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歐盟中國(guó)商會(huì):對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查是歐盟經(jīng)濟(jì)“內(nèi)顧”的標(biāo)志性轉(zhuǎn)折點(diǎn)
最后更新: 2024-06-20 17:57:01(文/潘昱辰 編輯/高莘)2023年10月,歐盟委員會(huì)啟動(dòng)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查。今年6月,歐盟委員會(huì)發(fā)布了對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的預(yù)披露信息,將于7月初開(kāi)始對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的電動(dòng)汽車加征17.4%—38.1%不等的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。對(duì)此,中國(guó)商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)表示強(qiáng)烈不滿,汽車產(chǎn)業(yè)界也表示堅(jiān)決反對(duì)。
在此背景下,北京時(shí)間6月19日,歐盟中國(guó)商會(huì)在比利時(shí)布魯塞爾主辦“ 中歐企業(yè)家圓桌論壇”,會(huì)后發(fā)布《綠動(dòng)歐洲:中國(guó)新能源汽車企業(yè)在歐發(fā)展報(bào)告》。報(bào)告通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研、深度訪談和實(shí)地走訪等方式展現(xiàn)中國(guó)新能源汽車企業(yè)在歐洲發(fā)展情況,并對(duì)促進(jìn)中歐該領(lǐng)域發(fā)展與合作提出業(yè)界意見(jiàn)建議。
歐盟中國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐辰在報(bào)告發(fā)布會(huì)上 圖片來(lái)源:歐盟中國(guó)商會(huì)
《報(bào)告》調(diào)研顯示,自歐盟宣布反補(bǔ)貼調(diào)查以來(lái),分別有73%和67%的受訪中國(guó)企業(yè)表示反補(bǔ)貼調(diào)查對(duì)其歐洲市場(chǎng)銷量和品牌聲譽(yù)產(chǎn)生負(fù)面影響;83%的受訪企業(yè)表示其歐洲合作伙伴表達(dá)了對(duì)合作的擔(dān)憂,歐洲各類經(jīng)銷商、租賃公司開(kāi)展合作的積極性、配合度明顯降低;82%的受訪企業(yè)表示對(duì)歐投資信心有所下降,72%的受訪企業(yè)表示其歐洲本地雇員對(duì)工作前景表示擔(dān)憂。
圖片來(lái)源:《綠動(dòng)歐洲:中國(guó)新能源汽車企業(yè)在歐發(fā)展報(bào)告》
基于此,在歐中國(guó)車企深感營(yíng)商環(huán)境惡化,而中企的歐洲合作伙伴的觀望情緒也在加重。中歐企業(yè)也呼吁營(yíng)造更加公平、非歧視的營(yíng)商環(huán)境。部分歐洲大型車企,如大眾、寶馬、奔馳等均對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查說(shuō)“不”。
《報(bào)告》強(qiáng)調(diào),中國(guó)制造不等于中國(guó)品牌,中國(guó)品牌電動(dòng)汽車在歐洲的市場(chǎng)占有率被“選擇性”夸大;對(duì)中國(guó)制造的電動(dòng)汽車征收高額反補(bǔ)貼稅,首先受損的是西方品牌。
《報(bào)告》援引歐洲運(yùn)輸與環(huán)境協(xié)會(huì)(Transport&Environment)的數(shù)據(jù)顯示,2023年,歐洲所有電動(dòng)汽車(EV)銷量中有19.5%由中國(guó)制造,但中國(guó)本土品牌在歐洲電動(dòng)汽車(EV)市場(chǎng)的份額僅7.9%。相反,從中國(guó)出口到歐洲的純電動(dòng)汽車(BEV)由西方品牌主導(dǎo),特別是特斯拉和雷諾達(dá)契亞品牌,特斯拉占比為28%,雷諾達(dá)契亞占比20%,二者合計(jì)已占比近半,再加上寶馬和其他國(guó)際品牌,西方品牌占比合計(jì)接近60%。
此外,《報(bào)告》還批駁了近年來(lái)歐美一些國(guó)家炒作的中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)剩論”,強(qiáng)調(diào)全球新能源汽車長(zhǎng)期存在大量缺口。《報(bào)告》援引國(guó)際能源署研究數(shù)據(jù)顯示:為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo),2030年全球新能源汽車銷量預(yù)計(jì)需要4500萬(wàn)輛,是2023年全球銷量的3倍多。
同時(shí),中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷整體平衡,需求增長(zhǎng)迅速,乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,今年4月中國(guó)新能源車市場(chǎng)滲透率首度超過(guò)50%;而跨國(guó)車企同樣在加碼中國(guó)新能源汽車市場(chǎng),如寶馬集團(tuán)今年宣布追加200億元投資用于升級(jí)其在沈陽(yáng)的生產(chǎn)基地。因此,對(duì)產(chǎn)能問(wèn)題要立足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律客觀辯證看待,2023年,德國(guó)汽車產(chǎn)量約80%銷往國(guó)外,日本汽車產(chǎn)量約50%銷往國(guó)外,而中國(guó)新能源汽車海外銷量?jī)H占產(chǎn)量的12.7%,其中歐盟銷量?jī)H占約5%。
“上汽安吉申誠(chéng)”號(hào)汽車滾裝船 圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó)
對(duì)于中國(guó)電動(dòng)汽車依賴補(bǔ)貼的指責(zé),《報(bào)告》駁稱,相比歐美目前仍在進(jìn)行大量購(gòu)置補(bǔ)貼,中國(guó)的新能源車購(gòu)置補(bǔ)貼政策經(jīng)過(guò)多年退坡調(diào)整,已于2022年底到期后退出市場(chǎng)。中國(guó)電動(dòng)汽車的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)受益于開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。相反,歐洲部分國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼政策比中國(guó)市場(chǎng)范圍更廣、力度更大。
《報(bào)告》認(rèn)為,技術(shù)創(chuàng)新才是中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的核心優(yōu)勢(shì)。以對(duì)標(biāo)特斯拉Model 3的比亞迪海豹為例,根據(jù)瑞銀2023年拆解海豹的結(jié)論:在同類情形下,比亞迪海豹較競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手享有約15%—25%的成本優(yōu)勢(shì)。瑞銀認(rèn)為,這樣的成本競(jìng)爭(zhēng)力更多得益于技術(shù)變革、工藝創(chuàng)新、工程設(shè)計(jì)簡(jiǎn)化,共同構(gòu)成了成本優(yōu)勢(shì)。
同時(shí),中國(guó)汽車發(fā)明專利持續(xù)增長(zhǎng),最新數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)電動(dòng)汽車專利申請(qǐng)量占全球新能源汽車專利總申請(qǐng)量的近70%。中汽信息科技(天津)有限公司統(tǒng)計(jì),2023年中國(guó)汽車發(fā)明專利授權(quán)量為10.78萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)14.02%。特別是在電動(dòng)汽車核心的“三電”技術(shù)上,中國(guó)車企處于絕對(duì)領(lǐng)先地位。目前全球動(dòng)力電池銷售前十的企業(yè)中,一半以上來(lái)自中國(guó)動(dòng)力電池企業(yè),在全球市場(chǎng)份額超過(guò)62%,連續(xù)六年全球領(lǐng)先。
2024日內(nèi)瓦車展上,比亞迪在展臺(tái)上展示海豹U SUV 圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó)
“中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng),與積極引進(jìn)外資、深化國(guó)際合作密不可分。”《報(bào)告》建議,中歐在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上各具優(yōu)勢(shì),應(yīng)尊重全球綠色產(chǎn)業(yè)鏈科學(xué)分工體系,充分開(kāi)展價(jià)值鏈合作,有效利用各自的比較優(yōu)勢(shì),共同促進(jìn)全球綠色轉(zhuǎn)型。中歐汽車領(lǐng)域未來(lái)可以在技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等方面加強(qiáng)合作。
《報(bào)告》最后呼吁,中歐雙方應(yīng)尊重彼此利益和合理關(guān)切,營(yíng)造透明、公平、可預(yù)期的投資環(huán)境和監(jiān)管程序,推動(dòng)雙方把供應(yīng)鏈真正變成“共贏鏈”。
歐盟中國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中銀(歐洲)董事長(zhǎng)徐辰表示,歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查是歐盟經(jīng)濟(jì)政策“內(nèi)顧”的標(biāo)志性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。當(dāng)全球化悄然演變,近鏈化、友鏈化布局加速,世界經(jīng)貿(mào)規(guī)則“意大利面碗”效應(yīng)更加凸顯,催生了歐方在世紀(jì)疫情、地緣政治沖突和大國(guó)角力的合力下的保護(hù)主義行動(dòng),讓包括商會(huì)會(huì)員在內(nèi)的廣泛在歐新能源領(lǐng)域中的企業(yè)首當(dāng)其沖。業(yè)界希望歐方與中國(guó)企業(yè)界的努力相向而行,客觀看待中國(guó)企業(yè)對(duì)歐盟和全球綠色轉(zhuǎn)型所作出的貢獻(xiàn),切實(shí)助力中歐綠色伙伴建設(shè)。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 潘昱辰 
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