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微信公眾號“中國應(yīng)急管理”3月22日消息，2023年11月24日21時59分，山西永鑫通海鐵路物流有限責(zé)任公司永鑫鐵路專用線集運站建設(shè)項目配煤系統(tǒng)原料煤棚2號機頭房在澆筑混凝土過程中，發(fā)生一起模架支撐體系坍塌事故，造成7人死亡，直接經(jīng)濟損失約1946.71萬元。

近日，臨汾市應(yīng)急管理局公布該起事故調(diào)查報告。經(jīng)調(diào)查認定，臨汾安澤山西永鑫通海鐵路物流有限責(zé)任公司永鑫鐵路專用線集運站2號機頭房“11?24”較大坍塌事故是一起因施工安全管理缺失，模架支撐體系承載力和穩(wěn)定性不足造成的較大坍塌生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

坍塌原貌圖

事故相關(guān)單位概況

建設(shè)單位：山西永鑫通海鐵路物流有限責(zé)任公司（以下簡稱通海鐵路物流公司），法定代表人史慧翔，類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股的法人獨資），注冊資本人民幣60000萬元。

施工總承包單位：中鋁國際（天津）建設(shè)有限公司（以下簡稱中鋁國際（天津）公司），法定代表人李華國，類型為有限責(zé)任公司（法人獨資），注冊資本人民幣27115萬元。

分包單位：陜西智勇全實業(yè)有限公司，法定代表人張?zhí)m記，類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），注冊資本人民幣1000萬元。

監(jiān)理單位：山西省建設(shè)監(jiān)理有限公司，法定代表人張建安，類型為其他有限責(zé)任公司，注冊資本人民幣1000萬元。

商品混凝土生產(chǎn)廠家：安澤旭晟商砼有限公司，法定代表人張啟明，注冊資本人民幣2600萬元，經(jīng)營范圍包括水泥制品制造、水泥制品銷售、建筑材料銷售等。

周轉(zhuǎn)材料租賃單位：長治高新區(qū)金誠建筑架料設(shè)備租賃站，法定代表人古承文，類型為個體工商戶。

事故發(fā)生經(jīng)過

2023年11月24日20時，陜西智勇全實業(yè)有限公司4名工人和安澤旭晟商砼有限公司1名泵車操作人員上到2號機頭房29.74m處進行梁板混凝土澆筑作業(yè)。

20時10分，開始澆筑。

20時46分，陜西智勇全實業(yè)有限公司又有2名工人上到29.74m梁板處實施混凝土收面、蓋薄膜作業(yè)。

21時59分，澆筑臨近完成時，2號機頭房南側(cè)牛腿梁支撐架先向外傾斜變形。

原貌示意圖（左）＆變形模擬圖（右）

模架支撐體系坍塌，作業(yè)層上7名人員從29.74m高頂板處掉落至地面受煤漏斗，被約30m3的鋼筋混凝土掩埋。

事故直接原因

事故直接原因是：模架支撐體系立桿縱橫向間距過大，立桿軸向應(yīng)力嚴重超過鋼管標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計值；模架支撐體系水平桿步距過大，架體未設(shè)置水平剪刀撐，架體高寬比不滿足規(guī)范要求且全高未設(shè)置連墻件，架體與框架結(jié)構(gòu)未形成有效連接，降低了腳手架的整體穩(wěn)定性。

上述不利因素導(dǎo)致澆筑混凝土過程中模板支撐體系坍塌。

架體未設(shè)置水平剪刀撐

架體全高未設(shè)置連墻件

9人涉嫌重大勞動安全事故罪被刑拘

建議以涉嫌重大勞動安全事故罪移交司法機關(guān)處理（9人）

1.張永紅，男，44歲，中共黨員，中鋁國際（天津）公司金屬結(jié)構(gòu)分公司副經(jīng)理，負責(zé)該項目的項目經(jīng)理，在工程項目施工管理過程中，長期脫離工作崗位，沒有認真履行安全管理職責(zé)，在明知事故工程無高支模專項施工方案，可能存在安全事故隱患的情況下，仍要求施工單位進行施工，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任。2023年12月28日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

2.孫利民，男，38歲，中鋁國際（天津）公司負責(zé)該項目的施工員（項目副經(jīng)理），在工程項目施工管理過程中，未認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度，在明知事故工程無高支模專項施工方案，可能存在安全事故隱患的情況下，仍要求施工單位進行施工，沒有采取有效措施阻止施工行為，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任。2023年12月20日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

3.郭明飛，男，30歲，中鋁國際（天津）公司該項目的技術(shù)負責(zé)人，在工程項目施工管理過程中，未履行技術(shù)負責(zé)人的安全管理職責(zé)，未嚴格按照國家法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范要求編制專項施工方案，在明知事故工程無高支模專項施工方案，可能存在安全事故隱患的情況下，未制止該項目的施工，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任。2023年12月21日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

4.張?zhí)m記，男，41歲，陜西省智勇全實業(yè)有限公司法定代表人，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對該項目的人員配備不齊，沒有認真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，未嚴格按照國家法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范要求組織施工，明知事故工程無高支模專項施工方案，未制止該項目的施工，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任。2023年12月22日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

5.黃開春，男，50歲，陜西省智勇全實業(yè)有限公司承包項目的現(xiàn)場負責(zé)人，在工程項目施工管理過程中，沒有認真履行安全管理職責(zé)，無視監(jiān)理部門提出的安全隱患，憑經(jīng)驗、按習(xí)慣施工，在無高支模專項施工方案、平行檢驗未完成、澆筑令未簽署，存在事故隱患的情況下，擅自決定混凝土澆筑施工，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任。2023年12月20日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

6.柯增群，男，34歲，陜西省智勇全實業(yè)有限公司承包項目中的原料煤棚工程負責(zé)人、安全監(jiān)督員、技術(shù)指導(dǎo)員，在工程項目施工管理過程中，沒有認真履行安全管理職責(zé)，無視監(jiān)理部門提出的安全隱患，憑經(jīng)驗、按習(xí)慣施工，在無高支模專項施工方案、平行檢驗未完成、澆筑令未簽署，存在事故隱患的情況下，執(zhí)行錯誤施工決定，指揮施工班組進行混凝土澆筑，且不在施工現(xiàn)場，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任。2023年12月21日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

7.張景臣，男，47歲，山西省建設(shè)監(jiān)理有限公司負責(zé)該項目的監(jiān)理總監(jiān)，長期脫離監(jiān)理崗位，未針對施工進度調(diào)整加強現(xiàn)場監(jiān)理工作，對承包方項目經(jīng)理長期不在崗的問題監(jiān)理不到位，明知施工方無高支模專項施工方案，卻不采取停工等監(jiān)理措施。對土建工程專監(jiān)管理不嚴格，監(jiān)督不到位，未及時發(fā)現(xiàn)土建工程專監(jiān)未嚴格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進行平行檢驗、未按要求在澆筑混凝土?xí)r旁站、未簽署澆筑令同意澆筑工作等問題，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任。2023年12月28日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

8.石英，女，54歲，山西省建設(shè)監(jiān)理有限公司負責(zé)該項目的監(jiān)理總監(jiān)代表，未針對施工進度調(diào)整加強現(xiàn)場監(jiān)理工作，對承包方項目經(jīng)理長期不在崗的問題監(jiān)理不到位，明知施工方無高支模專項施工方案，卻不采取停工等監(jiān)理措施。對施工單位提出安全隱患問題后，未按要求下發(fā)監(jiān)理通知單，未監(jiān)督整改落實。對土建工程專監(jiān)管理不嚴格，監(jiān)督不到位，未及時發(fā)現(xiàn)其未嚴格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進行平行檢驗、未按要求在澆筑混凝土?xí)r旁站、未簽署澆筑令同意澆筑工作等問題，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任。2023年12月26日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

9.崔賓，男，61歲，山西省建設(shè)監(jiān)理有限公司負責(zé)該項目的專職監(jiān)理員（土建監(jiān)理工程師），未針對施工進度調(diào)整加強現(xiàn)場監(jiān)理工作，對乙方項目經(jīng)理長期不在崗的問題監(jiān)理不到位，長期違規(guī)進行平行檢驗，明知施工方無高支模專項施工方案，卻不采取停工等監(jiān)理措施。在事故發(fā)生前，未嚴格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進行平行檢驗，在沒有簽署澆筑令的情況下，同意施工方開啟澆筑工作，未按要求在澆筑混凝土?xí)r旁站，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任。2023年12月20日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

坍塌往往在一瞬間，若遇施工坍塌如何自救，這些安全知識，你要知道。

腳手架倒塌的預(yù)防措施

1.材料和構(gòu)造應(yīng)符合相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定。腳手架高度超過規(guī)范時，應(yīng)有專項設(shè)計計算，并經(jīng)審查批準(zhǔn)。

2.搭設(shè)與拆除應(yīng)有能指導(dǎo)施工的方案，并在搭設(shè)前進行交底。

驗收后方可使用。腳手架要經(jīng)施工負責(zé)人員檢查驗收后，才能使用。使用期間應(yīng)該經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時維修和加固。

模板工程倒塌預(yù)防措施

1.模板設(shè)計。模板工程施工前，應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員進行模板設(shè)計，并經(jīng)上一級技術(shù)部門批準(zhǔn)。模板設(shè)計的內(nèi)容包括：模板及支撐構(gòu)件的材料及類別與規(guī)格的選擇，受力構(gòu)件及地面承載力的計算，構(gòu)造措施等。

2.模板施工技術(shù)方案。施工應(yīng)根據(jù)模板施工技術(shù)方案進行，方案的主要內(nèi)容有：模板的制作、安裝、拆除等施工順序、方法及安全措施。施工方案需經(jīng)上一級部門批準(zhǔn)。

3.模板安裝。模板及支撐的安裝應(yīng)嚴格按設(shè)計要求和施工方案進行施工。如設(shè)計存在問題或?qū)嵤┯欣щy時，需向工地技術(shù)負責(zé)人提出，并經(jīng)上一級技術(shù)負責(zé)人同意后方可更改。

4.檢查驗收。模板工程安裝完成后，必須按照設(shè)計要求，由工地負責(zé)人與安全檢查員共同檢查驗收，確認安全可靠后，才能澆灌混凝土。澆混凝土過程中，應(yīng)指定專人對模板所支撐的受力情況進行監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

5.拆模。模板支撐的拆除，必須在確認混凝土強度達到設(shè)計要求后才能進行，且拆除順序也應(yīng)嚴格按照模板施工技術(shù)方案的要求，嚴禁野蠻拆模。