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六、加強優(yōu)質教育資源供給

（十三）提高學前教育普及普惠水平。繼續(xù)實施“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃，著力補齊農村地區(qū)和城市新增人口集中地區(qū)普惠性資源短板。切實落實各級政府發(fā)展學前教育責任，健全政府投入為主、家庭合理分擔、其他多渠道籌措經費的機制。優(yōu)化完善財政補助政策，逐步提高學前教育財政投入水平，保障普惠性學前教育有質量可持續(xù)發(fā)展。健全學前教育資助制度，切實保障家庭經濟困難兒童接受普惠性學前教育。

（十四）提高義務教育均衡發(fā)展水平。依法落實政府舉辦義務教育的主體責任，優(yōu)化義務教育結構，確保義務教育學位主要由公辦學校提供和政府購買學位方式提供。繼續(xù)落實“兩免一補”政策，降低學生就學成本。進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，發(fā)揮學校教育主陣地作用，提升課后服務質量，按規(guī)定保障課后服務經費。嚴格落實義務教育階段學科類校外培訓收費實行政府指導價管理政策。加強非學科類校外培訓監(jiān)管，規(guī)范培訓機構收費行為。加強對家長的家庭教育指導，樹立科學育兒觀念。

（十五）加強生理衛(wèi)生等健康教育。針對在校學生的心理生理特點，通過定期舉辦專題講座、開設公共選修課程等方式，開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育，加強婚戀觀、家庭觀正向引導。

七、構建生育友好的就業(yè)環(huán)境

（十六）鼓勵實行靈活的工作方式。用人單位可結合生產和工作實際，通過與職工協(xié)商，采取彈性上下班、居家辦公等工作方式，為有接送子女上下學、照顧生病或居家子女等需求的職工提供工作便利，幫助職工解決育兒困難。

（十七）推動創(chuàng)建家庭友好型工作場所。推動用人單位將幫助職工平衡工作和家庭關系相關措施納入集體合同和女職工權益保護專項集體合同條款。實施母乳喂養(yǎng)促進行動。女職工比較多的用人單位應當建立孕婦休息室、哺乳室，配備必要母嬰服務設施，更好滿足孕產期、哺乳期女職工的需求。鼓勵有條件的用人單位、學校、社區(qū)、群團組織等開展寒暑假托管服務。

（十八）切實維護勞動就業(yè)合法權益。推動完善促進婦女就業(yè)的制度機制，加強對女性勞動者特別是生育再就業(yè)女性相關職業(yè)技能培訓。持續(xù)開展就業(yè)性別歧視約談工作，依法查處侵權行為。督促用人單位依法依規(guī)落實對孕產期、哺乳期女職工關于工作時間、工資待遇、勞動強度等方面的特殊勞動保護。加強監(jiān)管執(zhí)法，健全司法救濟機制，探索開展婦女平等就業(yè)權益保護檢察公益訴訟，維護婦女勞動和社會保障權益。強化工會勞動法律監(jiān)督，推動職工權益保護法律法規(guī)貫徹落實。

八、加強宣傳引導和服務管理

（十九）積極營造生育友好社會氛圍。充分發(fā)揮各類媒體作用和群團組織優(yōu)勢，積極開展人口基本國情宣傳教育，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，倡導尊重生育的社會價值、尊重父母、兒童優(yōu)先、夫妻共擔育兒責任。推進婚俗改革和移風易俗，破除婚嫁大操大辦、高價彩禮等陳規(guī)陋習，倡導積極婚育觀念。組織創(chuàng)作一批積極向上的文藝作品，講好新時代美好愛情、和諧家庭、幸福生活的中國故事。推進兒童友好城市建設。開展全國生育友好工作先進單位表彰活動，評選一批工作扎實、成效明顯、群眾滿意的先進典型，鼓勵和帶動基層積極創(chuàng)新，營造生育友好的社會環(huán)境。

（二十）建立健全人口服務體系。以“一老一小”為重點，建立健全覆蓋全生命周期的人口服務體系。加強政府和社會協(xié)同治理，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層人口管理體系和服務能力建設。完善生育登記制度，全面落實出生醫(yī)學證明、兒童預防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社?？ㄉ觐I等“出生一件事”集成化辦理。強化基層人口信息管理職責，促進入戶、入學、婚姻登記、衛(wèi)生健康等基礎信息融合共享，科學研判生育形勢和人口變動趨勢。維護計劃生育家庭合法權益，建立健全政府主導、社會組織參與的計劃生育特殊家庭扶助關懷工作機制，建立健全生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度，動員各級計劃生育協(xié)會深入開展“暖心行動”。

各地各有關部門要深刻認識完善和落實積極生育支持措施的重要性和緊迫性，切實提高政治站位，把人口工作擺上重要議事日程，密切協(xié)同配合，加快完善積極生育支持措施。各地要堅持一把手親自抓、負總責，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調和工作落實，結合實際及時完善具體政策措施，周密組織實施，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。各有關部門要加強對地方的指導，總結推廣好的經驗做法，及時細化配套措施，推動解決工作中面臨的問題，不斷完善服務管理制度。立足國情，加強評估論證，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接。完善跨部門協(xié)調機制，強化重要政策統(tǒng)籌研究和督促落實。完善優(yōu)化生育政策目標管理責任制，研究建立指標體系，監(jiān)測評估積極生育支持措施的成效。加強政策宣傳解讀，及時妥善回應社會關切，營造良好氛圍。重要情況及時報告。

國家衛(wèi)生健康委????國家發(fā)展改革委

中央宣傳部????????????教育部

民政部????????????財政部

人力資源社會保障部????住房城鄉(xiāng)建設部

中國人民銀行??????國務院國資委

國家稅務總局????????國家醫(yī)保局

中國銀保監(jiān)會????????全國總工會

共青團中央??????????全國婦聯

中央軍委后勤保障部

2022年7月25日

（信息公開形式：主動公開）