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廣東省衛(wèi)健委網站7月26日消息，對于廣東省人大代表劉世興“對未履行疫情防控個人責任如核酸應檢未檢人員、疫苗未全程接種人員的健康碼賦予藍碼管理”的建議，廣東衛(wèi)健委回復稱，按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)的有關規(guī)定，健康碼作為便利化出行措施，各地要嚴格健康碼功能定位，不得擴大應用范圍，切實防止“碼上加碼”。

廣東衛(wèi)健委還表示，對于疫苗未全程接種人員，廣東衛(wèi)健委建議暫不將此類人員納入藍碼管理，主要有幾個方面原因：一是目前國家暫無相關政策支持；二是并非全部人群都符合接種條件，部分人群由于存在接種禁忌不能接種或暫時不能接種，賦藍碼可能會對公民正常活動造成不便，導致群眾對政策的不理解、不支持、不配合；三是由于目前接種數(shù)據(jù)尚未實現(xiàn)全國聯(lián)網，各省人員的疫苗接種情況信息未能對接，無法根據(jù)外省接種情況進行準確判斷并賦碼，需要基層補錄省外接種數(shù)據(jù)，將更大地增加基層負擔；四是隨著我國接種政策調整和不同廠家疫苗接種程序變化，不同人群接種建議和要求也不盡相同，數(shù)據(jù)上難以動態(tài)精準掌握重點人群名單，且賦碼判斷規(guī)則復雜，需要頻繁調整，若調整不及時或規(guī)則判斷不準確，可能造成賦碼錯誤。

劉世興代表：

您提出的關于增設藍碼管理減輕基層疫情防控負擔的建議（第6002號）收悉。經綜合省政務服務數(shù)據(jù)管理局等單位意見，現(xiàn)答復如下：

一、我省健康碼使用管理情況

按照國家關于新冠肺炎疫情防控健康碼的標準規(guī)范和管理要求，我省依托全國一體化政務服務平臺統(tǒng)籌建設粵康碼。在省新冠肺炎防控指揮辦的統(tǒng)籌下，粵康碼判定與轉碼規(guī)則由省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組制定，粵康碼系統(tǒng)基于衛(wèi)生健康、疾控、公安、政務服務數(shù)據(jù)管理等有關部門和單位數(shù)據(jù)，嚴格遵循相關規(guī)則展示粵康碼顏色并對外提供服務。

疫情發(fā)生以來，我省通過對陽性感染者、入境人員、密接、次密接等人員賦予紅碼，對與陽性感染者時空伴隨等涉疫風險人員賦予黃碼等措施，督促被賦碼的群眾落實個人責任，主動向屬地防控指揮辦和社區(qū)報備相關信息，及時落實健康管理措施，切實減輕基層的防控工作壓力和負擔。尤其是去年以來，粵康碼系統(tǒng)按要求實施“黃碼促檢”，省涉疫風險人員排查工作專班印發(fā)涉疫風險人員健康碼黃碼賦碼轉碼管理辦法，進一步明確應檢測核酸人員相關具體要求，通過賦黃碼等手段，督促涉疫風險人員及時主動到黃碼檢測點進行核酸檢測，及時排除風險，減輕了基層社區(qū)追蹤涉疫風險人員的負擔。實踐證明，對相關風險人員實行賦碼管理，是行之有效的管理手段。

二、賦藍碼管理的相關建議

按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)的有關規(guī)定，健康碼是指新冠肺炎疫情防控期間，以個人真實身份信息和實時健康數(shù)據(jù)為基礎，通過手機移動應用端等渠道申報，并按照不同場景及一定的賦碼規(guī)則進行風險評估，形成的個人電子風險提示碼；健康碼作為便利化出行措施，各地要嚴格健康碼功能定位，不得擴大應用范圍，切實防止“碼上加碼”。您提出的關于對未履行疫情防控個人責任如核酸應檢未檢人員、疫苗未全程接種人員的健康碼賦予藍碼管理，我委意見如下。

（一）疫苗未全程接種人員方面。我委建議暫不將此類人員納入藍碼管理，主要有幾個方面原因：一是目前國家暫無相關政策支持；二是并非全部人群都符合接種條件，部分人群由于存在接種禁忌不能接種或暫時不能接種，賦藍碼可能會對公民正常活動造成不便，導致群眾對政策的不理解、不支持、不配合；三是由于目前接種數(shù)據(jù)尚未實現(xiàn)全國聯(lián)網，各省人員的疫苗接種情況信息未能對接，無法根據(jù)外省接種情況進行準確判斷并賦碼，需要基層補錄省外接種數(shù)據(jù)，將更大地增加基層負擔；四是隨著我國接種政策調整和不同廠家疫苗接種程序變化，不同人群接種建議和要求也不盡相同，數(shù)據(jù)上難以動態(tài)精準掌握重點人群名單，且賦碼判斷規(guī)則復雜，需要頻繁調整，若調整不及時或規(guī)則判斷不準確，可能造成賦碼錯誤。

（二）核酸應檢未檢人員方面。目前，我省根據(jù)流行病學調查顯示曾與病例同時間段在重點場所逗留超過一定時間的人員，判定為重點場所涉疫風險人員，實施健康碼黃碼管理，該類人員應當按要求進行核酸檢測方可轉為綠碼，已初步實現(xiàn)您提出的核酸應檢未檢人員納入健康碼管理的目標。此外，定點醫(yī)療機構、口岸重點單位、隔離場所等重點單位應檢盡檢崗位人群的核酸檢測執(zhí)行情況，主要是通過用人單位、部門名單制度進行管理落實。我省通過對應檢盡檢人員核酸檢測情況進行通報，督促相關部門和單位落實核酸應檢未檢人員的檢測工作。目前該項工作進展順利，暫無相關工作組（專班）、部門提出通過賦碼方式對應檢盡檢人群進行管理。

下一步，我委將會同相關部門，按照國家健康碼管理相關規(guī)定，結合我省疫情防控實際，及時修訂完善粵康碼賦碼轉碼規(guī)則，并加強數(shù)據(jù)源管理，持續(xù)優(yōu)化完善粵康碼系統(tǒng)，力爭既保障疫情防控需要，又減輕基層和群眾的負擔。您的建議，我們也將適時向國家層面進行匯報。

專此答復，誠摯感謝您對我委工作的關心和支持。

廣東省衛(wèi)生健康委

2022年7月19日