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非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管條例落地,支付寶、財(cái)付通、銀聯(lián)等齊發(fā)聲
12月17日,《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)正式公布,自2024年5月1日起施行。
《條例》共6章60條,重點(diǎn)規(guī)定了四方面內(nèi)容:一是明確非銀行支付機(jī)構(gòu)的定義和設(shè)立許可;二是完善支付業(yè)務(wù)規(guī)則;三是保護(hù)用戶合法權(quán)益;四是明確監(jiān)管職責(zé)和法律責(zé)任。
當(dāng)前,支付機(jī)構(gòu)年交易量超1萬億筆、金額近400萬億元,分別占全國電子支付業(yè)務(wù)總量的約8成和1成,日均備付金余額超2萬億元,服務(wù)超10億個(gè)人和數(shù)千萬商戶?!稐l例》將監(jiān)管實(shí)踐中行之有效的制度上升為行政法規(guī),包括支付寶、財(cái)付通等第三方支付機(jī)構(gòu)、銀聯(lián)、網(wǎng)聯(lián)等清算機(jī)構(gòu)第一時(shí)間表示,《條例》構(gòu)筑了非銀行支付業(yè)務(wù)監(jiān)管的基礎(chǔ)框架和主體內(nèi)容,將進(jìn)一步推動非銀行支付服務(wù)的全面、科學(xué)監(jiān)管,有利于支付行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
支付寶:《條例》為支付機(jī)構(gòu)的未來發(fā)展打下良性競爭和規(guī)范健康發(fā)展的基礎(chǔ)
支付寶公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“《條例》的實(shí)施,為支付機(jī)構(gòu)的未來發(fā)展打下了良性競爭和規(guī)范健康發(fā)展的基礎(chǔ)。通過該管理?xiàng)l例進(jìn)一步強(qiáng)化了對支付機(jī)構(gòu)的全鏈條、全周期的監(jiān)管,有利于防范支付行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),在規(guī)范作用下,支付行業(yè)將迎來進(jìn)一步規(guī)范有序發(fā)展,同時(shí)也有利于實(shí)體產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展?!?
消費(fèi)者保護(hù)也是《條例》關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域,支付寶表示,將進(jìn)一步加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作,堅(jiān)持將金融消費(fèi)者保護(hù)納入公司治理、企業(yè)文化和經(jīng)營戰(zhàn)略中統(tǒng)籌謀劃,扎實(shí)提升金融消費(fèi)者保護(hù)水平。
財(cái)付通:有利于強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,提升監(jiān)管效率
財(cái)付通表示,《條例》的出臺,一方面提升了支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管法律層級,從原先的部門規(guī)章提升為行政法規(guī),標(biāo)志著支付行業(yè)有了根本性法規(guī),有利于強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,提升監(jiān)管效率,樹立監(jiān)管權(quán)威;另一方面順應(yīng)了支付服務(wù)市場的發(fā)展變化趨勢,為規(guī)范支付機(jī)構(gòu)的合規(guī)經(jīng)營奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為支付服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展指明了道路。
財(cái)付通表示,在金融管理部門的指導(dǎo)下,堅(jiān)持小額、便民宗旨,專注主業(yè)、提升服務(wù),更好滿足用戶支付結(jié)算需求,不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入更多價(jià)值與活力。
支付清算協(xié)會:強(qiáng)化自律制度執(zhí)行,推動非銀行支付服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
支付清算協(xié)會表示,《條例》是我國非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管的首部行政法規(guī)。《條例》構(gòu)筑了非銀行支付業(yè)務(wù)監(jiān)管的基礎(chǔ)框架和主體內(nèi)容,必將進(jìn)一步推動非銀行支付服務(wù)的全面、科學(xué)監(jiān)管,為行業(yè)有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),形成高質(zhì)量發(fā)展格局提供重要的法治保障。
作為行業(yè)自律組織,支付清算協(xié)會表示,將在央行指導(dǎo)下積極發(fā)揮作用,通過媒體發(fā)文、倡議號召等方式組織行業(yè)各方認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)《條例》;通過舉辦培訓(xùn)班、座談會等方式開展政策解讀和宣傳;進(jìn)一步加強(qiáng)《條例》實(shí)施情況和問題反饋,為人民銀行決策提供支持;進(jìn)一步調(diào)整和完善支付機(jī)構(gòu)行業(yè)自律規(guī)范,強(qiáng)化自律制度執(zhí)行,促進(jìn)支付清算行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
銀聯(lián):將依法依規(guī)與包括非銀行支付機(jī)構(gòu)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)各方加強(qiáng)合作
中國銀聯(lián)表示,《條例》厘清了非銀行支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)邊界,明確非銀行支付機(jī)構(gòu)不得直接或者變相開展清算業(yè)務(wù),發(fā)起的跨機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù),應(yīng)通過相應(yīng)合法資質(zhì)的清算機(jī)構(gòu)處理,并應(yīng)向清算機(jī)構(gòu)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送交易信息,保證電子支付指令在全流程中的完整性、一致性、可追蹤稽核和不可篡改。有助于推動支付業(yè)務(wù)回歸以清算機(jī)構(gòu)為中心的四方模式,確保交易資金和信息安全、透明,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)各方公平參與市場競爭,推動支付服務(wù)市場持續(xù)健康發(fā)展。
作為銀行卡清算機(jī)構(gòu)和金融基礎(chǔ)設(shè)施,銀聯(lián)表示,將依法依規(guī)與包括非銀行支付機(jī)構(gòu)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)各方加強(qiáng)合作,守正創(chuàng)新,合規(guī)展業(yè),持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效,更好滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的支付需求,共同助推我國支付產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系。
網(wǎng)聯(lián):全面貫徹落實(shí)《條例》各項(xiàng)要求,嚴(yán)格開展成員機(jī)構(gòu)管理
網(wǎng)聯(lián)清算公司表示,《條例》為規(guī)范支付市場秩序、構(gòu)建行業(yè)健康生態(tài)“立柱架梁”,對非銀行支付機(jī)構(gòu)開展了全鏈條、全周期管理,明確了完整的支付業(yè)務(wù)監(jiān)管框架,有助于進(jìn)一步完善廣泛覆蓋、安全高效的支付清算體系,同時(shí)也為網(wǎng)聯(lián)清算公司全面做好支付清算工作提供了有力制度基礎(chǔ)和重要遵循。
該公司表示,將聚焦主責(zé)主業(yè),持續(xù)強(qiáng)化合規(guī)意識,全面貫徹落實(shí)《條例》各項(xiàng)要求,嚴(yán)格開展成員機(jī)構(gòu)管理,切實(shí)防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),不斷優(yōu)化支付清算服務(wù)水平,助力支付行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為金融強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐。
錢袋寶(美團(tuán)支付):堅(jiān)守合規(guī)經(jīng)營底線,積極維護(hù)支付市場公平競爭秩序
作為美團(tuán)旗下支付機(jī)構(gòu),錢袋寶表示,下一步,將認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,將《條例》作為公司業(yè)務(wù)發(fā)展的根本指引和依據(jù),一以貫之堅(jiān)守小額、便民宗旨,持續(xù)提升支付服務(wù)質(zhì)效,不斷探索更安全、更快捷、更穩(wěn)定及更普惠的支付服務(wù),為助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)百姓民生貢獻(xiàn)力量。同時(shí),堅(jiān)守合規(guī)經(jīng)營底線,積極維護(hù)支付市場公平競爭秩序,與行業(yè)各方一道,為支付行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要貢獻(xiàn)力量。
合眾易寶(抖音支付):依法合規(guī)開展經(jīng)營
武漢合眾易寶科技有限公司表示,將認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容,深刻領(lǐng)會《條例》精神,自覺遵守《條例》要求,堅(jiān)守小額、便民宗旨,提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的能力,專注主業(yè)、加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新,更好滿足抖音集團(tuán)用戶和商戶的支付結(jié)算需求。將強(qiáng)化依法合規(guī)、審慎經(jīng)營意識和能力,遵守機(jī)構(gòu)管理、備付金管理、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防范等監(jiān)管要求,保障支付交易數(shù)據(jù)和資金安全,切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。將承擔(dān)起打詐反賭風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任,嚴(yán)防支付平臺被用來從事違法犯罪活動。將秉持合作共贏、包容開放的原則,與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)以及其他非銀行支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,促進(jìn)互利共贏和行業(yè)良性競爭。
貝寶支付:更加堅(jiān)定長期服務(wù)中國市場的信心
作為PayPal在華的全資子公司,貝寶支付(北京)有限公司表示,《條例》的頒布更加堅(jiān)定了長期服務(wù)中國市場的信心,發(fā)揮PayPal覆蓋全球的支付網(wǎng)絡(luò),與產(chǎn)業(yè)各方一道,在人民銀行的監(jiān)督和指導(dǎo)下,服務(wù)廣大中小企業(yè)出海,提升跨境資金融通效率,為跨境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
- 原標(biāo)題:非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管條例落地,支付寶、財(cái)付通、銀聯(lián)等齊發(fā)聲
- 責(zé)任編輯: 林琛力 
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