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山東廣播電視臺齊魯網(wǎng)閃電新聞記者

《政府工作報告》中指出，要在科技體制改革舉措落地見效上下工夫，絕不讓改革政策停留在口頭上、紙面上。請問，科技部接下來將會有那些硬招實招，簡除煩苛，讓科研人員不再為編制以及身份，還有日常中的填表報銷所累，可以讓他們一心一意地攻主業(yè)，搞創(chuàng)新？謝謝。

科技部部長 王志剛

謝謝你的問題。過去的一年，或者再往前追溯，科技體制改革在中央全面深化改革的總盤子里面是擺在非常重要的位置。所以，我們通過這些年不斷地去研究國際科技發(fā)展大勢，要認真研究中國科技一些特色，我們自己怎么發(fā)展，我們走什么道路。第三個要研究，現(xiàn)在所處的階段，包括全球，包括中國進入新時代，這個階段有什么特點，來確定我們科技發(fā)展的目標、科技發(fā)展的任務(wù)及重點。當然我們知道，科技是面對生產(chǎn)力，改革對著生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系服從并且能動于生產(chǎn)力。所以習近平總書記多次講，科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新兩個輪子一起轉(zhuǎn)，也就是生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系在科技領(lǐng)域的關(guān)系處理好。

我們在科技體制改革這一塊，主要是圍繞人來開展。我們知道，整個科研活動、創(chuàng)新活動，人是主體，是一群有知識、有技能、有科學(xué)精神、有科學(xué)方法、養(yǎng)成科學(xué)習慣、愿意終生追求科學(xué)和創(chuàng)新的這樣一批人的活動，這是重點。所以我們圍繞人來展開改革，讓這批人能夠潛心從事科技和創(chuàng)新活動。去年我們推動了“三評”改革?？萍既瞬旁趺丛u？科研機構(gòu)、企業(yè)、研究院所怎么評？科研項目怎么評？科技部持續(xù)做了很多年，跟相關(guān)部門一起，使得評價更科學(xué)。

怎么讓科研人員有更好的科研環(huán)境，比如說帽子、牌子、報銷、填表等等方面有很多困擾。所以科技部和相關(guān)部門一起開展減輕科研人員負擔七項行動，使得改革的“最后一公里”能夠落地。感謝你們媒體，最近在各項簡政放權(quán)改革成果措施落地方面，我們推進這七項活動的落地獲得了94以上的高分，按照85以上算優(yōu)秀的話，你們給我們打了優(yōu)秀，感謝你們，這是媒體的評價。也就是說，我們這項工作做到點子上了，大家關(guān)注，所以才會有評價。如果大家都不關(guān)注，就不可能去評價，可能作為科技部來講，就沒有把問題抓準。學(xué)問學(xué)問，學(xué)著問問題是第一步，也是最難的一步，說明我們把問題還是找到了。第二，回答這個問題方面，你們給了我們94分，說明我們做得還是基本對路了。當然，整個科研人員的獲得感還不僅僅在此，煩惱也不僅僅在此，所以我們會更好地做這方面工作。

另外還有個問題，文件下了，政策發(fā)了，一些措施也都明確了，但是知曉度不夠高，特別是像現(xiàn)在平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體都非常發(fā)達的時代，傳播好像還顯得慢一點，這個慢可能是我們在宣傳的方法、宣傳的力度還不夠，有些人還不知道。實際上一項政策的落地，從科技部到各個大學(xué)、到研究院所、到企業(yè)應(yīng)該怎么落實，是一個自上而下的鏈條。同時，如果我是科研人員，我也會找我的所長、校長，你看現(xiàn)在國家都有這個政策了，我們學(xué)校準備怎么辦？這就是自下而上的?？偟膩碇v，我們想用多種方式，使大家知曉政策，知曉是能夠落實的前提。

另外，還有政策的協(xié)同。有的政策和政策之間可能有點打架，或者有的改了有的還沒改。這件事我們正在和相關(guān)部門一起梳理，有些可能要改動一些既定的政策，使它們能夠一致起來，這樣就不會讓我們的大學(xué)、科研院所、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，不會讓科研一線的人員無所適從，按照這個是對的，按照那個又不對了?，F(xiàn)在有些部門已經(jīng)開始做了，把政策一致起來。近期，通過跟這些校長、教授們的交談中間發(fā)現(xiàn)是有效果的。同時，我們也會把加強指導(dǎo)和檢查督促結(jié)合起來，哪些方面可能對政策的理解需要進一步闡述，哪些在執(zhí)行方面需要加以指導(dǎo)，需要部門擔責任的，我們要擔起來。但同時，也要推動政策的落實，這樣才使得我們科技人員能夠真正享受到政策，不唯身份、不唯編制，這些又涉及事業(yè)單位改革的事情，因為很多研究院所、高校都是事業(yè)單位。但是我們在科技項目、資金的支持和服務(wù)方面，已經(jīng)打破了事業(yè)企業(yè)之分、身份之分，我們的國家重點實驗室，既有在大學(xué)、科研院所的，也有在企業(yè)的，項目大家都可以申請。所以這一點上，參與國家科技項目方面，如果還有在身份、編制方面受影響的，大家提出來，我們會認真研究，把問題解決。總的來講，全社會每個成員只要愿意去參與科研，參與創(chuàng)新，我們都是盡量把渠道疏通好，謝謝。

新加坡海峽時報記者

中方宣布會高度注重科技發(fā)展，給予更多資金支持。王部長，我的問題是這筆資金會投入什么方面和領(lǐng)域？政府又會有什么新的發(fā)展方向和決策？謝謝。

科技部部長 王志剛

謝謝你的問題。確實，中國高度重視科技創(chuàng)新，科技投入是衡量一個國家科技創(chuàng)新水平、能力的重要指標。從創(chuàng)新指數(shù)來講，一個國家的科技投入是重要指標之一，投入產(chǎn)出，符合物理的能量守恒。中國的政府、中國的企業(yè)、社會各界，都把科技投入作為預(yù)算的一個重要方面。中國這些年在科技投入方面增長的速度是比較快的，規(guī)模居世界第二位，當然跟美國相比，還有很大的差距。美國投入是世界第一，它的產(chǎn)出和投入是正相關(guān)的，中國這些年的成就也是和政府投入、社會各界投入，特別是企業(yè)投入加大的趨勢是一致的。

這筆資金的投入領(lǐng)域，大的方面還是投入到不同的科學(xué)技術(shù)、高科技產(chǎn)業(yè)這些領(lǐng)域，當然還要投入到國家創(chuàng)新體系建設(shè)、創(chuàng)新能力建設(shè)，比如說像實驗室、實驗平臺、工程中心等也會投入。當然，還有一些投入是比較少的，關(guān)于政策方面的研究、一些智庫的研究，也會投入。

我想，你的問題主要還是在科學(xué)技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)、醫(yī)學(xué)這些領(lǐng)域，這些領(lǐng)域都是我們投入重點。中國科學(xué)技術(shù)門類相對齊全的，目前國際科技合作交流信息互通已經(jīng)很充分了。像世界經(jīng)濟論壇，施瓦布講的第四次工業(yè)革命，把物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)作為重點，有的說把生物技術(shù)作為重點，有的說把材料作為重點，還有的說把怎樣提高制造能力和水平作為重點。當然，中國科技要對世界科技做貢獻，像氣候變化、南北極、生態(tài)環(huán)境等方面，這是可持續(xù)發(fā)展議程，是二十一世紀聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程的內(nèi)容，也是中國科技的重點。

另外，還有一個方向就是對人才的投入。剛才我們講的這些領(lǐng)域，所有的活動主體都是人，我們怎么能夠讓中國的科技戰(zhàn)略、科技規(guī)劃與每個人的追求相結(jié)合，每個人以科研作為自己的興趣、作為自己報效國家、貢獻人類社會的一個終身追求的職業(yè)。在這方面，也需要我們的財政投入和企業(yè)各方面的投入。所以，你講方向也好、重點也好，我覺得大家都看到了，關(guān)鍵是各國怎么做，以及國際社會如何聯(lián)手來做，這可能是重點。謝謝。

中央廣播電視總臺國廣記者

我的問題是關(guān)于科技創(chuàng)新與“一帶一路”的。我們都知道，“一帶一路”相關(guān)國家的科技創(chuàng)新水平并不均衡，普遍都面臨著這樣或者那樣的問題。而在推動“一帶一路”倡議框架內(nèi)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的道路上，中國做出了許多努力。2017年習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出啟動“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，請問這一行動計劃取得了哪些進展？下一步又會有哪些具體舉措？謝謝。

科技部部長 王志剛

謝謝你的問題。2017年“一帶一路”高峰論壇時，習近平總書記提出“一帶一路”是創(chuàng)新之路，倡議啟動“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，具體內(nèi)容包括，科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移4項行動。這是總書記在高峰論壇發(fā)表主旨演講時最具體的一個行動內(nèi)容。我們按照總書記的要求，按照黨中央、國務(wù)院的部署安排，大力推進與“一帶一路”沿線國家的科技合作，使它真正成為科技合作之路、創(chuàng)新之路。

具體有一些數(shù)據(jù)，第一，在人文交流方面，去年我們組織了500多名“一帶一路”相關(guān)國家的青年科學(xué)家來華開展短期科研，發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班招收“一帶一路”相關(guān)國家學(xué)員超過1200人次。我們走進一些大學(xué)、科研院所的實驗室，經(jīng)常能碰到一些國外的科學(xué)家?？茖W(xué)無國界，科技發(fā)展本身的滲透性、擴展性，使得我們必須要加強國際合作。國際合作的載體主要是人，人坐在一起、談在一起，才能合作在一起，這是國際合作最本質(zhì)的，也是最直接的體現(xiàn)。

第二，鼓勵支持“一帶一路”相關(guān)國家產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)共建聯(lián)合實驗室。這件事也在大力推進，有些實驗室正在籌備過程中。

第三，與菲律賓、印尼等八個國家啟動或者探討建立科技園區(qū)合作關(guān)系，這一點也很受歡迎。中國的高新區(qū)在國外有不少合作，包括“一帶一路”沿線國家，而且很受歡迎。一些發(fā)達國家，也都有類似的高新技術(shù)園區(qū)，包括美國、法國、比利時、南非等等很多國家都有。

第四，與東盟、南亞、阿拉伯國家、中亞、中東歐構(gòu)建了五個區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，組織南亞青年科學(xué)家創(chuàng)新中國行、東盟國家青年科學(xué)家創(chuàng)新中國行活動。我們和一些國家還有創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等等活動。

從第一屆高峰論壇到現(xiàn)在，我們把科技創(chuàng)新和“一帶一路”倡議緊密結(jié)合在一起，真正作為其中一個重點，一個亮點，也作為支撐“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的一個重要動力。

下一步，科技部將按照中央要求，配合做好第二屆高峰論壇的準備工作。謝謝大家。