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第一財(cái)經(jīng)電視記者：黨的十九大報(bào)告提出我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，想問一下目前的高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)進(jìn)展到什么樣的程度？另外在2020年我們又會(huì)針對(duì)高質(zhì)量發(fā)展做哪些重要的工作？謝謝。

寧吉喆：您的問題問得好，高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，目前我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。前面介紹的2019年所取得的成績，可以用兩句話概括，一句是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，一句是發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。過去一年，應(yīng)該說各地區(qū)各部門堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益都是穩(wěn)步提升的。

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。各方面堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，加大“六穩(wěn)”工作力度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)、物價(jià)、國際收支這四大宏觀指標(biāo)的協(xié)調(diào)匹配。這些數(shù)據(jù)前面都分別介紹過，我集中地再報(bào)一下，全年經(jīng)濟(jì)增長6.1%，12月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是5.2%，CPI全年平均上漲2.9%，對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中提質(zhì)的正增長，所以主要指標(biāo)都符合預(yù)期、處于合理區(qū)間，這也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要表現(xiàn)。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)。服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，2019年服務(wù)業(yè)即第二產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長6.9%，快于第二產(chǎn)業(yè)1.2個(gè)百分點(diǎn)，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到53.9%。根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果，2018年服務(wù)業(yè)的比重是53.3%，所以又上升了0.6個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率還要高一些，達(dá)到了59.4%，比第二產(chǎn)業(yè)高出22.6個(gè)百分點(diǎn)。所以，服務(wù)業(yè)增長是經(jīng)濟(jì)增長重要的穩(wěn)定器。工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，在規(guī)模以上工業(yè)中，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)的增加值增速都明顯快于規(guī)模以上工業(yè)增速；這兩個(gè)行業(yè)占全部規(guī)上工業(yè)的比重分別達(dá)到32.5%和14.4%，反映出工業(yè)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是需求結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。消費(fèi)發(fā)揮主要拉動(dòng)力作用，2019年最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為57.8%，比資本形成總額的貢獻(xiàn)率要高26.6個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，反映在服務(wù)性消費(fèi)比重上升。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)領(lǐng)域投資較快增長，2019年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比上年增長17.3%，快于全部投資11.9個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)領(lǐng)域投資增長13.2%，快于全部投資7.8個(gè)百分點(diǎn)。

四是城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展差距有所縮小。城鎮(zhèn)化率超過60%。2019年末，城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)達(dá)到了60.6%，是第一次超過60%，也是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化取得重要進(jìn)展的一個(gè)標(biāo)志性數(shù)據(jù)。農(nóng)村居民人均可支配收入增長快于城鎮(zhèn)1.2個(gè)百分點(diǎn)。中西部增長快于東部。2019年，中部、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長7.7%和6.2%，分別快于東部地區(qū)2.9和1.4個(gè)百分點(diǎn)。長江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市中，有10個(gè)省份規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全國平均水平，可以說是在長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)大保護(hù)的前提下實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。

五是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)繼續(xù)增強(qiáng)。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式較快發(fā)展。2019年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長8.4%，快于規(guī)模以上工業(yè)2.7個(gè)百分點(diǎn)。城市軌道車輛、太陽能電池等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長32.6%和26.8%。1-11月份，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科技服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長都在12%及以上。2019年，網(wǎng)上商品零售額增長19.5%，快遞業(yè)務(wù)量完成630億件，增長24%。

六是改革開放紅利持續(xù)釋放。放管服改革深入推進(jìn)，營商環(huán)境明顯改善。世行報(bào)告顯示，2019年我國營商環(huán)境排名躍升至第31位，比上年上升15位。財(cái)稅改革扎實(shí)推進(jìn)，全年減稅降費(fèi)預(yù)計(jì)超過2.3萬億元。全方位開放水平不斷提高。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞洲文明對(duì)話大會(huì)、第二屆中國國際進(jìn)出口博覽會(huì)成功舉辦，增設(shè)了一批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)。我國與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)交往活躍，2019年與沿線國家貨物進(jìn)出口總額增長10.8%，快于全部進(jìn)出口7.4個(gè)百分點(diǎn)。從1-11月份數(shù)據(jù)看，我國企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資占同期對(duì)外投資總額的12.9%。

新的一年，要為“十三五”的圓滿收官和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的完成決勝攻堅(jiān)，還要為“十四五”的發(fā)展和開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底，提高政策前瞻性針對(duì)性有效性；促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地，提升工業(yè)基礎(chǔ)能力，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，帶動(dòng)終端消費(fèi)，釋放強(qiáng)大國內(nèi)市場潛力；加大研發(fā)投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。同時(shí)要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，繼續(xù)推進(jìn)放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境，積極開拓多元化市場，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，使經(jīng)濟(jì)不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展。謝謝你。

金融時(shí)報(bào)記者：我想問一下，我注意到2019年中國人口出生率是10.48‰，這是有史以來最低的數(shù)值，請(qǐng)問這對(duì)中國經(jīng)濟(jì)有什么影響？這和2016年放開全面二孩之后，人口出生率依然有下降趨勢，請(qǐng)問中國政府應(yīng)對(duì)這樣的情況將采取什么措施？

寧吉喆：2019年，我國出生人口是1465萬人，人口出生率還是在10‰以上，應(yīng)該是很大的出生規(guī)模。你也指出，2019年出生人口比上年減少58萬人。但要看到，盡管出生人口是在減少的，但出生人口的數(shù)量還是很大的。如果您注意一下，2018年出生人口比2017年減少200萬，2017年比2016年減少63萬，2019年減少的人數(shù)還是下降的，正如你所說，全面放開二孩政策起到了重要的作用。2019年出生人口中，二孩及以上孩次的比例達(dá)到了59.5%，連續(xù)幾年都是提高的，所以生育政策發(fā)揮了成效。

當(dāng)然，我們也確實(shí)面臨著人口結(jié)構(gòu)的變化，特別是存在著老齡化的趨勢。我們也公布了老齡化人口的比重，即60歲和65歲以上人口的比例。請(qǐng)您注意，2019年，60歲以上人口數(shù)量的增量也是多年來較少的，當(dāng)然這要結(jié)合歷史情況來看。

人口統(tǒng)計(jì)就是要真實(shí)準(zhǔn)確地反映我國人口的數(shù)量和結(jié)構(gòu)變化、地區(qū)分布和遷移流動(dòng)等方面的情況，從中分析研究人口發(fā)展趨勢，為制定人口政策提供數(shù)據(jù)支撐。

國務(wù)院已經(jīng)部署要開展第七次全國人口普查，1月8日韓正副總理已經(jīng)主持召開了人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，普查的時(shí)點(diǎn)是11月1日零時(shí)。通過開展十年一次的人口普查，我們要進(jìn)一步采用現(xiàn)代科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法，把中國人口的總量、結(jié)構(gòu)和分布等人口“家底”進(jìn)一步地摸清楚，為制定“十四五”規(guī)劃，為我們邁向第二步戰(zhàn)略目標(biāo)提供科學(xué)依據(jù)。謝謝你。