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2017年，中國開展了洱海保護治理“七大行動”。當(dāng)?shù)卣?6個項目上投資了270億元，用于保護和整治洱海。生態(tài)保護紅線（ECRL）確定了生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的高優(yōu)先級區(qū)域，確保人類活動不改變土地覆蓋。新建了基礎(chǔ)設(shè)施包括污水處理、垃圾收集和污染控制設(shè)施，污水處理率從50%提高到96.1%。

歷經(jīng)數(shù)年，治理初見成效。洱海在2018年和2019年實現(xiàn)了7個月的二級水質(zhì)。大理市共發(fā)現(xiàn)307個新物種。

生態(tài)治理的成果反過來促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。2019年，大理旅游業(yè)收入941億元，年游客5300萬人次，創(chuàng)下歷史新高。

洱海治理的成果被稱為全國湖泊治理的生態(tài)樣本，被列為國家水專項重大標志性成果，被國家環(huán)保部表彰為“洱海保護模式”。

面對歷經(jīng)10年、20個的“愛知目標”無一實現(xiàn)，面對國際上普遍悲觀預(yù)測到21世紀中葉地球面臨30至50%的生物種群喪失的嚴峻前景，洱海治理經(jīng)驗則恰恰體現(xiàn)中國政治制度特點下運用強大組織力量協(xié)調(diào)發(fā)展與治理目標的可能性。中國的政府與社會共同參與生態(tài)修復(fù)建設(shè)的獨特經(jīng)驗值得跟世界分享，為“愛知目標”在全球的推進提供了樂觀的力量。

2018年6月28日，大理雙廊古鎮(zhèn)一兒童在洱海邊玩耍，遠處沿洱海的客棧都已經(jīng)被關(guān)停。任東(云南分社)/中新社 圖自視覺中國

中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會（綠發(fā)會）副理事長兼秘書長周晉峰博士在接受觀察者網(wǎng)采訪時尤其強調(diào)了人民群眾的參與?！盀槭裁匆谩鷳B(tài)文明’作主旨？因為我們明白要根本地去改變生產(chǎn)與生活方式，這要人民的參與。全面的保護是指要在生產(chǎn)生活之中，我們有新概念Bio-Economy（生物經(jīng)濟）?！?各大外賣平臺均增加“不要一次性餐具”的選項、教育部出臺不得強制學(xué)生使用塑料書皮的通知，這是兩個切實改變了消費與生活方式的群眾參與例子。

習(xí)總書記提出的“金山銀山不如綠水青山”思想以及中國雙碳計劃目標的全球公布都標志著中國邁入生態(tài)文明建設(shè)的全新階段。周晉峰特別介紹在這一領(lǐng)域，中國已經(jīng)做出的積極改變，“比如將珍稀保護動物從《中華藥典》上除名，在一帶一路推進中停止新建海外煤電廠等。西方科學(xué)家提出了基于自然的解決方案（NbS)，而我們提出了基于人本的解決方案(HbS), 我們希望有更多志愿者參與進來保護環(huán)境，真正地行動起來。”

綠色金融

直接改變消費者的生活方式是一方面，但另一方面，如何改變現(xiàn)在的投資方式更是生物多樣性保護的難點。

“單純的商業(yè)社會邏輯和市場邏輯的結(jié)果會是什么？會是摧毀生物多樣性。”北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授曹和平舉了西雙版納為例。對比老撾，因為工業(yè)化需要，中國邊境的這邊種的都是橡膠樹?！耙驗橄鹉z的價格從2600元/噸漲到28000元/噸的時候，人們種橡膠就太有利可圖?！倍麟p版納的生物多樣性也因此受到了影響。據(jù)央視財經(jīng)報道，天然橡膠期貨價格2011年2月最高曾達到43500元/噸，此后一路下跌到2016年1月最低9255元/噸。目前在14500元/噸左右。

曾在西雙版納熱帶植物園工作了近6年的復(fù)旦大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院博士顧伯健表示，橡膠是我們國家的戰(zhàn)略資源，西雙版納是中國為數(shù)不多可以種植橡膠樹的地方，所以在過去的幾十年里面，西雙版納大面積的天然林，包括熱帶雨林，甚至包括了常綠闊葉林被橡膠林所替代，大片的橡膠林侵占了原先的天然林。

西雙版納橡膠樹林 圖自視覺中國

另一個例子是跨國農(nóng)業(yè)公司孟山都?！澳愕轿覀冝r(nóng)村去看，農(nóng)民就罵，你不用種子公司的種子，你種出來的莊稼就是不好。比如玉米，大大小小的，賣相不好，產(chǎn)量不高。可是你用它的種子，你留下它結(jié)的種子，第二年大概只有20%到30%會發(fā)芽。孟山都在實驗室里面做育種的時候，它選的種子僅僅是‘材料性’的種子，僅僅追求當(dāng)期的產(chǎn)量，而不是生物多樣性意義上的種子，它毀了種子的多樣性特質(zhì)?！?

“當(dāng)人類從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會進入到工業(yè)化社會或者商業(yè)社會之后，傳統(tǒng)方式的育種形不成投資規(guī)模與經(jīng)濟性，而那些投資人為了最大化鎖定投資收益，你只能在實驗室投資，它讓種子變得不像傳統(tǒng)的種子，生物多樣性不是投資人的目標。農(nóng)民在生產(chǎn)過程中不育種，為了產(chǎn)量高就種有限的幾種糧食，結(jié)果種子的數(shù)量就越來越少?！?

北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授曹和平在沙溪研討會上解釋針對“生物多樣性保護項目”的綠色金融創(chuàng)新機制

同時，曹和平也提到保護生物多樣性并不意味著人類活動不參與對于自然的干預(yù)，這兩者之間需要把握平衡。而如何把握平衡則需要抓住金融的本質(zhì)。

“因為所有的金融，不管是工商貸款，股權(quán)投資還是資源開發(fā)，短、中、長期的這三種金融都和工業(yè)周期相擬合。克拉瑪依你進口了原材料加工，可能三個月就生產(chǎn)出來，一年生產(chǎn)4次。物流公司一年生產(chǎn)50次，因為它一個星期就拿一次貨，出一次貨，它的貨幣就走一圈?！?

“如果你能夠創(chuàng)造一種金融，讓它在生態(tài)資本與公共產(chǎn)品效益再生產(chǎn)的代際傳承過程（overlapping generation process）中具有的投資報酬率，不低于工業(yè)化大車間流水線模塊化生產(chǎn)的投資報酬率。投資人發(fā)現(xiàn)機會成本、投資報酬是一樣的話，在這兩個過程當(dāng)中，就會無偏差的選擇了，就不會出現(xiàn)工業(yè)社會一邊倒地摧毀生物多樣性了。”

而這就是“綠色金融”創(chuàng)新思路的起點思考。“重新設(shè)置一個穿透工商企業(yè)資產(chǎn)起始端的金融體系，進入到可衡量、可計量的生態(tài)資源里面去，讓整個過程變得可持續(xù)，廠商可收益，自然人可增加效用，全社會可增加福利。”曹和平說。

當(dāng)下還在持續(xù)的新冠疫情凸顯了將 “健康星球”從概念轉(zhuǎn)化為行動的緊迫性，現(xiàn)在正在進行的COP15則讓世界目光聚焦在生物多樣性保護問題上。

目前的挑戰(zhàn)是，如何以可持續(xù)和包容性的方式，按照所需的規(guī)模和時間表為這一領(lǐng)域相關(guān)措施提供資金。這將需要利用金融機構(gòu)和市場來動員私營部門和機構(gòu)資本。但就目前實際情況而言，針對生態(tài)多樣性的公共產(chǎn)品，市場調(diào)節(jié)不力，仍需政府出臺相關(guān)政策進行干預(yù)。

基于此，20余位生態(tài)保護，環(huán)境，公共衛(wèi)生健康，經(jīng)濟等各領(lǐng)域的學(xué)者專家齊聚云南沙溪，以“健康星球、生物多樣性與綠色金融”為主題舉辦研討會，探討如何為這個重要的可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域帶來更多融資工具創(chuàng)新。會上各位嘉賓交流了當(dāng)前生態(tài)健康和生物多樣性相關(guān)項目推進現(xiàn)狀，討論了生物多樣性保護項目確認、保護與改善程度測定的量化及社會融資等方面的關(guān)鍵問題。相關(guān)討論成果將在觀察者網(wǎng)后續(xù)報道中陸續(xù)呈現(xiàn)。