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習(xí)近平說，任何否定、懷疑、動(dòng)搖我國基本經(jīng)濟(jì)制度的言行都不符合黨和國家方針政策，都不要聽、不要信！所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家完全可以吃下定心丸，安心謀發(fā)展！

一段文字中，連用了5個(gè)感嘆號(hào)，可以想見座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，習(xí)近平話語的斬釘截鐵。意思很明確，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不要有認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，不要有思想上的負(fù)擔(dān)，政策環(huán)境沒有變。

另一個(gè)怎么看的維度是，怎么認(rèn)識(shí)當(dāng)下的困難和問題。

民企當(dāng)然很重要，有個(gè)通俗的說法是“56789”，即民企貢獻(xiàn)了全國50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量。但民企也很難，尤其是一段時(shí)間以來，民營企業(yè)似乎陷入了群體性困境，企業(yè)家表現(xiàn)出集體性焦慮：環(huán)?！耙坏肚小薄⑻幹媒鹑陲L(fēng)險(xiǎn)、政策“急剎車”、大環(huán)境不確定性增加等等。一方面民企越來越重要，另一方面民企也越來越困難。有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家干脆稱這種現(xiàn)象為“民企悖論”。

習(xí)近平用了個(gè)比喻，民企的“三座大山”：市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山，很是生動(dòng)。

具體說來，比如貿(mào)易戰(zhàn)等國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，影響主營出口的民營企業(yè)，拖累為出口企業(yè)配套或處在產(chǎn)業(yè)鏈上的其他民企，比如轉(zhuǎn)型過程中的優(yōu)勝劣汰壓力，也有政策落實(shí)不到位。

習(xí)近平坦承，近年來，出臺(tái)的支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施很多，但不少落實(shí)不好、效果不彰，這有執(zhí)行過程中認(rèn)識(shí)不到位、落地不夠的問題，也有政策制定過程中調(diào)研不夠、不照顧企業(yè)發(fā)展實(shí)際的問題，政策間也互相打架，讓企業(yè)無所適從。

比如，習(xí)近平舉例說，在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)過程中，有的金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營企業(yè)惜貸不敢貸甚至直接抽貸斷貸，造成企業(yè)流動(dòng)性困難甚至停業(yè)；在“營改增”過程中，規(guī)范征管反倒給小微企業(yè)帶來稅負(fù)增加；完善社保征繳，沒有充分考慮企業(yè)的適應(yīng)程度和預(yù)期緊縮效應(yīng)。

這些都是一段時(shí)間以來，在輿論場(chǎng)引發(fā)熱議的話題，顯示我們?cè)谡邎?zhí)行過程中粗放甚至粗暴的工作作風(fēng)。當(dāng)然，民企的困境也有自身問題，盲目擴(kuò)張、負(fù)債過高、鉆規(guī)則空子等等。

有問題說問題，有困難說困難，習(xí)近平很坦誠。但他也有信心：“這些困難是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問題、成長中的煩惱，一定能在發(fā)展中得到解決?！?

怎么辦

有些問題要解決，首先得把心結(jié)打開，問題說透，接下來才能“團(tuán)結(jié)一致向前看”。那么，怎么辦？

保持定力，增強(qiáng)信心，集中精力辦好自己的事情，這是關(guān)鍵。習(xí)近平提出了六大措施，我們一一來看。

一是減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。這個(gè)前段時(shí)間，財(cái)政部已經(jīng)表態(tài)了，正在制定更大幅度的減稅計(jì)劃。值得注意的是，習(xí)近平反復(fù)提到了“實(shí)質(zhì)性減稅”“實(shí)質(zhì)性下降”，意思很明白，減稅不能變成好看不中用的花瓶，雷聲大，雨點(diǎn)也得大。

二是解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。這是“老大難”了，金融機(jī)構(gòu)不敢給民企尤其是中小企業(yè)貸款，一直沒有得到很好的解決，劉鶴副總理甚至把這“不敢貸、不愿貸”的問題當(dāng)作政治問題，措辭異常嚴(yán)厲，但根本上還是要擴(kuò)大金融市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬融資渠道。銀行如不貸款，小額貸款公司、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)和債券都可以發(fā)揮作用。

眼下還有個(gè)嚴(yán)峻的問題，就是要幫有股權(quán)質(zhì)押平倉風(fēng)險(xiǎn)的民營企業(yè)度過難關(guān)，叫“財(cái)務(wù)救助”。前段時(shí)間，很多地方成立了國有基金來干這事，但值得注意的是，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：避免發(fā)生企業(yè)所有權(quán)轉(zhuǎn)移，也就是說，是救助，不是搶奪。

三是營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要給民營企業(yè)創(chuàng)造更多的投資機(jī)會(huì)。現(xiàn)如今，“國進(jìn)民退”論甚囂塵上，某種程度上說明國有資本和民營資本的雙向投資是不對(duì)等的。這次，習(xí)近平特意提到了國企改革、軍民融合等領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)要清理違反市場(chǎng)規(guī)則的政策文件，也就是說要打破民營資本投資國有行業(yè)的壁壘。

四是完善政策執(zhí)行方式。這里面最大的問題恐怕就是“一刀切”了，僵化執(zhí)行中央政策，不考慮實(shí)際，甚至層層加碼。比如一些地方為了應(yīng)對(duì)安監(jiān)、環(huán)保督察，對(duì)相關(guān)企業(yè)一關(guān)了事，有些地區(qū)因?yàn)檫@種粗暴的關(guān)停風(fēng)，使GDP縮水80%。還有政策落地變化多端，去年還搞PPP，今年就叫停，政策“反復(fù)無?！?，違約風(fēng)險(xiǎn)卻只能由企業(yè)承擔(dān)等等。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了幾個(gè)字：“一切從實(shí)際出發(fā)”。

五是構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。這是預(yù)防針?，F(xiàn)在官員跟企業(yè)家勾肩搭背、利益交換少了，但同時(shí)，一些官員也開始對(duì)企業(yè)合理訴求不聞不問了，懶政、怠政是個(gè)大問題。

六是保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。這個(gè)涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)和物權(quán)法執(zhí)行的問題。對(duì)于民營企業(yè)，總是會(huì)出現(xiàn)“原罪論”，習(xí)近平說得很明確：“對(duì)一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為，要以發(fā)展的眼光看問題，按照罪行法定、疑罪從無的原則處理，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進(jìn)?！?/strong>