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蹊蹺的解教通知

實(shí)際上，關(guān)于侯周桂被“釋放”一事，勞教所應(yīng)當(dāng)通知卻沒(méi)有通知的不止侯周桂的家屬，也包括當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)。

根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2010]第5號(hào)）要求，對(duì)于具有重新違法犯罪可能性的人員，勞教所應(yīng)于釋放前一個(gè)月將其綜合評(píng)估意見(jiàn)、回執(zhí)單送達(dá)縣級(jí)安置幫教辦和公安機(jī)關(guān)，由縣級(jí)安置幫教辦和公安機(jī)關(guān)分別通知當(dāng)?shù)厮痉ㄋ凸才沙鏊?，司法所通知家人到所將人接回?

家屬提供的材料中，有一份蓋有漢中勞教所公章的《解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員通知書(shū)》（第二聯(lián)），其中顯示，侯周桂于2012年9月6日開(kāi)始在該所勞教，將于2013年7月8日解除勞動(dòng)教養(yǎng)。教養(yǎng)期間，其表現(xiàn)較好，減少勞動(dòng)教養(yǎng)期限42天，建議作為一般人幫教。

這份通知書(shū)落款日期為2013年7月8日，通知對(duì)象為勉縣公安局，對(duì)侯周桂的評(píng)估結(jié)論為“具有重新犯罪可能性”，要求接此通知后，做好安置幫教工作。

家屬提供的相同編號(hào)的存根聯(lián)稱，該通知共四聯(lián)，侯周桂“將于2013年7月8日解除勞動(dòng)教養(yǎng)，已將有關(guān)情況于2013年6月5日通知有關(guān)部門(mén)”。存根聯(lián)的落款日期與上述第二聯(lián)不同，為2013年6月5日，有疑似涂改的痕跡，通知對(duì)象是勉縣司法局、公安局。

此外，家屬多次前往司法機(jī)關(guān)詢問(wèn)的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)也在了解情況。如，2015年7月20日，勉縣司法局向漢中市安幫辦發(fā)函稱，該局沒(méi)有收到《漢市刑解安幫字[2013]第40號(hào)》關(guān)于侯周桂解除勞教的便函。

家屬稱他們復(fù)印到了這份“便函”，其中顯示，侯周桂住老道寺侯寨村，因收購(gòu)贓物勞教一年，于2013年7月8日解教，文件出具的日期為2013年7月1日。

侯琴子說(shuō)，上述通知書(shū)和便函，均顯示侯周桂解除勞教的時(shí)間均為2013年7月8日，但侯家人多次追問(wèn)下，2015年7月23日，當(dāng)時(shí)更名為“漢中強(qiáng)制隔離戒毒所”的原漢中勞教所，出具了一份證明，其中顯示侯周桂于2012年9月6日收容，后于2013年6月25日解除勞動(dòng)教養(yǎng)，于2013年6月25日9時(shí)10分離所。

“離所時(shí)間與之前的文件里寫(xiě)的不一樣，從7月8日變成了6月25日。6年過(guò)去了，我們到現(xiàn)在也沒(méi)弄清楚我二哥到底是什么時(shí)候離開(kāi)勞教所的，或者到底有沒(méi)有離開(kāi)過(guò)?！焙钋僮诱f(shuō)，他們?cè)啻我髣诮趟峁┖钪芄痣x開(kāi)勞教所時(shí)的監(jiān)控視頻，但屢屢遭拒。

侯周桂失蹤的6年里，他的家里現(xiàn)在只剩下一個(gè)86歲的老伴。侯琴子說(shuō)，侯周桂的兒子因父親失蹤，又與后媽沒(méi)有感情，一直在外打工，很少回家。這些年，一直是大嫂劉麗屏在為侯周桂的事情奔波，并搜集了上述材料，“嫂子不識(shí)字，為了這件事吃了很多苦，她一直希望能等到我二哥回家的那天，好對(duì)我去世的大哥有個(gè)交代，她自己卻在一個(gè)月前因?yàn)槟X溢血去世了，她到死也沒(méi)有解開(kāi)這個(gè)謎團(tuán)。”

家屬獲得的侯周桂被解除勞教通知書(shū)

“勞教所在程序上有問(wèn)題”

失蹤6年后，侯周桂在法律層面上已經(jīng)被確認(rèn)死亡。

2018年9月6日，經(jīng)侯周桂的妻子王秀蓮申請(qǐng)，勉縣人民法院作出民事判決，宣告侯周桂死亡。判決書(shū)顯示，2013年3月8日，侯周桂因收購(gòu)贓物被漢中勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)處以勞動(dòng)教養(yǎng)一年，同年9月6日被收容。2013年6月25日，侯周桂因在收容期間表現(xiàn)良好被提前解除勞動(dòng)教養(yǎng)，同日9時(shí)10分離開(kāi)勞教所后不知去向，親友多方尋找無(wú)下落，現(xiàn)不知生死，下落不明已超過(guò)4年。申請(qǐng)人王秀蓮申請(qǐng)宣告侯周桂死亡后，該院于2017年9月4日在《人民公安報(bào)》發(fā)出尋找侯周桂的公告，法定公告期限為一年，現(xiàn)已屆滿，侯周桂仍下落不明。

勉縣人民法院認(rèn)為，王秀蓮系侯周桂配偶，為利害關(guān)系人，其申請(qǐng)宣告侯周桂死亡的事實(shí)能夠得到確認(rèn)，依照民法總則和民事訴訟法有關(guān)規(guī)定，判決宣告侯周桂死亡。

侯琴子說(shuō)，申請(qǐng)法院宣告侯周桂死亡并不是家人的初衷，只是為了證明侯周桂解教后從未回家，他們才需要這份“死亡判決”，不得已才進(jìn)行申請(qǐng)，“不管二哥現(xiàn)在是死是活，我們活要見(jiàn)人死要見(jiàn)尸?！?

此后，家人仍在為侯周桂的事情繼續(xù)奔波，直到2019年5月14日，漢中市司法局對(duì)這起“失蹤案”作出了書(shū)面回復(fù)。

據(jù)《漢中市司法局關(guān)于劉麗屏同志信訪事項(xiàng)的回復(fù)》顯示，漢中市司法局稱，原漢中勞教所在發(fā)放的侯周桂解除勞教人員通知書(shū)上的評(píng)估結(jié)論為：“具有重新違法可能性”，按照規(guī)定，原漢中勞教所在釋放勞教人員時(shí)應(yīng)當(dāng)通知縣級(jí)安置幫教辦和公安機(jī)關(guān)，但原漢中勞教所在侯周桂釋放時(shí)，未通知司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行人員移交，解除勞教人員侯周桂也一直沒(méi)有到市縣安置幫教機(jī)構(gòu)進(jìn)行安置。

漢中市司法局在回復(fù)中表示，漢中市司法局與原漢中勞教所沒(méi)有隸屬關(guān)系，因此侯周桂大嫂劉麗屏反映的問(wèn)題應(yīng)由漢中強(qiáng)制隔離戒毒所（原漢中勞教所）答復(fù)解決。

10月24日，漢中市司法局一名工作人員向記者證實(shí)了這起勞教人員失蹤事件的真實(shí)性，并稱，根據(jù)現(xiàn)有資料顯示，侯周桂系2013年6月25日離開(kāi)勞教所，按照規(guī)定勞教所應(yīng)提前一個(gè)月通知有關(guān)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行人員接收，“但我們是到了7月初才收到了相關(guān)的材料，勞教所在侯周桂解除勞教這件事上，程序是有問(wèn)題的?！?

上述工作人員稱，漢中市司法局在獲知此事后，十分重視，會(huì)同檢察機(jī)關(guān)等進(jìn)行了調(diào)查，也給予了家屬許多幫助，但因該局與勞教所沒(méi)有隸屬關(guān)系“建議家屬走訴訟渠道”。

侯周桂的老伴兒王秀蓮說(shuō)，丈夫失蹤的這些年，她因年齡太大，身體不方便，將尋找侯周桂一事交給大嫂劉麗屏去辦，現(xiàn)在隨著劉麗屏的突然離世，事件的很多細(xì)節(jié)都很難說(shuō)清，“我86歲了，不知道能做什么，除了等死只能等他?！?