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司莊村負(fù)責(zé)管理用電的村民：“誰過來澆地再跟我聯(lián)系。往井上送上電。我再來檢查一遍?？从秒姲踩?，我再給你送上電。你這個井才能用。”

完工六年的惠民工程為何至今仍是擺設(shè)？

土地整理項(xiàng)目的電力，為什么至今沒有接通？當(dāng)?shù)仉娏Σ块T的負(fù)責(zé)人說，項(xiàng)目立項(xiàng)五年之后，才第一次有人與電力部門對接。而這個時候，相關(guān)的電力標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)生了變化，根本不符合通電的要求。

電力部門的負(fù)責(zé)人：“2017年年底機(jī)井施工方來人咨詢機(jī)井用電，所有機(jī)井電力設(shè)備已經(jīng)完全不符合2017年電力標(biāo)準(zhǔn)，如電線桿高度不夠、電線老化、施工方說個別變壓器被盜、隔離開關(guān)生銹合不上、變壓器臺架生銹。然后給施工方提供3套供電方案通知施工方照此施工，然后施工方再無聯(lián)系。以上是紅泥灣機(jī)井項(xiàng)目。高廟和紅泥灣一樣，比紅泥灣還晚5個月才來報裝。另外一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)井項(xiàng)目至今從來沒人聯(lián)系過?！?

高廟鄉(xiāng)司莊村井房上的銘牌。

中央投入4000多萬元的惠民項(xiàng)目，為什么至今都沒法惠及到老百姓？按照電力部門的說法，不是電力部門不給接電，而是項(xiàng)目完工五年，項(xiàng)目方才開始跟電力部門對接用電的事情。機(jī)井打好六七年了，當(dāng)?shù)卣块T都做哪些工作？惠民機(jī)井為什么還是擺設(shè)？

本周四（19日），記者來到項(xiàng)目主管單位宛城區(qū)自然資源局。土地整理中心李主任說，從2013年完工到現(xiàn)在，宛城區(qū)自然資源局就一直在積極推進(jìn)整個項(xiàng)目：

“12年初在鄭州招投標(biāo)，12年5月簽訂的項(xiàng)目施工合同，工期是120天，10月這個項(xiàng)目都應(yīng)該有完工了。13年當(dāng)時市里面組織過一次督查，當(dāng)時發(fā)現(xiàn)問題就很大。15年12月份市里組織的省市的專家來進(jìn)行竣工驗(yàn)收，提了70多條問題，沒有通過。你像施工日志今天干了啥？明天干了啥，今天進(jìn)的什么料，今天進(jìn)的料是怎么辦的？施工資料這些東西基本上是不齊全的?！?

李主任說，2015年底的這次竣工驗(yàn)收沒有通過，當(dāng)時，局里就積極通知各個標(biāo)段的施工方，抓緊時間整改。但至今，一些標(biāo)段的內(nèi)業(yè)資料都沒有交上來。隨后，項(xiàng)目剩余1000多萬的中央財(cái)政資金被財(cái)政部門收回。

2016年，宛城區(qū)自然資源局專門組成督查組，但是，沒有進(jìn)展。2017年八九月份，宛城區(qū)紀(jì)委介入調(diào)查。結(jié)果是，三名領(lǐng)導(dǎo)干部背了處分。2018年，宛城區(qū)委巡視組介入，沒有結(jié)果。今年，河南省委巡視組介入，最終，已經(jīng)退休的原局長背了處分。

李主任說，接下來，還會有審計(jì)、紀(jì)檢部門來不斷檢查。索性，有關(guān)這個項(xiàng)目的所有資料，也就不往柜子里鎖了，有人來查，就手抱走就好了。

標(biāo)準(zhǔn)問題還是錢的問題？中央全額投入的惠民工程何時實(shí)現(xiàn)價值

這么多年過去了，省市區(qū)三級的各種監(jiān)督檢查幾乎沒有停過，機(jī)井為什么就是用不上呢？李主任說，首先是電力相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)變了，原有的設(shè)計(jì)無法滿足現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)：

“規(guī)范提高了，這個低壓線桿設(shè)計(jì)的時候8米，高壓線桿10米，但是后來一直遲遲驗(yàn)收不了，到18年的時候已經(jīng)多少年了，標(biāo)準(zhǔn)的高壓電桿提高到12米，低壓線桿提高到了10米，首先這所有的線桿就不合格；線這一塊，這么多年風(fēng)吹雨淋，線這一塊也存在一定的安全隱患，電力部門肯定有理由不給你進(jìn)行驗(yàn)收；另外呢，你的變壓器一直是在野外，這么多年不使銹蝕了，電力部門也提出來進(jìn)行試驗(yàn)，這部分費(fèi)用誰出？怎么從這個項(xiàng)目費(fèi)用里面走？也存在問題。”

李主任表示，2018年以后，有過變更設(shè)計(jì)的想法，但初步了解了情況之后就發(fā)現(xiàn)，由于拖得時間過久，變更設(shè)計(jì)都已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn)了。而已經(jīng)撥付的3000多萬里面，有關(guān)機(jī)井的資金，也不再好界定了：

“撥款的時候，撥款憑證上沒有井號。這部分原來是驗(yàn)收過還是沒有驗(yàn)收過，哪些井是撥過錢的，我界定不了。領(lǐng)導(dǎo)們換了幾任了，誰擔(dān)得起這個責(zé)任？所以這個事現(xiàn)在就是個糊涂賬，頭疼得很。”

采訪中，李主任還表達(dá)過這樣的意思：土地整理中心只是一個股級單位，而它要對接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也好，電力公司也罷，別說土地整理中心了，就是自然資源局也未必協(xié)調(diào)得動。再加上，在此過程中，項(xiàng)目涉及到的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中的新店鄉(xiāng)，劃歸新設(shè)立的南陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，副廳級的架構(gòu)，恐怕事情更加難以一攬子徹底解決了。

李主任說，就在這個月，按照區(qū)里的意思，自然資源局遞交了整個項(xiàng)目的處理解決方案。初步的想法是，解除與部分標(biāo)段施工單位的合同，這部分的糾紛，走司法途徑解決。

“如果說能通過法律途徑追回來一部分錢，因?yàn)檫@4000多萬還剩有1000多萬，能追回來，那兩塊錢合到一起；追不回來，我們先把區(qū)財(cái)政上的這部分錢走出來，電力這一塊也可以直接交給電力上，要么就是把電這一塊也交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過招投標(biāo)也好，通過協(xié)議也好，由電力部門對這個電進(jìn)行完善，最終的目的就是通上電，重點(diǎn)用在保障著農(nóng)民灌溉。”

記者：“那就是老百姓什么時候能用上？還得等？”

李主任：“那應(yīng)該很快吧，這個事兒區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們都很重視?！?/strong>