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打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶(人民論壇)

——鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興②

逐步形成旅游、山泉水、勞務(wù)、種養(yǎng)、苗繡等5個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村民年人均純收入從2013年的1668元躍升到去年的20167元……在湖南花垣縣十八洞村，鄉(xiāng)親們的日子越過越紅火。千年苗寨生機蓬勃，印證了精準(zhǔn)扶貧方略的科學(xué)性，也為推進鄉(xiāng)村振興注入信心力量。

思想就是力量。習(xí)近平總書記在湘西十八洞村首提、在實踐中不斷完善的精準(zhǔn)扶貧方略，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了行動指南和重要遵循。從明確“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，到強調(diào)“在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效”，再到把精準(zhǔn)脫貧作為三大攻堅戰(zhàn)之一進行全面部署，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實效，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

對于貧困人口規(guī)模龐大的國家，如何找準(zhǔn)貧困人口、實施扶真貧是普遍性難題。2012年底，我國貧困發(fā)生率為10.2%，減貧已進入國際公認(rèn)的“最艱難階段”，面對貧中之貧、困中之困，如何啃下“硬骨頭”，實現(xiàn)全面小康“一個都不能少”？如何真扶貧、扶真貧、真脫貧，讓脫貧攻堅經(jīng)得起歷史檢驗？在精準(zhǔn)扶貧方略引領(lǐng)下，扶貧開發(fā)進入“滴灌式”精準(zhǔn)扶貧新階段：精準(zhǔn)識別、建檔立卡，解決“扶持誰”的問題；加強領(lǐng)導(dǎo)、建強隊伍，解決“誰來扶”的問題；區(qū)分類別、靶向施策，解決“怎么扶”的問題；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、有序退出，解決“如何退”的問題；跟蹤監(jiān)測、防止返貧，解決“如何穩(wěn)”的問題。一系列有力舉措，極大增強了脫貧攻堅的針對性有效性，有力提升了脫貧攻堅的整體效能，真正起到了拔窮根的作用。

精準(zhǔn)扶貧方略，是中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶，也是中國減貧理論和實踐的重大創(chuàng)新，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨一切從實際出發(fā)、遵循事物發(fā)展規(guī)律的科學(xué)態(tài)度，面對新矛盾新問題大膽闖、大膽試的創(chuàng)新勇氣，對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的不懈探索，對實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的遠(yuǎn)大追求。實踐充分證明，精準(zhǔn)扶貧方略，不僅確保了脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，而且有力提升了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，豐富和發(fā)展了新時代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念和治國方略。

精準(zhǔn)扶貧的寶貴經(jīng)驗，源于中國，屬于世界。在實地考察中國的減貧實踐后，時任哈薩克斯坦人民黨主席、議會下院黨團主席的科努羅夫感慨：“如此精細(xì)化的扶貧工作令我們感到震撼。一個負(fù)責(zé)任的執(zhí)政黨就應(yīng)該這樣認(rèn)真幫助貧困群體，研究解決貧困問題。”曾擔(dān)任老撾人民革命黨中央總書記、國家主席的本揚先后到訪湖南湘西十八洞村、福建寧德下岐村，感受精準(zhǔn)扶貧，表示“要把中國同志的好做法帶回老撾去”。2018年，“精準(zhǔn)扶貧”等理念被寫入第七十三屆聯(lián)合國大會通過的關(guān)于消除農(nóng)村貧困問題的決議。

2016年8月，習(xí)近平總書記來到青海省海東市互助土族自治縣調(diào)研。在一戶村民家中，總書記拿起已經(jīng)被翻得起了毛邊的《扶貧手冊》和《貧困戶精準(zhǔn)管理手冊》，一頁頁翻著，一項項看著、問著，也感慨著：“這手冊用得多了，翻舊了！”“精準(zhǔn)”，早已成為新時代脫貧攻堅最顯著的特征，更帶來深刻啟示：面向未來，堅持精準(zhǔn)的科學(xué)方法、落實精準(zhǔn)的工作要求，堅持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展不平衡不充分問題，我們就一定能為經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善提供科學(xué)路徑和持久動力，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上書寫新的不凡篇章。