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5月14日，網(wǎng)絡(luò)上爆出一則黑龍江哈爾濱市民舉報(bào)哈爾濱南崗區(qū)城管局辦公樓為違建的新聞，一時(shí)間引發(fā)群眾議論：作為拆除違建的執(zhí)法者，使用違規(guī)建設(shè)的辦公樓。那么涉事辦公樓是否屬于違章建筑，該建筑該如何處理，5月16日，哈爾濱市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布了該棟建筑的歷史由來(lái)、該棟建筑是否為合法建筑，以及下一步將如何處理的意見(jiàn)。

發(fā)布會(huì)上，哈爾濱市自然資源規(guī)劃局南崗分局二級(jí)調(diào)研員劉鵬權(quán)首先介紹了涉嫌違建的辦公樓——哈爾濱市南崗區(qū)建設(shè)街1號(hào)建筑的基本情況。

南崗區(qū)建設(shè)街1號(hào)建筑，位于建設(shè)街與馬家溝河沿岸交界處，現(xiàn)狀層數(shù)為三層，現(xiàn)狀建筑規(guī)模為507.3平方米。經(jīng)調(diào)查了解，建設(shè)街1號(hào)建筑早在1996年前就是原區(qū)屬馬家溝河堤管理站辦公用房（當(dāng)年也叫內(nèi)河管理所），后因該辦公用房出現(xiàn)危倒問(wèn)題，經(jīng)南崗區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議決定，由原南崗區(qū)馬家溝河綜合治理指揮部負(fù)責(zé)申請(qǐng)翻建，并于1996年1月，向原南崗區(qū)規(guī)劃土地管理局提出《關(guān)于還建河堤管理站用房和公廁的請(qǐng)示》，申請(qǐng)將建設(shè)街1號(hào)原危倒公辦用房重新翻建成新的河堤管理站用房與水沖式公廁一體的辦公、便民服務(wù)兼容型建筑。

原南崗區(qū)規(guī)劃土地管理局依據(jù)當(dāng)年的城市規(guī)劃，依法啟動(dòng)了規(guī)劃、土地審批程序，因該項(xiàng)目原使用性質(zhì)就為行政辦公，與后翻建的河堤管理站用房、水沖式公廁一體的辦公、便民服務(wù)兼容型建筑使用性質(zhì)相符，因此原南崗區(qū)規(guī)劃土地管理局依據(jù)當(dāng)年審批程序?yàn)槠湟?guī)劃審批了規(guī)劃建筑面積324平方米，規(guī)劃層數(shù)二層的辦公用房，并向申報(bào)單位馬家溝河指揮部收取了土地管理費(fèi)、規(guī)劃管理業(yè)務(wù)費(fèi)、規(guī)劃費(fèi)、基準(zhǔn)地價(jià)費(fèi)及用地等規(guī)劃許可證成本費(fèi)，合計(jì)金額38735元，也就是現(xiàn)使用單位南崗區(qū)城管局所提供的5張繳費(fèi)票據(jù)。通過(guò)核對(duì)以上票據(jù)經(jīng)認(rèn)定項(xiàng)目當(dāng)年已履行了法定規(guī)劃、土地審批程序，也就是說(shuō)當(dāng)年審批的建筑面積324平方米的二層建筑是合法建筑。因機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)等原因?qū)е孪嚓P(guān)手續(xù)不完備。

關(guān)于目前該用地性質(zhì)問(wèn)題。2008年7月，哈爾濱市人民政府批復(fù)的《哈爾濱市南崗區(qū)02榮市片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》將該地段規(guī)劃為行政辦公用地，并按行政辦公用地使用。2011年8月，市政府為改善城區(qū)內(nèi)河周邊的整體環(huán)境，對(duì)城市主城區(qū)內(nèi)河及周邊規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，規(guī)劃方案中將該地塊用地性質(zhì)由行政辦公用地調(diào)整為公共綠地，后因項(xiàng)目資金未落實(shí)等多項(xiàng)原因，該區(qū)域規(guī)劃未能實(shí)施。

隨后，劉鵬權(quán)代表哈爾濱市自然資源規(guī)劃局南崗分局對(duì)該建筑提出了處理意見(jiàn)：

針對(duì)建設(shè)街1號(hào)違法接建的第三層房層，建筑面積183.3平方米建筑，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)依法應(yīng)由規(guī)劃執(zhí)法部門給予拆除。

針對(duì)1996年已履行審批的建設(shè)街1號(hào)合法建筑面積324平方米的房屋，南崗區(qū)政府提出，如拆除違法建筑后還需對(duì)合法部分進(jìn)行維護(hù)與修繕，為了避免“又拆又修”所產(chǎn)生的資金浪費(fèi)，決定同時(shí)啟動(dòng)該區(qū)域內(nèi)河環(huán)境規(guī)劃整治工作，對(duì)該建筑一并予以拆除，改建為沿河市民服務(wù)設(shè)施（公廁）及綠地。