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據(jù)微信公眾號“市說新語”25日消息，為規(guī)范網(wǎng)絡交易平臺向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取傭金、抽成、會員費、技術服務費、信息服務費、營銷推廣費等收費行為，維護平臺內(nèi)經(jīng)營者合法權益，促進平臺經(jīng)濟健康有序發(fā)展，近日，市場監(jiān)管總局研究起草了《網(wǎng)絡交易平臺收費行為合規(guī)指南（征求意見稿）》（以下簡稱《指南》），并向社會公開征求意見。

《指南》共28條，主要內(nèi)容包括5個方面：

一是明確平臺收費要遵循的原則。平臺收費應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，基于服務協(xié)議、交易規(guī)則、交易習慣等因素，綜合考慮經(jīng)營成本及平臺內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營狀況。

二是倡導降低平臺內(nèi)經(jīng)營者負擔。鼓勵平臺在合法、合理、互惠互利的范圍內(nèi)采取靈活多樣的定價策略，對平臺內(nèi)經(jīng)營者特別是中小商戶提供讓利或減免扶持，主動承擔社會責任，減輕平臺內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營負擔。

三是強化平臺合規(guī)自律。要求平臺按照有關規(guī)定，落實合規(guī)管理主體責任，健全合規(guī)管理組織、配備合規(guī)管理人員，建立不合理收費風險識別評估、防范收費風險的事前合規(guī)審核等機制，提升平臺收費合規(guī)管理能力。

四是規(guī)范平臺收費行為。明確平臺要合理制定收費標準，健全收費規(guī)則、收費公示等制度機制，嚴格履行減收、免收費用承諾，審慎評估收取保證金必要性，按照平等自愿原則開展推廣服務，保障平臺內(nèi)經(jīng)營者知情權和選擇權。同時，明確了重復收費、只收費不服務、轉嫁應由平臺自身承擔的費用等8種不合理收費行為。

五是加強監(jiān)督與實施。要求平臺及時反饋平臺內(nèi)經(jīng)營者收費關切，主動配合監(jiān)督檢查，加強行業(yè)自律，公平參與市場競爭。

下一步，市場監(jiān)管總局將根據(jù)社會公開征求意見反饋情況完善《指南》內(nèi)容，盡快出臺實施，進一步健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度，持續(xù)規(guī)范平臺收費行為，推動平臺經(jīng)濟有序健康發(fā)展。

網(wǎng)絡交易平臺收費行為合規(guī)指南

（征求意見稿）

為了規(guī)范和引導網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者收費行為，維護經(jīng)營者合法權益，促進平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國電子商務法》等法律法規(guī)，制定本指南。

第一條  本指南所稱網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者（以下簡稱平臺），是指在網(wǎng)絡交易活動中，為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務，供交易雙方或者多方獨立開展網(wǎng)絡交易活動的法人或者非法人組織。

本指南所稱平臺內(nèi)經(jīng)營者，是指通過網(wǎng)絡交易平臺銷售商品或者提供服務的自然人、法人或者非法人組織。

本指南所稱平臺收費，是指平臺向平臺內(nèi)經(jīng)營者提供服務所收取的費用，包括但不限于傭金、抽成、注冊費、手續(xù)費、會員費、技術服務費、信息服務費、營銷推廣費、廣告費等形式。平臺收取保證金等相關行為，參照適用本指南。

第二條  平臺根據(jù)自身經(jīng)營成本，基于服務協(xié)議、交易規(guī)則、交易習慣等因素，遵循公平、合法和誠實信用的原則，充分考慮平臺內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營狀況，依照相關法律法規(guī)規(guī)章，合理制定收費標準。

第三條  鼓勵平臺根據(jù)自身技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新所形成的服務特點，在合法、合理、互惠互利的范圍內(nèi)采取靈活多樣的定價策略，降低平臺內(nèi)經(jīng)營者負擔，促進平臺和平臺內(nèi)經(jīng)營者共同發(fā)展。

第四條  鼓勵平臺向平臺內(nèi)經(jīng)營者提供讓利服務，加大對中小商戶的收費優(yōu)惠扶持力度，支持其生存和發(fā)展。

第五條  在發(fā)生自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等情況下，鼓勵平臺主動承擔社會責任，采取減免傭金、降低收費標準等幫扶政策。

第六條  平臺應當按照有關規(guī)定，落實合規(guī)管理主體責任，將平臺的收費合規(guī)納入平臺內(nèi)部合規(guī)組織建設、合規(guī)管理制度、合規(guī)風險管控、合規(guī)培訓等，提升平臺收費合規(guī)管理能力。

第七條  平臺應當按照有關規(guī)定，加強與其經(jīng)營規(guī)模和運營模式相適應的平臺收費合規(guī)管理組織建設，配備熟悉平臺收費合規(guī)管理的人員。

第八條  平臺應當及時將有關平臺收費的法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定要求轉化為平臺內(nèi)部合規(guī)制度。

平臺應當建立動態(tài)更新機制，根據(jù)法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定要求的變化情況，及時修訂完善平臺收費合規(guī)管理制度，確保合規(guī)管理體系的適應性和有效性。

第九條  平臺應當建立不合理收費行為風險識別評估機制，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、業(yè)務特征、平臺內(nèi)經(jīng)營者的反映及輿論曝光問題，及時識別處理平臺經(jīng)營活動中的收費合規(guī)風險。

鼓勵平臺利用數(shù)據(jù)技術加強平臺不合理收費風險監(jiān)測與分析，提升對平臺不合理收費風險的有效識別能力。

第十條  平臺應當加強防范不合理收費風險合規(guī)事前審核機制建設，在出臺、修改平臺收費規(guī)則或組織實施涉及平臺收費有關經(jīng)營活動前，應當由平臺內(nèi)部的合規(guī)管理組織或人員對涉及平臺收費的合規(guī)情況進行審核。

鼓勵平臺在其內(nèi)部辦公信息管理系統(tǒng)中嵌入合規(guī)審核環(huán)節(jié)，有效保障合規(guī)管理組織或人員獨立開展審核工作。

第十一條  平臺應當建立防范不合理收費風險合規(guī)培訓機制，對相關人員特別是平臺企業(yè)相關負責人進行培訓，提升防范不合理收費風險的合規(guī)意識和能力。

第十二條  鼓勵平臺營造守法、誠信、透明、公正的收費合規(guī)文化氛圍。增強相關人員特別是平臺企業(yè)相關負責人的收費守法合規(guī)自律意識，促進平臺健康可持續(xù)發(fā)展。

第十三條  鼓勵平臺建立收費合規(guī)報告機制，或者在整體合規(guī)報告中納入收費合規(guī)事項。鼓勵平臺向市場監(jiān)管部門報告收費合規(guī)情況。

第十四條  平臺應當在首頁顯著位置，向平臺內(nèi)經(jīng)營者或者其他收費對象持續(xù)公示平臺收費項目、規(guī)則、標準等平臺服務協(xié)議內(nèi)容、交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標識，確保平臺內(nèi)經(jīng)營者或者其他收費對象能夠便利、完整地閱覽和下載。

收費項目應當與服務內(nèi)容對應，同一收費項目應當使用統(tǒng)一的名稱、內(nèi)容描述等要素。收費規(guī)則應當簡潔明晰、通俗易懂。收費標準應當準確清楚、便于計算，根據(jù)不同交易條件實行不同收費標準的，應當標明交易條件及對應的收費標準。

平臺基于提供網(wǎng)絡經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取費用的，應當向平臺內(nèi)經(jīng)營者提供具體的收費項目、標準、金額等收費明細。