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3月6日下午3時(shí)，全國政協(xié)十三屆二次會議在梅地亞兩會新聞中心二層多功能廳舉行記者會，主題為“政協(xié)委員談優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。

出席記者會的委員嘉賓為：全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任（經(jīng)濟(jì)界）、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦；全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會委員（工商聯(lián)），全國工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長南存輝；全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會委員（工商聯(lián)），全國工商聯(lián)副主席，北京葉氏企業(yè)集團(tuán)有限公司董事長葉青；全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會委員（九三學(xué)社）、九三學(xué)社中央委員、360集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官周鴻祎；全國政協(xié)社會和法制委員會委員（科技界）、全國工商聯(lián)執(zhí)行委員會常委、藍(lán)思科技股份有限公司董事長周群飛（女）。

記者會文字實(shí)錄：

主持人：

記者朋友們，大家下午好！全國政協(xié)十三屆二次會議第二場記者會現(xiàn)在開始。本場記者會的主題是“政協(xié)委員談優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。首先，我來介紹一下出席記者會的5位全國政協(xié)委員，他們是：全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦；全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席，正泰集團(tuán)董事長南存輝；全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席，北京葉氏企業(yè)集團(tuán)有限公司董事長葉青；全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央委員、360集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官周鴻祎；全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)執(zhí)行委員會常委、藍(lán)思科技股份有限公司董事長周群飛。本場記者會大約1小時(shí)。大家提問時(shí)，請先通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)的名稱，并說明問題提給哪位委員。為了讓更多記者朋友有提問的機(jī)會，建議每次只提一個(gè)問題?，F(xiàn)在開始提問。

中央廣播電視總臺央視記者：

中央高度重視民營經(jīng)濟(jì)和企業(yè)家的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，也聽到另外一種聲音說，現(xiàn)在有些相關(guān)政策落實(shí)不是很到位。請問劉世錦委員，在進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提振企業(yè)家信心、穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期方面出臺哪些實(shí)實(shí)在在的措施？

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任 劉世錦：

民營企業(yè)發(fā)展過程中的信心和預(yù)期問題，一段時(shí)間曾經(jīng)引起社會上較多關(guān)注。這個(gè)問題確實(shí)對下一步民營企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展是一個(gè)基礎(chǔ)性的問題。我想可以從三個(gè)方面增強(qiáng)民營企業(yè)的信心和預(yù)期。

第一，要對支持民營企業(yè)發(fā)展的大政方針有信心。民營企業(yè)是伴隨著我們國家改革開放發(fā)展壯大起來，黨和政府對民營企業(yè)的方針政策，也就是支持民營發(fā)展的政策是明確的、一貫的，也是與時(shí)俱進(jìn)的。兩個(gè)毫不動搖，這是我們的基本經(jīng)濟(jì)制度。其中一條講的就是包括民營企業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書記在去年11月召開的民營企業(yè)座談會上再次強(qiáng)調(diào)指出，支持民營企業(yè)發(fā)展是黨中央的一貫方針，這一點(diǎn)絲毫不不會動搖。

經(jīng)過40年的發(fā)展，民營企業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)社會中的地位和作用，現(xiàn)在有一個(gè)通俗說話叫“56789”，也就是說民營企業(yè)創(chuàng)造了50%的稅收、60%的GDP、70%的技術(shù)創(chuàng)新、80%的就業(yè)、90%的企業(yè)數(shù)量和新增就業(yè)。可以說民營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在已經(jīng)和國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展休戚與共、息息相關(guān)，結(jié)成了命運(yùn)共同體。應(yīng)該說，民營經(jīng)濟(jì)好了，中國經(jīng)濟(jì)就好，民營經(jīng)濟(jì)不好，中國經(jīng)濟(jì)也好不了。所以支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針不能變，也不應(yīng)該變，也變不了。如果我們對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景有信心，就應(yīng)該對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景有信心，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針也有信心。

第二，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)我們要靠政策，更要靠法治。中央民營企業(yè)座談會以后，各地各部門行動很快，也出臺了很多政策，應(yīng)該說民營企業(yè)生存和發(fā)展的環(huán)境正在發(fā)生積極的變化。但是我也聽到有些民營企業(yè)反映，他們說我們所要求的其實(shí)并不是什么額外的優(yōu)惠、特殊的照顧，更不是吃偏飯。我們要的是平等發(fā)展的條件、公平競爭的環(huán)境。政策支持很重要，但是更重要的是不因短期政策變化而變化的穩(wěn)定的法治環(huán)境。為什么這么講？最近一些年，民營企業(yè)發(fā)展中遇到一些問題，比如“新官不理舊賬”，昨天《政府工作報(bào)告》說到這個(gè)現(xiàn)象。有些地方政府對民營企業(yè)欠帳不還，還有一些地方搞污染治理，本來按照環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)，但是他按照某種企業(yè)類型，搞簡單的“一刀切”，說關(guān)就關(guān)，這樣一些現(xiàn)象說明，我們有些同志頭腦中還是缺少產(chǎn)權(quán)保護(hù)這個(gè)弦，缺乏契約精神，缺乏法治觀念。所以簡單來說，我認(rèn)為穩(wěn)定民營企業(yè)的預(yù)期最重要兩條：一條是平等發(fā)展公平競爭，另一條是長期穩(wěn)定的法治環(huán)境。

第三，要切實(shí)解決形式上平等，實(shí)際上不平等的潛規(guī)則問題。比如民營企業(yè)市場準(zhǔn)入搞一些項(xiàng)目，也包括貸款，有些部門和有些同志經(jīng)常想的是，還是給國企好，保險(xiǎn)，出了問題后有人兜著，虧損也是從這個(gè)兜裝到另外一個(gè)兜，給民營企業(yè)，有風(fēng)險(xiǎn)。前一段時(shí)間搞金融領(lǐng)域降杠桿，國有企業(yè)因?yàn)樗钦庞弥?，本來地方政府和國有企業(yè)杠桿率比較高的，應(yīng)該說他們要減杠桿，我們看到有些地方的情況是，民營企業(yè)由于沒有政府信用的支撐，反而日子更難過。另外，民營經(jīng)濟(jì)中的中小企業(yè)融資難融資貴，一個(gè)最基本的問題就是我們的金融體系，特別是銀行系統(tǒng)，過去給國有企業(yè)、大型企業(yè)，也是給傳統(tǒng)業(yè)務(wù)服務(wù)。對民營企業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新活動，我們現(xiàn)在這些金融機(jī)構(gòu)不論它的理念、機(jī)制、能力，包括金融工具，這些都不適應(yīng)。所以要解決這些問題，我想還是要深化改革。剛才講的金融領(lǐng)域，一方面對現(xiàn)有金融企業(yè)改革，更重要是寬準(zhǔn)入，發(fā)展一批給民營中小提供專業(yè)化服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品。

通過改革之后，一定讓民營企業(yè)有一種獲得感。他們感覺到不僅是名義上，而且是實(shí)際上，在平穩(wěn)發(fā)展公平競爭上實(shí)實(shí)在在得到了好處。謝謝。

中國改革報(bào)、改革網(wǎng)記者：

我向南存輝委員提問。首先祝賀您獲得“改革先鋒”的榮譽(yù)稱號。習(xí)近平總書記在去年民營企業(yè)座談會中指出，民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體。您作為改革開放40年民營企業(yè)發(fā)展壯大的見證者，對于高質(zhì)量發(fā)展您是怎么想、怎么做的？

全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長 南存輝：

民營企業(yè)是在40年的改革開放政策和有關(guān)部門的支持下從無到有、從小到大成長起來的。剛才劉主任講了，已經(jīng)形成了“56789”的格局，在經(jīng)濟(jì)方面成為主力軍，原來是補(bǔ)充生力軍，現(xiàn)在無論是在稅收、GDP、創(chuàng)新成果、就業(yè)等等，都發(fā)揮了重大作用。40年來，現(xiàn)在已經(jīng)到了高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，在這個(gè)時(shí)候，我們各行各業(yè)，包括民營企業(yè)在內(nèi)，都面臨著消費(fèi)升級，面臨著專業(yè)升級的階段到來。這個(gè)時(shí)候，有一部分產(chǎn)品沒有競爭力，或者本身也存在一些創(chuàng)新動力激情消失的問題。所以在去年一段時(shí)間，民營企業(yè)出現(xiàn)了一些困難，也有一部分民營企業(yè)遇到了政策轉(zhuǎn)型當(dāng)中帶來的一些問題。

去年11月1號，總書記親自召集了民營企業(yè)座談會，在座談會上指出，一段時(shí)間有人講了一些混淆視聽的言論，包括新公私合營等?？倳浽跁蠌?qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動搖”“三個(gè)不會變”“六個(gè)舉措”，要求大家對于任何否定、懷疑、動搖我國基本經(jīng)濟(jì)制度的言行都不要聽、不要信。在總書記講話之后，國務(wù)院密集出臺政策，大家都看到了。昨天的政府工作報(bào)告當(dāng)中提到減稅降費(fèi)。其實(shí)對于民營企業(yè)來講，我們這是真真切切感受到黨和政府對民營企業(yè)發(fā)展的態(tài)度、信心、舉措一直沒有變，有變只是越變越好。凡是那些創(chuàng)新能夠跟上時(shí)代步伐、能夠升級的企業(yè)，日子都蠻好過的。

總理這次在政府工作報(bào)告當(dāng)中提出，對制造業(yè)增值稅從16%降到13%，這為包括民營企業(yè)在內(nèi)的所有制造業(yè)是一個(gè)巨大的利好消息。對于民營企業(yè)來講，一定會進(jìn)一步引導(dǎo)大家去走高科技、高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型升級道路，特別是通過減稅降費(fèi)，增加了企業(yè)的現(xiàn)金流和利潤，這樣使資本市場也會更加關(guān)注制造業(yè)，進(jìn)而帶來對民營企業(yè)，特別是對制造業(yè)，會有一個(gè)非常好的預(yù)期，促進(jìn)大家繼續(xù)在創(chuàng)新上進(jìn)行投入，進(jìn)而推動高質(zhì)量發(fā)展。

這位記者問到民營企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，我相信在黨和政府這一輪的“放水養(yǎng)魚”政策引導(dǎo)下，民營企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展一定會有一個(gè)非常好的預(yù)期。我們一直以來就是做制造，30多年來圍繞著工業(yè)電器、電力設(shè)備、新能源，圍繞這條主線，扎扎實(shí)實(shí)地搞制造、搞創(chuàng)新。通過新一輪的政策支持，通過我們自己努力，嫁接到現(xiàn)在新的技術(shù)創(chuàng)新上來，不斷通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，不斷提升自己的企業(yè)經(jīng)營能力，進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展。

金融時(shí)報(bào)中國金融新聞網(wǎng)記者：

請問葉青委員，一些企業(yè)家反映融資難融資貴，在很大程度上推高了民營企業(yè)的經(jīng)營成本。請問，您的親身體會是怎樣的？這個(gè)難題應(yīng)該如何破解？謝謝。

全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席，北京葉氏企業(yè)集團(tuán)有限公司董事長 葉青：

民營企業(yè)融資難融資貴是普遍現(xiàn)象，但就我們企業(yè)來講并不難，所以民營企業(yè)并不全都融資難融資貴，對有些民營企業(yè)，融資還是可以的。那么，問題所在哪里呢？就是企業(yè)自身有一定的問題，我們自身的產(chǎn)品，包括我們做的行業(yè)是不是符合現(xiàn)在金融企業(yè)愿意給我們?nèi)谫Y的標(biāo)準(zhǔn)。

還有一點(diǎn)，我們面對的融資難融資貴等問題怎么解決?，F(xiàn)在很多民企，有些融資還可以融到，但都是短期的，這不利于企業(yè)發(fā)展。所以我建議，很多金融機(jī)構(gòu)，包括銀行，應(yīng)該增加金融產(chǎn)品，比如中長期貸款，這樣有利于穩(wěn)定信心、把企業(yè)做扎實(shí)。

還有就是對于一些小微企業(yè)，它不知道去哪里貸款，一有問題就想到典當(dāng)行、小額貸款公司，其實(shí)銀行有這些產(chǎn)品。所以建議銀行適當(dāng)?shù)貙π∥⑵髽I(yè)進(jìn)行貸款輔導(dǎo)，告訴他們?nèi)绾慰梢再J到款，很多時(shí)候也是信息不對稱。

還有就是大型國有銀行的業(yè)務(wù)是全國性的，但我國地大區(qū)域廣，有些地區(qū)民企比較集中，比如溫州基本上都是民營企業(yè)，而東北，很大一部分是國企。但是作為大的國有銀行，制定金融政策是一樣的，這兩個(gè)地區(qū)要用一個(gè)政策去要求可能貸款就不容易，應(yīng)該因地而異，把產(chǎn)品做細(xì)，這樣融資難融資貴逐步都可以解決。