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2006年10月19日，陜西省高院作出一審判決，判凱奇萊勝訴：2003年8月25日的合作勘查合同有效，雙方繼續(xù)履行。西勘院不服，向最高法提起上訴。

2009年11月4日，最高法院以一審判決認定事實不清為由將該案發(fā)回重審。2011年3月，陜西省高院推翻原一審判決，認定原被告雙方所簽合同行為違反省政府“21次常務會議紀要”精神，其行為實施將損害國家利益，應為無效合同。凱奇萊公司不服重審判決，上訴至最高法。

其中，2010年時，65號文被陜西國土廳發(fā)文撤銷。

另據界面新聞消息，在法庭外，2011年8月19日，趙發(fā)琦曾因虛假出資等原因被榆林市公安局抓捕，在看守所133天后取保候審，后判無罪。

香港益業(yè)什么來頭？

在凱奇萊與西勘院的糾紛中，香港益業(yè)投資有限公司始終出現(xiàn)其中。在這家公司背后的是一位名叫劉娟的女港商。

根據《財經》2013年7月30日的一篇報道中提到，生于1960年的劉娟，漂亮、進取、待人處事周到，17歲中學畢業(yè)后進入安康文工團工作，19歲進入陜西省農業(yè)機械化領導小組辦公室。22歲時，她辭掉工作進入陜西電視大學中文系學習三年，后就讀于深圳經貿大學涉外經濟法律系。1990年畢業(yè)后，她在省政府工作了兩年，任打字員。1993年，劉娟遠赴香港成立香港益業(yè)有限公司(下稱香港益業(yè))，第二年即以港商身份回到西安，開始了大手筆的投資。文章中提到，其父曾為縣委書記，丈夫曾當過12年副區(qū)長，后離婚。

劉娟

2005年1月，劉娟的香港益業(yè)投資集團有限公司聯(lián)合中國化學工程集團公司（下稱中國化學）與陜西省發(fā)改委簽署煤制甲醇MTO（甲醇制烯烴）項目協(xié)議。中國化學和香港益業(yè)承諾在陜西投資165億元人民幣，興建240萬噸甲醇項目。

2005年10月10日，陜西省發(fā)改委以陜發(fā)改能源（2005）932號文件明確，240萬噸甲醇項目的配套井田為波羅井田；劉娟拿到的正是這份批文。但同時，2005年11月，趙發(fā)琦也拿到了省國土廳的65號文。

2007年6月，香港益業(yè)和中國化學合作的240萬噸甲醇及波羅煤礦項目在榆林橫山縣舉行開工儀式，隨后建成深400米的采礦井，但甲醇項目未見蹤影。

對此，原西勘院院長陳磊稱，到2016年為止，劉娟都沒有拿到探礦權，探礦權還屬于西勘院；探礦權還沒升級到采礦權，劉娟就擅自修了開采斜井。

至于西勘院為何不給劉娟探礦權，陳磊表示：“我們要看240噸甲醇的國務院審批，劉娟把項目拆分成60噸/年由陜西省發(fā)改委審批，我們不認。我們也向國土廳咨詢了，必須要看240噸/年的手續(xù)。我們也是要文件和批復才能在榆林當地國土、城管、環(huán)保等部門辦手續(xù)?！?

不過，盡管沒有探礦權，香港益業(yè)還是在半年左右拿到了環(huán)評、安評、水評、土地預審等五部門的手續(xù)。

此外，在政府的紅頭文件中，轉化項目的開發(fā)主體都是中國化學與香港益業(yè)兩家，但在與西勘院簽訂合作勘查合同時，只剩香港益業(yè)一家。而且中國化學退出了與香港益業(yè)合資成立的中化益業(yè)能源公司和中化益業(yè)能源投資公司。

從2008年起，劉娟開始與陜西大型國企延長石油集團進行合作。雙方自行將益業(yè)能源和益業(yè)投資兩家公司估值4.9 億元，延長石油投入資金2.499 億，分別占股 51%。

但是，陜西國資委之后又發(fā)現(xiàn)，“延長集團提供的兩份資產評估報告存在嚴重問題”。而且在趙發(fā)琦的多年實名舉報之下，劉娟與延長石油的合作陷于停滯。煤礦已在荒野空閑十年有余。

落馬的官員

在最高院2017年12月的終審判決中可以發(fā)現(xiàn)，西勘院法定代表人寫著陳磊，但有媒體消息稱，陳磊已于2017年6月因礦權糾紛、受賄等情況被帶走調查。在此之前，陜西省國土廳原廳長王登記、陜西省地礦局原局長梁楓、副局長張寬民等人也紛紛落馬。

趙發(fā)琦曾向財新網透露，據他了解，2008 年時任最高人民法院副院長奚曉明，曾邀請陜西省政府派員到最高法“密談”。2008年5月4日，陜西省政府發(fā)函至最高法稱，

按照最高院民二庭與陜西省政府及有關部門座談時的要求，將有關情況和該省意見報告如下：一是西勘院與凱奇萊的合作勘查合同沒有完成備案，沒有實施，應屬無效合同；二是省高院一審判決對引用文件依據的理解不正確；三是合作勘查與探礦權屬無關，一審判決將探礦權轉入榆林凱奇萊名下有違法規(guī)；四是執(zhí)行一審判決將造成國有資產嚴重流失，將對陜西的穩(wěn)定和發(fā)展大局帶來較大的消極影響。

奚曉明于2004年起擔任最高法副院長，2015年7月12日，中央紀委監(jiān)察部網站發(fā)布消息，奚曉明涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調查；2017年1月10日，在天津市第二中級法院受審，檢方指控其1996 年至2015年擔任最高法院經濟審判庭副庭長、民事審判第二庭庭長、最高法院審判委員會委員及副院長期間，利用擔任上述職務上的便利以及職權和地位形成的便利條件，為相關單位和個人在案件處理、公司上市等事項上提供幫助，直接或通過其家人非法收受相關人員給予的財物賄賂合計人民幣1.14億多元。2017年2月，一審被判無期。

（資料來源：中國裁判文書網、界面新聞、財新網、《財經》等）