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從全國(guó)第一家保稅區(qū)到第一家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，從第一塊土地批租到第一份外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，上海對(duì)照國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，不斷探索與國(guó)際慣例相銜接的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制，為我國(guó)全面擴(kuò)大開(kāi)放探索了新途徑，積累了新經(jīng)驗(yàn)。

上海的高水平開(kāi)放，要“量”更要“質(zhì)”。

總部經(jīng)濟(jì)，上海外資的一大特色。目前，上海累計(jì)引進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部693家、外資研發(fā)中心449家，成為我國(guó)內(nèi)地外資總部型機(jī)構(gòu)最多的城市。

“在上海，為世界?！痹诳偛拷?jīng)濟(jì)帶動(dòng)下，上海的外資企業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，貢獻(xiàn)了全市20%的就業(yè)、27%的GDP、33%的稅收。

既重硬實(shí)力，更重軟實(shí)力，是上海高水平開(kāi)放的真實(shí)寫(xiě)照。

佳士得，全球最負(fù)盛名的藝術(shù)品拍賣(mài)行之一。2014佳士得上海春拍中，英國(guó)藝術(shù)家達(dá)明赫斯特的一幅作品申請(qǐng)辦理入境，這幅含有192只整只蝴蝶標(biāo)本、500對(duì)蝴蝶翅膀標(biāo)本的畫(huà)作，考驗(yàn)著上海的通關(guān)速度?！斑@些標(biāo)本來(lái)自美洲、歐洲不同的國(guó)家和地區(qū)，辦理各類手續(xù)至少需要兩個(gè)月時(shí)間，按此流程，這件藝術(shù)品將無(wú)法參加競(jìng)拍。”負(fù)責(zé)畫(huà)作入境的上海自貿(mào)區(qū)國(guó)際文化投資發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)胡環(huán)中對(duì)此印象深刻。

讓胡環(huán)中意外的是，上海海關(guān)根據(jù)企業(yè)需要，僅用一周時(shí)間順利完成手續(xù)?！坝龅嚼щy不退縮，先問(wèn)問(wèn)為什么不行，這是上海重要的開(kāi)放軟實(shí)力?！焙h(huán)中十分感慨地說(shuō)。

改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者……頭頂眾多光環(huán)，上海沒(méi)有滿足，高水平開(kāi)放永遠(yuǎn)在路上。

去年7月，上海按照“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，推出“擴(kuò)大開(kāi)放100條”行動(dòng)方案，在提升上海國(guó)際金融中心能級(jí)等5個(gè)方面，對(duì)下一步擴(kuò)大開(kāi)放做出具體部署?！懊行袆?dòng)方案，就是要見(jiàn)行動(dòng)，方案每一條都要真正管好一件事或一類事?！鄙虾Ｊ邪l(fā)改委主任馬春雷對(duì)此信心滿滿。

新作為——

激發(fā)開(kāi)放活力，打造開(kāi)放高地

塔吊高聳入云，機(jī)械轟鳴陣陣。從市中心驅(qū)車近一小時(shí)，記者來(lái)到浦東新區(qū)周祝公路278號(hào)。這里雖是傳統(tǒng)意義上的郊區(qū)，但開(kāi)放力度不減：上海西門(mén)子醫(yī)療器械有限公司的建設(shè)工地上，去年新增投資30億元的實(shí)驗(yàn)室診斷新工廠正在緊張建設(shè)中。

“西門(mén)子醫(yī)療在全球每賣(mài)出兩臺(tái)CT機(jī)，就有一臺(tái)是在上海生產(chǎn)的。”在上海西門(mén)子醫(yī)療工作20年的公司總經(jīng)理孔軍博士感慨，從30多人的小工廠到千余人的團(tuán)隊(duì)，公司已成為西門(mén)子醫(yī)療全球重要的生產(chǎn)和研發(fā)力量。“我們深切感受到，上海在開(kāi)放中發(fā)展，在開(kāi)放中形成新優(yōu)勢(shì)，并以更加自信的姿態(tài)迎接新一輪高水平開(kāi)放?！?

記者一路采訪，與不同領(lǐng)域、不同崗位的人談開(kāi)放、說(shuō)開(kāi)放。盡管每個(gè)人的理解有所不同，但都自信滿滿。

這股自信從哪里來(lái)？

來(lái)自于人才優(yōu)勢(shì)。從初創(chuàng)到壯大，上海西門(mén)子醫(yī)療的研發(fā)和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)很少在招聘上“卡殼”，海外人才很愿意來(lái)上海發(fā)展。

來(lái)自于產(chǎn)業(yè)配套。西門(mén)子醫(yī)療所在的張江高科技園區(qū)，有覆蓋生物醫(yī)藥、集成電路、精準(zhǔn)醫(yī)療等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群。整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)在醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)配套都相對(duì)完善，為西門(mén)子醫(yī)療的生產(chǎn)布局打下了基礎(chǔ)。

來(lái)自于營(yíng)商環(huán)境。令孔軍印象深刻的是，去年公司新增投資的審批，在相關(guān)部門(mén)支持下一路暢通。