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摘要：任偉在街道工作10年來，聚焦老舊小區(qū)多、街區(qū)老化設施多、為老服務資源少的瓶頸，啃下一系列硬骨頭

從南北高架臨汾路路口開車下來，左側(cè)一排排高層居民樓，很是壯觀。這里是原址拆除重建后的彭浦新村街道彭三小區(qū)。彭三小區(qū)建造于上世紀50年代，房屋破舊不堪，如今重建后，這里的環(huán)境品質(zhì)不次于新建商品房，已成為社會各界來參觀彭浦新村必看的“打卡點”。

彭浦新村街道是上海最早的工人新村之一，居民住房難、社區(qū)治理難一度成為新時代下街道面臨的難題。全國“人民滿意的公務員”、彭浦新村街道黨工委書記任偉在街道工作10年來，聚焦老舊小區(qū)多、街區(qū)老化設施多、為老服務資源少的瓶頸，不斷創(chuàng)新，啃下了一系列治理“硬骨頭”，切實為居民群眾辦好事、做實事、解難事，大幅改變了彭浦新村的社區(qū)面貌，是彭浦新村街道從昔日的治理洼地成為今日公認的“北靜安新亮點”。

推動舊住房改造，3500戶居民受益

彭三小區(qū)以及正在重建的彭一小區(qū)都是上海最早建設的一批工人新村，當年住進了很多勞模和優(yōu)秀的工作者；但時光荏苒，當年的榮光早就不復存在。居住環(huán)境逼仄、廚衛(wèi)合用、房屋破敗不堪，在近十幾年中困擾著在這里居住的居民。靜安區(qū)在彭三小區(qū)、彭一小區(qū)創(chuàng)新了舊住房改造模式，通過拆除重建，讓居民原址住上廚衛(wèi)獨用、帶電梯、帶陽臺的高層住房。

舊住房改造是利民好事，但牽一發(fā)動全身，是一項實施難度很大的系統(tǒng)工程。如，居民現(xiàn)有的居住房型有上百種，改造要為居民家增加一定居住面積與獨用廚衛(wèi)，設計方案勢必要平衡好居民的獲益；舊區(qū)改造被稱為天下第一難，難在做群眾工作，但舊住房改造比舊改還難，居民的利益訴求、家庭矛盾都在這個時候爆發(fā)。

帶領著街道、居委干部，任偉先后啃下了彭三小區(qū)、彭一小區(qū)的舊住房改造“硬骨頭”：2014年，推動了彭三四期項目建成電梯、地下車庫及老年食堂等公建配套設施；2018年，在彭三五期項目中，推動實現(xiàn)了簽約率100%、搬場率100%的上海舊房改造新紀錄；2021年，指揮彭一小區(qū)項目實現(xiàn)首周簽約99%的生效目標、100%的高搬場退房率，刷新了上海市非成套舊住房拆除重建改造項目紀錄。居住在彭三小區(qū)、彭一小區(qū)的近3500戶居民受益，居民滿意率幾乎百分之百。

“自己辛苦一陣子，居民幸福一輩子”，是任偉的工作理念。在彭一小區(qū)，很多居民都叫得出任偉的名字，因為居民與他面對面交流過。任偉今年57歲，皮膚黝黑、戴著眼鏡，一副鄰家爺叔的模樣。他經(jīng)常拎著一個馬甲袋，不打招呼就到社區(qū)走訪，到居民中自報家門，聽他們的建議與想法，不厭其煩地幫助居民解決急難愁盼問題。

彭一小區(qū)舊住房改造的成敗，在于設計方案能否得到居民認可。因為小區(qū)原有房型非常復雜，給設計造成了很大的難度。任偉有段時間就天天蹲點在“舊改辦”，全過程緊盯流程。正在是充分聽取居民意見建議的基礎上，歷經(jīng)近一年時間、20余稿修改、40余次專題討論，彭一小區(qū)改造將282種房型歸并為94種房型，終于確定了最優(yōu)設計方案，為改造的順利進行奠定了堅實基礎。

2021年12月15日，隨著彭一小區(qū)最后一幢房屋的拆除，彭浦新村街道非成套舊住房被徹底消滅；不久的將來，彭一小區(qū)改造完成后，居民將回搬住新房。

遏制彭浦夜市回潮，推動小區(qū)街區(qū)換新顏

走在彭浦新村街道內(nèi)的臨汾路上，感覺這里干凈、整潔，沿街的商鋪經(jīng)營也熱鬧有序?？稍脒^，臨汾路以及周邊，曾是上海有名的“彭浦夜市”的所在地，充滿城市煙火氣，但也是“臟亂差”的代名詞。

2014年正是彭浦夜市興旺時，彭浦新村街道在“上海市市容環(huán)境衛(wèi)生公眾滿意度測評”的中心城區(qū)中排名是96位；今非昔比，2022年，街道已排入第25位，進入“優(yōu)秀”檔次，還獲得了“上海市市容環(huán)境綜合管理示范街鎮(zhèn)”稱號。

街道面貌的轉(zhuǎn)變也與任偉有很大關系。作為彭浦新村街道的“設計師”，10年來，任偉緊盯街道社區(qū)環(huán)境，一筆一畫描繪建設美好圖景。

2013年12月，任偉被提任到了彭浦新村街道擔任辦事處主任。此時，正是彭浦夜市整治取締工作的攻堅克難時。當年11月，原閘北區(qū)啟動對彭浦夜市的整治，但并沒有完全遏制亂設攤現(xiàn)象。整治初期，有很多不法小商販仍舊不肯離開，和執(zhí)法人員“打游擊”?！拔覀冄膊榻置鎰傠x開，不到一刻鐘，他們就出來擺攤了。社會上還冒出了一些‘黃?！?，守在街道辦事處門口，看到我們聯(lián)合執(zhí)法車出門執(zhí)勤了，‘黃牛’就給小商販們打電話，通知他們趕快撤。”任偉說。

為遏制回潮，任偉也跟小販們“打游擊”：聘請了第三方團隊固守街面，讓小販沒有可乘之機；聯(lián)合執(zhí)法車出勤不走辦事處前門，偷偷走后門。很長一段時間，任偉白天忙著街道其他工作，晚上經(jīng)常跟著去巡街、處理突發(fā)棘手事件，直到深夜。經(jīng)過一年堅持不懈的整治，亂設攤現(xiàn)象終于在彭浦新村消失了。

以此為契機，任偉又抓住了靜安區(qū)推進“兩美建設”的大好機遇，先后完成售后公房、轄區(qū)道路的“舊貌換新顏”。

2017年至2020年，街道對39個小區(qū)實施“美麗家園”升級建設，總修繕面積達211.2萬平方米，涌現(xiàn)了平順小區(qū)、康平小區(qū)等一批示范小區(qū)；2018年至2020年，實施了38個“美麗街區(qū)”項目，按照“一路一特色、一路一文化”規(guī)劃設計，打造臨汾路魅力商業(yè)街、安澤路為民服務街、共和新路管理規(guī)范暢行主干道等一批特色道路；2020年至今，全面推進“美麗樓組”建設，至今已完成1033個“美麗樓組”建設，并將逐步落實“美麗樓組”建設全覆蓋。

應對社區(qū)“老齡化”，打造“15分鐘養(yǎng)老服務圈”

3個綜合為老服務中心和1個居家養(yǎng)老服務中心為樞紐型平臺，聯(lián)動1個社區(qū)長者照護之家、4家養(yǎng)老機構(gòu)、5家社區(qū)食堂、13個社區(qū)醫(yī)療點和38個居民區(qū)老年活動室，這是彭浦新村街道為老服務設施的密度，讓其他很多中心城區(qū)街道的領導羨慕不已?！盁o論老人住在彭浦新村哪個角落，為老服務設施都能覆蓋到?！苯?，任偉圍繞構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務圈”目標，積極探索為老服務新思路、新舉措。

街道現(xiàn)有60歲以上戶籍老人5.62萬人，老齡化程度達46.3%，養(yǎng)老成為迫在眉睫的一號民生工程。任偉深入挖掘社區(qū)資源，實現(xiàn)轄區(qū)為老服務設施全覆蓋，全面滿足社區(qū)老年人助餐、助醫(yī)、助樂、助急、助行等基本公共服務需求。

任偉推動與上海市質(zhì)量培訓中心合作，建立并發(fā)布了《彭浦新村街道社區(qū)食堂服務標準體系》，90項標準涵蓋了社區(qū)食堂服務、管理、安全等內(nèi)容。彭三社區(qū)食堂獲評“2022年上海市十佳養(yǎng)老服務機構(gòu)健康食堂”。街道率先啟動了居家環(huán)境適老化改造試點項目，將適老化理念融入公共設施建設之中，增強社區(qū)老人對適老化項目的體驗感和代入感，自2021年起開始打造靜安區(qū)首家適老化改造體驗站和公共樓道代步器體驗點，已完成568戶適老化改造。

這兩年，街道將“老房加梯”作為實現(xiàn)老年居民對美好生活向往的著力點之一，已累計開展加梯項目391臺，開工236臺、完工177臺，累計開展9個小區(qū)371個樓棟的規(guī)?；u審工作。2023年，街道完成簽約加裝電梯75臺、開工47臺、完工15臺，簽約數(shù)在靜安區(qū)排第一、完工數(shù)排第二。