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3月9日上午10時30分，十三屆全國人大二次會議新聞中心在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請商務(wù)部部長鐘山、副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文、副部長錢克明就“促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場 推動全方位對外開放”相關(guān)問題回答中外記者提問。

新華社記者 沈伯韓 攝

文字實錄如下：

主持人：

各位記者朋友，大家上午好，歡迎參加十三屆全國人大二次會議記者會，本場記者會的主題是“促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場 推動全方位對外開放”。今天，我們很高興地邀請到商務(wù)部部長鐘山先生、副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文先生、副部長錢克明先生，圍繞這一主題回答大家的提問。

首先，我們有請鐘部長。

鐘山：

各位媒體朋友，大家上午好！首先，我代表商務(wù)部，感謝各位朋友對商務(wù)工作的關(guān)心、幫助和支持。2018年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，商務(wù)改革發(fā)展取得積極成效。今年，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，推動全方位對外開放，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

下面，我和我的同事愿意回答大家的問題。

主持人：

謝謝，開始提問。

中央廣播電視總臺央廣記者：

我們注意到，今年的《政府工作報告》提出促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，去年我國社會消費(fèi)品零售總額突破了38萬億元，實現(xiàn)了9%的增速。請問，您如何看待去年略有放緩的消費(fèi)增速？另外，今年在促消費(fèi)領(lǐng)域還會有哪些新的舉措出臺？謝謝。

鐘山：

首先，謝謝您的提問。您剛才是一題兩問，第一問是去年我國消費(fèi)增速有所回落的問題，您很關(guān)注。第二問是今年怎么促進(jìn)消費(fèi)發(fā)展。我先回答您的第一個問題。

我國已經(jīng)是消費(fèi)大國，去年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到了38.1萬億元人民幣，增長了9%，增速回落了1.2個百分點。但是，我們社會消費(fèi)品零售總額增量達(dá)到了3.2萬億元人民幣，相當(dāng)于1998年全年的社零總額。更重要的是，我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。表現(xiàn)在：服務(wù)消費(fèi)增長快于商品消費(fèi)。去年，我國服務(wù)消費(fèi)占比已經(jīng)提高到49.5%，差不多50%了；農(nóng)村消費(fèi)增長快于城市消費(fèi)，增速高出1.3個百分點。消費(fèi)質(zhì)量進(jìn)一步提高，個性化、多元化、定制化消費(fèi)已經(jīng)成為新的趨勢。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也進(jìn)一步增大，去年消費(fèi)對國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2%，繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長第一拉動力。所以說，去年社零增速是符合我國當(dāng)前發(fā)展階段的，也是符合高質(zhì)量發(fā)展要求的。

下面，我回答你第二個問題，關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)的問題。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，要促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報告》也提出了要求。

今年商務(wù)部在促進(jìn)消費(fèi)方面要抓三件事情：第一，提升城市消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級。具體來說，要辦好兩件事情：一件是改造提升一批步行街，把步行街打造成為消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的平臺；另一件是優(yōu)化便利店布局，鼓勵便利店品牌化、連鎖化發(fā)展，讓消費(fèi)者更方便、更放心。

第二，擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費(fèi)，推動“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”。要發(fā)揮好商務(wù)工作聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷的優(yōu)勢。通過農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)消費(fèi)能力。通過工業(yè)品下鄉(xiāng)，讓農(nóng)民能夠買到質(zhì)優(yōu)價美的工業(yè)品。通過電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，連接城鄉(xiāng)市場，暢通流通渠道。2018年，全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.37萬億元，同比增長30.4%。我們認(rèn)為，農(nóng)村消費(fèi)還有很大的潛力。同時，我們還要開展城鄉(xiāng)高效配送專項行動，打通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”的“最后一公里”。

第三，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，優(yōu)化服務(wù)供給。服務(wù)消費(fèi)是新的增長點，但還存在不少短板。現(xiàn)在，文化、旅游、體育等已經(jīng)成為消費(fèi)熱點，還有一些其他的定制消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)也都是消費(fèi)的新增長點。我們要讓這些熱點更熱、亮點更亮。同時，要著力補(bǔ)短板。現(xiàn)在看來，養(yǎng)老服務(wù)是個明顯的短板。我國人口老齡化在加快，據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，現(xiàn)在我們每年大概要增加800多萬老齡人口，為這些老齡人口提供養(yǎng)老服務(wù)，是有很大挑戰(zhàn)的。比如說，全國老齡人口的床位每年短缺200多萬個。再一個短板，就是城市里家政服務(wù)，尤其是大中城市雇保姆難、雇保姆貴，要雇一個好的保姆、滿意的保姆是非常不容易的。出現(xiàn)這個情況的主要原因是什么呢？是供給和需求不匹配的問題。其實，我國農(nóng)村還有很豐富的勞動力資源，但進(jìn)城很難，沒有專業(yè)，沒有門路。所以是“兩難”：雇家政人員難，到城里找工作難。2018年，商務(wù)部開展了“百城萬村”行動，組織109個城市與一萬多個村對接，進(jìn)行家政人員培訓(xùn)。過去一年，我們幫助農(nóng)村10多萬勞動力進(jìn)城就業(yè)，這樣既增加了農(nóng)民的收入，又減輕了城市家庭的負(fù)擔(dān)。下一步，我們還要繼續(xù)把這項工作做好，更好地滿足人民美好生活的需要。謝謝。

中國國際電視臺CGTN記者：

中美貿(mào)易摩擦已經(jīng)持續(xù)了一年，但是我們看到2018年中國外貿(mào)進(jìn)出口總值卻創(chuàng)歷史新高，首破30萬億元，同比增長了9.7%。請問您如何評價去年我國的外貿(mào)情況？同時，我們看到李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中指出，2019年中國外貿(mào)要穩(wěn)中提質(zhì)。但是我們知道，現(xiàn)在中美兩國的關(guān)稅措施雖然沒有升級，但是加征的關(guān)稅依然存在，請問在這樣的情況下，穩(wěn)中提質(zhì)的工作目標(biāo)如何實現(xiàn)？您對2019年中國的外貿(mào)預(yù)期是怎樣的？謝謝。

鐘山：

謝謝您的提問。去年，像您所說的，外貿(mào)形勢是非常復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定、不穩(wěn)定因素很多。在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國的外貿(mào)實現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提高，取得了很好的成效。去年我國進(jìn)出口總額達(dá)到4.62萬億美元，創(chuàng)歷史新高，全年外貿(mào)增量就達(dá)到5100多億美元。我也看了一下全球的外貿(mào)總額排名，我們的增量相當(dāng)于全球第二十大貿(mào)易國全年的總量。除了規(guī)模擴(kuò)大之外，更重要的是質(zhì)量提高。特別是高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長很快，高技術(shù)產(chǎn)品出口已經(jīng)占全國外貿(mào)出口的30%。我國第一貿(mào)易大國地位更加鞏固，貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程在不斷加快。

今年，我們將按照《政府工作報告》提出的“穩(wěn)中提質(zhì)”的要求，重點做好三項工作：

一是穩(wěn)規(guī)模。要穩(wěn)住現(xiàn)在發(fā)展的規(guī)模，穩(wěn)住我們的市場。首先是要穩(wěn)政策，落實好中央穩(wěn)外貿(mào)政策措施，比如說出口信保、融資信貸、貿(mào)易便利化等等，切實為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)增效。同時要穩(wěn)主體。我這里說的“主體”是外貿(mào)經(jīng)營主體，我們通常說的是國有企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)，要穩(wěn)住他們，給他們營造好的環(huán)境，增強(qiáng)各類企業(yè)的發(fā)展信心，激發(fā)市場主體的活力。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下民營企業(yè)，民營企業(yè)已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易的主力軍。我說他們是主力軍，主要是兩個方面，一個是民營企業(yè)所占的份額，去年民營企業(yè)已經(jīng)占全國外貿(mào)出口的比重達(dá)到48%。第二個是民營企業(yè)的外貿(mào)質(zhì)量在明顯提高，比如汽車出口，有些汽車就是民營企業(yè)生產(chǎn)的，有些機(jī)床、電子產(chǎn)品是民營企業(yè)生產(chǎn)的。我們要進(jìn)一步支持民營企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮他們更大的作用。還有要穩(wěn)市場，貿(mào)易必須要有市場，要促進(jìn)“一帶一路”國際合作，優(yōu)化國際市場布局，鞏固傳統(tǒng)市場，不斷開拓新興市場。2018年新興市場占外貿(mào)整體的57.7%，比上年提高了1.3個百分點，新興市場潛力很大。

二是提質(zhì)量。我國外貿(mào)總體上仍然是大而未強(qiáng)，重點要鼓勵高技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品出口，提升在全球價值鏈中的地位。其實這方面的工作，我們國家是富有成效的，五年前，我國乘用車特別是小型客車出口數(shù)量少、價格低，經(jīng)過五年的努力，現(xiàn)在有明顯的進(jìn)步。五年前，我們每輛小型客車平均單價是8000美元，現(xiàn)在已經(jīng)超過1.2萬美元。我們還有一些企業(yè)被一些國家認(rèn)定為是優(yōu)秀的產(chǎn)品，都獲得了相關(guān)技術(shù)、質(zhì)量認(rèn)證，而且是免檢進(jìn)入這些國家。還有一些企業(yè)獲得了國際質(zhì)量大獎，比如說有個“歐洲質(zhì)量獎”，這是國際上有很高知名度的，去年我們就有企業(yè)得到了這個獎。同時，我們要積極擴(kuò)大進(jìn)口，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步滿足國內(nèi)市場的需求。

三是轉(zhuǎn)動力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，外貿(mào)發(fā)展根本上要靠創(chuàng)新。我們要支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，把這些創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為出口的競爭優(yōu)勢。我們還要鼓勵發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，不斷培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，推動我國外貿(mào)實現(xiàn)由大到強(qiáng)的跨越。謝謝。