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8月28日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任洪天云，國(guó)務(wù)院扶貧辦社會(huì)扶貧司負(fù)責(zé)人王大洋，廣東省委農(nóng)辦、扶貧辦專職副主任梁健介紹消費(fèi)扶貧行動(dòng)有關(guān)情況，并答記者問。

中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者：請(qǐng)問扶貧產(chǎn)品是按照什么程序來進(jìn)行認(rèn)定的？謝謝。

國(guó)務(wù)院扶貧辦社會(huì)扶貧司負(fù)責(zé)人 王大洋：感謝您關(guān)注這個(gè)問題。實(shí)際上大家也非常疑惑，什么叫扶貧產(chǎn)品，我們也在工作當(dāng)中接觸到了，很多地方提出來，到底貧困地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品是不是就是扶貧產(chǎn)品，扶貧產(chǎn)品到底有什么樣的特質(zhì)，是按照什么程序認(rèn)定出來的，借這個(gè)機(jī)會(huì)感謝您提出這個(gè)問題，下面我給大家做一個(gè)簡(jiǎn)單介紹。

什么是扶貧產(chǎn)品？所謂的扶貧產(chǎn)品就是中西部貧困地區(qū)生產(chǎn)出來的具有帶貧、益貧效應(yīng)的產(chǎn)品，這樣的產(chǎn)品和貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品最大的區(qū)別是帶有帶動(dòng)貧困戶增收脫貧的作用，生產(chǎn)的企業(yè)或者合作社等市場(chǎng)主體在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中建有健全的帶貧減貧的機(jī)制，這是我們對(duì)扶貧產(chǎn)品的一個(gè)基本定義。之所以要把扶貧產(chǎn)品這個(gè)概念提出來，就是要讓消費(fèi)扶貧的政策紅利、市場(chǎng)紅利最后能夠真正落到貧困地區(qū)的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口的增收脫貧上。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)圖，圖源見水印

我們對(duì)扶貧產(chǎn)品的認(rèn)定流程基本是這樣的：由企業(yè)或者合作社這樣的市場(chǎng)主體自愿提出申請(qǐng)，中西部地區(qū)有扶貧任務(wù)的縣級(jí)扶貧部門來認(rèn)定，我們定期組織公示和發(fā)布，最后國(guó)家、省、市三級(jí)對(duì)扶貧產(chǎn)品的認(rèn)定過程進(jìn)行監(jiān)管。這里面可能涉及到比較關(guān)鍵的問題，一是哪里可以認(rèn)定扶貧產(chǎn)品？中西部22個(gè)省份當(dāng)中有扶貧任務(wù)的縣、市、區(qū)、旗這樣的地方可以認(rèn)定扶貧產(chǎn)品。二是誰(shuí)可以申請(qǐng)認(rèn)定扶貧產(chǎn)品？就是這些地方有法人資格、有健全的帶貧減貧的機(jī)制的企業(yè)或者合作社可以提出申請(qǐng)。之所以提出來有法人資格，就是因?yàn)槲覀儏⑴c到消費(fèi)扶貧行動(dòng)當(dāng)中去，大量的交易行為要履行契約，單純的個(gè)人可能在履約時(shí)會(huì)形成障礙。三是誰(shuí)來認(rèn)定？就是中西部地區(qū)的縣級(jí)扶貧主管部門。四是在哪里可以看到扶貧產(chǎn)品的相關(guān)信息？我們的扶貧產(chǎn)品認(rèn)定出來以后是定期的在社會(huì)扶貧網(wǎng)上進(jìn)行公示發(fā)布和動(dòng)態(tài)調(diào)整。五是扶貧產(chǎn)品的認(rèn)定誰(shuí)來進(jìn)行監(jiān)管？我們國(guó)家、省、市三級(jí)扶貧部門對(duì)整個(gè)扶貧產(chǎn)品的認(rèn)定過程進(jìn)行全過程監(jiān)管，同時(shí)我們也通過12317扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話和社會(huì)各類媒體來接受社會(huì)的監(jiān)督和監(jiān)管。謝謝。

國(guó)務(wù)院扶貧辦社會(huì)扶貧司負(fù)責(zé)人 洪天云：我補(bǔ)充一點(diǎn)，扶貧產(chǎn)品有三要素，首先是安全合格產(chǎn)品，法人主體自己的產(chǎn)品首先是質(zhì)量安全合格，這是商品基本的要素。二是承諾的價(jià)格是同規(guī)格、同品種、同質(zhì)量的平均價(jià)格。不能說是貧困地區(qū)生產(chǎn)的扶貧產(chǎn)品，就把價(jià)錢調(diào)得高高的，我是扶貧產(chǎn)品，必須買我的東西，這是不允許的。三是扶貧產(chǎn)品必須有減貧帶貧機(jī)制，減貧帶貧機(jī)制說具體一點(diǎn)，有扶貧任務(wù)的縣扶貧主管部門有一套認(rèn)定機(jī)制，這個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，比如合作社生產(chǎn)的產(chǎn)品里，有沒有帶領(lǐng)貧困戶一起參加勞動(dòng)、一起增收，這個(gè)企業(yè)在用工中有沒有明確的機(jī)制，占多大比例解決建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力在你這個(gè)企業(yè)就業(yè)，這些通過核定以后才能確定你是不是有減貧帶貧機(jī)制，把這三個(gè)要素結(jié)合起來才能認(rèn)定你是扶貧產(chǎn)品。