(yīng)對？

洪道德：從目前的情況綜合來看，未成年人在十四歲是否具有刑事辨別能力與刑事自控能力，是否應(yīng)該降低刑事能力門檻，就是一件值得討論的事情了。如果各方面資料都顯示無論是心理年齡還是身體年齡，十四歲都完全具備了刑事責(zé)任能力，那么未來修改這一年齡時(shí)，具體要降低多少則需要社會各界共同研究，需要立法者廣泛征求意見。

張起淮：面對犯罪低齡化問題，可以在進(jìn)行充分科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，完善法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。但在司法實(shí)踐中，應(yīng)堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，切不可逾越法律規(guī)定，嚴(yán)守“法無明文規(guī)定不為罪，法無明文規(guī)定不處罰”的原則。

（文丨杜曉 史欣偉）