成人免费午夜在线观看,伊人久久精品,一区二区三区精品

（三）深入實施質(zhì)量提升行動。

擴大中高端產(chǎn)品供給。實施優(yōu)質(zhì)制造工程，開展中國品牌創(chuàng)建行動，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率提高到94%左右。強化質(zhì)量監(jiān)督管理措施，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與服務(wù)雙向互動機制，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶。健全集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊管理制度，加強農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)及地理標(biāo)志商標(biāo)注冊和保護，打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的區(qū)域品牌。推動消費品國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)接軌，在醫(yī)用電器、消毒用品、智能照明電器、家用電器、學(xué)生用品、嬰童用品、老年用品等領(lǐng)域制修訂一批國家標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)。率先在化妝品、服裝、家紡、電子產(chǎn)品等消費品領(lǐng)域培育一批高端品牌。推進實施內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”（以下稱“三同”）工程。完善統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認證、標(biāo)識體系。

全面提高服務(wù)業(yè)品質(zhì)。推動服務(wù)業(yè)企業(yè)公布實施服務(wù)質(zhì)量承諾和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價和結(jié)果通報制度。建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管協(xié)同處置機制，強化重大服務(wù)質(zhì)量事件評價考核工作，加快制定市場監(jiān)管領(lǐng)域重點服務(wù)行業(yè)監(jiān)管目錄、流程和標(biāo)準(zhǔn)。推進服務(wù)市場信用體系建設(shè)，建立市場主體信用記錄，依法依規(guī)建立涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全、公共安全等重點服務(wù)領(lǐng)域從業(yè)人員失信懲戒制度。推進服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，完善商貿(mào)旅游、家政服務(wù)、現(xiàn)代物流、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、休閑娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身等服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測認證、嬰幼兒托育、信息技術(shù)等新興服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。健全服務(wù)質(zhì)量認證體系，開展服務(wù)認證示范活動，建立生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量認證制度。促進文化服務(wù)提質(zhì)擴容。實施廣告業(yè)服務(wù)能力提升行動和公益廣告振興行動。

推動產(chǎn)品和服務(wù)融合發(fā)展。適應(yīng)產(chǎn)品服務(wù)化、服務(wù)產(chǎn)品化趨勢，探索建立符合混合業(yè)態(tài)特點的市場準(zhǔn)入制度。建立健全“商品+服務(wù)”終端供應(yīng)者主體責(zé)任制度。強化合同行政監(jiān)管，完善與混合業(yè)態(tài)相適應(yīng)的格式條款監(jiān)管制度，引導(dǎo)重點行業(yè)經(jīng)營者建立健全格式條款公示制度，建立合同示范文本庫。建立“商品+服務(wù)”質(zhì)量自我聲明公開和監(jiān)督制度。建立健全質(zhì)量分級制度。

五、堅守安全底線，強化消費者權(quán)益保護

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入貫徹“四個最嚴(yán)”要求，對涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全、公共安全的特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域，加強全覆蓋重點監(jiān)管，強化消費者權(quán)益保護，構(gòu)建和完善產(chǎn)品設(shè)施安全可靠、人民群眾放心消費的安全大市場。

（一）推進食品安全標(biāo)本兼治。

加強食品安全源頭治理。加強食品全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管，推進食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動，加大重點領(lǐng)域食品安全問題聯(lián)合整治力度。提高糧食收儲質(zhì)量，防止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)。加快制修訂農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、食品污染物、致病性微生物等食品安全通用標(biāo)準(zhǔn)，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管急需的食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)、配套檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)。加快食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)樣品研制。加強進口食品安全監(jiān)管，嚴(yán)防輸入型食品安全風(fēng)險。實施農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地追溯促進行動，打造追溯管理規(guī)范、市場機制成熟、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品追溯標(biāo)桿企業(yè)，推動全程追溯協(xié)作和示范推廣。

完善食品安全責(zé)任體系。落實食品安全責(zé)任制，堅持黨政同責(zé)，完善食品安全工作評議考核辦法，推動食品安全屬地管理責(zé)任落實。夯實企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)全面加強質(zhì)量安全管理，建立食品安全追溯體系，引導(dǎo)企業(yè)積極投保食品安全責(zé)任保險。嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，厘清食品安全監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界，壓實行業(yè)管理責(zé)任。強化食品生產(chǎn)加工、銷售和餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施，改進提升以問題為導(dǎo)向的監(jiān)督檢查機制。

健全食品安全風(fēng)險防控機制。進一步強化食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估對監(jiān)督管理的科學(xué)支撐，加強風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督管理各環(huán)節(jié)的信息化平臺建設(shè)和信息共享。面向醫(yī)院、學(xué)校、托育機構(gòu)等重點場所，科學(xué)布局食品安全風(fēng)險監(jiān)測點，提升風(fēng)險監(jiān)測覆蓋面和問題發(fā)現(xiàn)率。聚焦執(zhí)法、司法重點難點問題，提高食品安全檢驗檢測和技術(shù)鑒定能力。加快重點品種食品安全信息化追溯體系建設(shè)，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和第三方平臺向政府信息平臺開放數(shù)據(jù)。深化食品安全抽檢制度改革，明確監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測與評價性抽檢的功能定位，以功能為導(dǎo)向優(yōu)化實施機制，推進“你點我檢”、“你送我檢”常態(tài)化，強化抽檢監(jiān)測的隱患排查和風(fēng)險管控作用。穩(wěn)步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量每年5批次/千人目標(biāo)，其中種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抽檢量每年2批次/千人。依托現(xiàn)有資源加強職業(yè)化食品安全檢查員隊伍建設(shè)，完善相應(yīng)技術(shù)職務(wù)體系，提高檢查人員專業(yè)技能。加強食品安全風(fēng)險預(yù)警交流體系建設(shè)。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估力度。強化食品和農(nóng)產(chǎn)品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置，提升應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治能力。

嚴(yán)懲重處食品安全違法行為。研究修訂食品安全法及其配套法規(guī)制度，推動修訂完善刑法中危害食品安全犯罪和刑罰規(guī)定，加快推進修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，推動農(nóng)產(chǎn)品追溯入法。加快完善辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋，推動嚴(yán)重危害食品安全的制假售假行為直接入刑。落實處罰到人要求，對違法企業(yè)及其法定代表人、實際控制人、主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員加大懲處力度，大幅提高違法成本。探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。

（二）穩(wěn)步提升藥品安全性有效性可及性。

優(yōu)化管理方式促進新藥好藥加快上市。完善創(chuàng)新藥物、創(chuàng)新疫苗、醫(yī)療器械等快速審評審批機制，加快臨床急需和罕見病治療藥品、醫(yī)療器械審評審批。健全符合中藥特點的審評審批體系，建立以臨床價值為導(dǎo)向，中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗、臨床試驗相結(jié)合的中藥特色審評證據(jù)體系。建立國家藥物醫(yī)療器械創(chuàng)新協(xié)作機制，加強對重大創(chuàng)新藥研發(fā)的指導(dǎo)。鼓勵研制短缺藥品、兒童用藥品、防治重大傳染病藥品、公共衛(wèi)生方面急需藥品，鼓勵新藥境內(nèi)外同步研發(fā)申報。繼續(xù)推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，完善與仿制藥相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)原則體系、一致性評價政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，進一步推動仿制藥質(zhì)量提升。

加強藥品安全風(fēng)險防范。構(gòu)建全國藥品追溯協(xié)同平臺，整合藥品生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)追溯信息，從疫苗、血液制品、特殊藥品等推開，逐步實現(xiàn)重點類別藥品來源可溯、去向可追。開展常態(tài)化藥品風(fēng)險隱患排查治理，建立健全國家藥物警戒體系和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系，落實藥品上市許可持有人、醫(yī)療器械注冊人主體責(zé)任，推進建設(shè)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測哨點?？茖W(xué)制定抽檢計劃，優(yōu)化生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)抽檢比例，加大對高風(fēng)險重點產(chǎn)品的抽檢力度。強化應(yīng)對突發(fā)重特大公共衛(wèi)生事件中檢驗檢測、體系核查、審評審批、監(jiān)測評價等工作的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)，提升藥品監(jiān)管應(yīng)急處置能力。

完善藥品安全監(jiān)管制度。加強藥物臨床試驗核查，嚴(yán)格執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械、化妝品等生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，對重點生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋檢查。開展藥品質(zhì)量提升行動，健全生物制品等高風(fēng)險產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定工作機制，提高藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)。改革和完善疫苗監(jiān)管體制機制，提高省級藥品檢驗檢測機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的主要疫苗品種批簽發(fā)能力。深入開展無菌植入性醫(yī)療器械監(jiān)督檢查、化妝品“線上凈網(wǎng)、線下清源”等專項整治行動，切實規(guī)范藥品、醫(yī)療器械、化妝品市場秩序。

（三）保障特種設(shè)備運行安全。

強化特種設(shè)備安全風(fēng)險監(jiān)控體系建設(shè)。優(yōu)化特種設(shè)備監(jiān)管信息化建設(shè)基礎(chǔ)和應(yīng)用環(huán)境，推動國家與地方監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，增強數(shù)據(jù)分析和信用管理功能，完善全國統(tǒng)一的特種設(shè)備信息公示查詢系統(tǒng)。加強特種設(shè)備風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高安全風(fēng)險識別和防控能力。推動特種設(shè)備使用單位開展風(fēng)險分級管控，從源頭上系統(tǒng)辨識風(fēng)險、防控風(fēng)險。完善生產(chǎn)單位、檢驗檢測機構(gòu)和人員資格信息等特種設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。以電梯、氣瓶和移動式壓力容器、叉車等為重點，建立健全特種設(shè)備質(zhì)量安全管理追溯體系。推動特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立科學(xué)嚴(yán)密、反應(yīng)及時的風(fēng)險防范系統(tǒng)。完善鍋爐安全、節(jié)能、環(huán)保三位一體的監(jiān)管體系，以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)為導(dǎo)向，進一步提升鍋爐節(jié)能環(huán)保水平。

加強特種設(shè)備安全隱患治理。嚴(yán)格落實特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位安全管理主體責(zé)任。健全特種設(shè)備風(fēng)險管控、隱患治理雙重預(yù)防機制，完善雙重預(yù)防體系、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。加強對重點區(qū)域、重點時段、重點場所、重點設(shè)備的監(jiān)管和隱患排查，確保安全規(guī)范使用特種設(shè)備。扎實推進特種設(shè)備安全專項整治三年行動，深入開展危化品相關(guān)特種設(shè)備、油氣長輸管道、起重機械、電梯、電站鍋爐、大型游樂設(shè)施等安全隱患專項治理和“回頭看”。建立重大活動、重大項目特種設(shè)備安全保障工作機制。適應(yīng)科技創(chuàng)新和能源變革需要，加強和完善對涉氫特種設(shè)備的監(jiān)管。加強特種設(shè)備事故預(yù)防、調(diào)查處理、統(tǒng)計分析與應(yīng)急能力建設(shè)。

完善特種設(shè)備安全保障市場化機制。積極引入商業(yè)保險等市場化手段，鼓勵電梯、氣瓶等特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位投保相關(guān)保險，發(fā)揮保險的他律和風(fēng)險分擔(dān)作用，推廣電梯按需維保、“物聯(lián)網(wǎng)+維保”，探索“保險+服務(wù)”模式。推進特種設(shè)備檢驗檢測改革，突出市場監(jiān)管部門檢驗機構(gòu)的技術(shù)支撐和公益性保障屬性，做優(yōu)做強檢驗技術(shù)機構(gòu)，有序引入社會檢驗檢測力量作為補充。鼓勵符合條件的企業(yè)開展自檢工作，提高特種設(shè)備安全檢測和服務(wù)能力。