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近日，廣東省政府批復(fù)珠海市興業(yè)快線（南段）一標(biāo)段工程石景山隧道“7·15”重大透水事故調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定珠海市興業(yè)快線（南段）一標(biāo)段工程石景山隧道“7·15”透水事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

經(jīng)調(diào)查，事故的直接原因是，隧道下穿吉大水庫(kù)時(shí)遭遇富水花崗巖風(fēng)化深槽，因工程措施不當(dāng)導(dǎo)致右線隧道掌子面拱頂坍塌透水，涌入左線隧道致作業(yè)人員溺亡。

事故調(diào)查報(bào)告指出了有關(guān)企業(yè)和珠海市政府及相關(guān)部門存在的問(wèn)題，主要包括：

中鐵二局三公司施工風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不力，未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和安全規(guī)范要求施工；

中鐵二局存在轉(zhuǎn)包行為；

珠海興地公司未依法履行監(jiān)理單位安全生產(chǎn)職責(zé)；

珠海城建市政公司未按要求組織實(shí)施超前地質(zhì)鉆探，對(duì)代建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全檢查組織不力；

珠海工程勘察院勘察報(bào)告未真實(shí)、準(zhǔn)確反映地質(zhì)情況，勘察布孔、鉆探及巖芯采取率不符合規(guī)范；

珠海吉祥爆破公司不具備安全生產(chǎn)許可條件，違法、違規(guī)實(shí)施爆破作業(yè)；

福建卓智公司未按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，未落實(shí)勞務(wù)分包單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)；

其它相關(guān)單位包括珠海市公路事務(wù)中心、珠海城建集團(tuán)、珠海華昕公司、上海市政工程設(shè)計(jì)院、珠海正青公司、珠海華源爆破公司等均存在安全問(wèn)題；

珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、珠海市建設(shè)工程安全事務(wù)中心、珠海市香洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、珠海市水務(wù)局、珠海市香洲區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、珠海市公安局拱北口岸分局、吉大派出所，以及珠海市和香洲區(qū)黨委、政府在履行安全監(jiān)管職責(zé)方面均存在一定問(wèn)題。

公安機(jī)關(guān)依法對(duì)12名涉嫌犯罪的有關(guān)責(zé)任人采取了強(qiáng)制措施，并移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。具體包括：

中鐵二局三公司黨委委員、副總經(jīng)理梁杰，中鐵二局三公司項(xiàng)目部經(jīng)理劉廣，中鐵二局三公司項(xiàng)目部副經(jīng)理?xiàng)钸M(jìn)成，中鐵二局三公司項(xiàng)目部總工程師鐘奎，中鐵二局三公司項(xiàng)目部安全總監(jiān)陳小龍，珠海興地公司法定代表人、董事長(zhǎng)盧艾勇，珠海興地公司項(xiàng)目總監(jiān)理工程師胡運(yùn)彬，珠海興地公司項(xiàng)目總監(jiān)代表聶金偉，福建卓智公司法定代表人盧瑞美，福建卓智公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人王昌榕，珠海吉祥爆破公司項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人常根召，珠海華昕公司項(xiàng)目總監(jiān)王開(kāi)文。

相關(guān)部門依法對(duì)中鐵二局、中鐵二局三公司、珠海城建市政公司、珠海工程勘察院、珠海興地公司、福建卓智公司、珠海吉祥爆破公司、珠海正青咨詢公司、珠海華源爆破公司和16名相關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，部分企業(yè)納入聯(lián)合懲戒“黑名單”管理。

對(duì)中鐵二局等涉事企業(yè)人員和公職人員，按照黨組織關(guān)系和管理權(quán)限交由有關(guān)單位按規(guī)定處理。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)事故屬地黨委政府、有關(guān)監(jiān)管單位公職人員和國(guó)企人員共27人予以追責(zé)問(wèn)責(zé)，具體如下：

張宜生，珠海市副市長(zhǎng)，給予政務(wù)警告處分。

胡新天，珠海市副市長(zhǎng)，給予誡勉處理。

楊柳青，香洲區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、區(qū)政協(xié)黨組副書記，給予誡勉處理。

顧勝杰，珠海市公路事務(wù)中心主任，給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。

徐偉，珠海市公路事務(wù)中心副主任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分。

張和平，珠海市公路事務(wù)中心工程管理一部部長(zhǎng)，給予留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，降為一級(jí)科員。

李夫振，珠海市公路事務(wù)中心工程管理一部副部長(zhǎng)，給予留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，降為二級(jí)科員。

彭甦，珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)，給予政務(wù)警告處分。

呂植啟，珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)，給予黨內(nèi)警告處分。

孫飛，珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程質(zhì)量安全科科長(zhǎng)，給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。

董海光，珠海市建設(shè)工程安全事務(wù)中心主任，給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。

何偉濤，珠海市建設(shè)工程安全事務(wù)中心副主任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分。

石德強(qiáng)，珠海市建設(shè)工程安全事務(wù)中心監(jiān)督三組組長(zhǎng)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分。

鐘聞遠(yuǎn)，香洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)，給予嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查。

彭建力，香洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)，給予政務(wù)警告處分。

鄧偉華，香洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全室主任，給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。

劉美生，珠海市水務(wù)局執(zhí)法科科長(zhǎng)，給予誡勉處理。

洪少滿，香洲區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局局長(zhǎng)，給予政務(wù)警告處分。

楊文偉，香洲區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局副局長(zhǎng)，給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。

林增武，香洲區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局水務(wù)室主任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分，降為二級(jí)科員。

龍伏波，香洲區(qū)水利工程管理中心副主任，給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。

何育輝，香洲區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局吉大水庫(kù)管理員，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

鐘日輝，珠海市公安局拱北口岸分局吉大派出所所長(zhǎng)，給予嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查。

鄧闖，珠海城建集團(tuán)總經(jīng)理助理，珠海城建市政公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分。

李陽(yáng)忠，珠海城建市政公司安全部部長(zhǎng)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分。

胡媛峰，珠海城建市政公司工程一部總監(jiān)、事故項(xiàng)目總經(jīng)理，珠海市工程監(jiān)理有限公司副總經(jīng)理，給予開(kāi)除公職處分。

馬強(qiáng)，廣東省地質(zhì)局第一地質(zhì)大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)、事故項(xiàng)目勘察負(fù)責(zé)人，給予誡勉處理。

事故調(diào)查報(bào)告提出了事故防范和整改措施建議，強(qiáng)調(diào)各地黨委政府和有關(guān)部門特別是珠海市要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，深刻吸取事故慘痛教訓(xùn)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，切實(shí)做好涉水地下工程安全管理，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

（文/羊城晚報(bào)全媒體記者 付怡）