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國務(wù)院新聞辦公室于6月8日上午10時舉行新聞發(fā)布會，介紹《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》有關(guān)情況。

經(jīng)濟日報記者:

《總體方案》提出要建設(shè)風(fēng)險防控體系，有針對性的化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險，請問在推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)過程中有什么風(fēng)險？海南將如何加強風(fēng)險防范？謝謝。

中共海南省委書記、海南省人大常委會主任 劉賜貴:

謝謝你的提問。海南自貿(mào)港是在中華民族偉大復(fù)興這個時代，在百年未有之大變局這個時期應(yīng)運而生的，是中國改革開放鮮明的特征。作為自貿(mào)港，海南現(xiàn)在正在拉開序幕，這是一個偉大的事業(yè)，是中國內(nèi)地唯一一個自貿(mào)港，誰也沒有經(jīng)歷過，但是我們一定會在建設(shè)的過程中把你剛才提到的這個問題，風(fēng)險防控，真正擺在重要的位置。有一句話叫“管得住”才能“放得開”，有一些風(fēng)險我們現(xiàn)在是可以預(yù)料的，剛才鄒部長講的“一負三正”四張清單，我們也做了分析，這里面有什么風(fēng)險，怎么防控；有一些風(fēng)險是在發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的，但是也要有這種意識，未雨綢繆。

首先要明確，海南自貿(mào)港是中國特色社會主義制度的自貿(mào)港，走中國特色社會主義道路是堅定不移的。也可以說，世界上很多的自貿(mào)港是資本主義制度，但是社會主義制度下的自貿(mào)港就是海南。所以我們要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走中國特色社會主義道路，有幾個不允許，即不允許危害國家安全、不允許在意識形態(tài)方面來破壞社會主義制度、不允許通過貨物貿(mào)易走私、不允許搞黃賭毒、不允許破壞海南良好的生態(tài)環(huán)境、不允許在海南自貿(mào)港建設(shè)過程產(chǎn)生腐敗，發(fā)生不廉潔的行為。對這些原則性的問題，我們都會制定或者已經(jīng)制定相應(yīng)的管控措施。

一年多來，省委對自貿(mào)港的風(fēng)險防控是高度重視的，做了認(rèn)真的分析，大體上總結(jié)了13類，大大小小的風(fēng)險點有100多個，這就是我們現(xiàn)在可以想到的。在發(fā)展過程中可能還有我們想不到的，不怕！只要我們有堅定的防范化解的意識和決心，我們不斷去提升風(fēng)險防范和化解的能力，提高社會治理能力。

大家都很關(guān)注海南的房地產(chǎn)，現(xiàn)在到海南買一套房子是有條件的，也就是說你到那里工作一年以上才有條件。全島進行全域的限購是有個過程的，實際上也是風(fēng)險防控的一個過程，早在2015年習(xí)近平總書記主持了全面深化改革委員會的會議時確定海南進行多規(guī)合一的試點，從2015年開始，我們對房地產(chǎn)提出了“兩個暫?！?，一個是暫停批地，一個是有地的房地產(chǎn)商暫停批建。因為當(dāng)時房地產(chǎn)商手頭上掌握了幾十萬畝的可以用于建設(shè)商品房的土地資源。后來，我們?yōu)榱寺鋵嵑谩胺孔邮怯脕碜〉摹⒉皇怯脕沓吹摹钡睦砟?，因為?dāng)時在海南有2萬多家房地產(chǎn)商，很多市縣是靠房地產(chǎn)賣地建房取得稅收、取得固定資產(chǎn)投資，后來我們在2/3的市縣取消了固定資產(chǎn)的投資考核和財政收入的考核，實際上也是對各市縣房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)進行了根本的限制。習(xí)近平總書記“4·13”重要講話以后，也就是2018年6月份，可以說我們是以壯士斷腕的決心采取了全域的限購。現(xiàn)在看來，我們經(jīng)歷了陣痛，但是我們對房地產(chǎn)曾經(jīng)有過的歷史上帶來的風(fēng)險，幾起大起大落的風(fēng)險，可以說在自貿(mào)港政策發(fā)布后不會再出現(xiàn)。這就是我們說的，有的是未雨綢繆，必須防在前，類似這樣的事還不少，所以我們在防控風(fēng)險方面首先建立一套機制。

第二是從立法的角度，海南制定出臺并且正在實施反走私條例，對走私有明確的法律條款。因為“零關(guān)稅”以后，一線放開以后必須二線管住，管住主要還是貨物的走私，所以我們從法律方面，省人大常委會制定了相關(guān)的條例。剛才我還講到了反腐敗和廉政的風(fēng)險，項目多了，投資多了，公共的權(quán)力大了，如果這方面的風(fēng)險控制不住，我們就不可能有一個良好的營商環(huán)境。在這方面，我們對項目招投標(biāo)進行全過程的介入監(jiān)督，由省紀(jì)委監(jiān)委、審計等部門組成，對全省的投資項目進行全覆蓋監(jiān)督。

我們建立了社會管理信息化平臺，不是嘴上說一說你能夠管得住，而是要有硬件。我們現(xiàn)在基本上建立起了一套海上12海里內(nèi)、岸上1944公里的海岸線上的，再加上內(nèi)陸的網(wǎng)格化反走私管控。通過衛(wèi)星海上和岸上的岸基雷達，通過遠程的抓拍，可以無縫的對所有岸線實行監(jiān)控，所以在風(fēng)險管控方面、反走私方面，我們是有一套管理機制和平臺的。謝謝。