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在厘清東南亞區(qū)域在中西之間的復雜歷史過程和現(xiàn)實定位以及東盟政治體系的分層性質(zhì)后，中國-東盟的新型關(guān)系格局需要確立相對清晰的理想性架構(gòu)和現(xiàn)實化策略，穩(wěn)步推進中國面向東南亞區(qū)域的和平發(fā)展主義的體系建構(gòu)。

“人類命運共同體”是中國與東盟深度交往與合作的可行理想架構(gòu)，既排除了西方秩序中的“霸權(quán)”因素，又轉(zhuǎn)化改造了中國古代的“朝貢體系”，在尊重各國主權(quán)及推進區(qū)域共同發(fā)展、實現(xiàn)永久和平方面有著開闊的理念溝通空間和制度實踐余地。

東南亞各國越來越多的政治家和有識之士逐步認識到了中國文化和中國制度在東方的代表性和相對優(yōu)越性，產(chǎn)生了與西方保持距離、對后殖民文化進行批判以及適當學習中國經(jīng)驗的取向，從而為中國與東盟新型關(guān)系格局的開辟提供了良好的心理基礎(chǔ)和歷史契機。

2018年11月14日，國務(wù)院總理李克強出席第二十一次中國－東盟領(lǐng)導人會議。來源：新華網(wǎng)

未來，美國和西方盟友很可能進一步強化對東南亞的文化控制、精英籠絡(luò)和安全約束，以一切可能手段阻止中國影響力的擴展和東南亞國家向東方文化的回歸，以延續(xù)西方的制度霸權(quán)和文化霸權(quán)，該區(qū)域的“新冷戰(zhàn)”沖突和文化戰(zhàn)爭似乎無可避免，個別國家的動搖可能出現(xiàn)，故必須加強對東盟體系及東南亞各國的分層次研究和風險研判，并做好依法制裁和反制的法律準備和策略設(shè)計，精準有力回擊美西方勢力的干預(yù)破壞行為和區(qū)域內(nèi)個別國家的利益侵害行為。

中國與東盟國家的深度經(jīng)貿(mào)合作需要同步展開治理能力的支援和建設(shè)，實現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展的協(xié)同。東南亞不少國家的經(jīng)濟仍較為落后，治理體系和治理能力較為脆弱，自身傳統(tǒng)治理體系的規(guī)范性和社會認同度下降，以及民主化和民主鞏固過程受到外部干預(yù)和本土挑戰(zhàn)的嚴重威脅。這些影響政局穩(wěn)定和制度安全的因素必須考慮在內(nèi)，必須在涉及東南亞的國別區(qū)域研究以及經(jīng)貿(mào)合作中統(tǒng)籌對待。

中國與東南亞的深度合作，無論是為了東南亞各國的繁榮穩(wěn)定，還是為了中國投資利益安全和海上絲路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，都需要對合作對象國進行治理能力援助，幫助其提升治理體系規(guī)范性和現(xiàn)代化，幫助其實現(xiàn)更加獨立自主的決策和執(zhí)行能力，有效擺脫西方外來干預(yù)和本國敵對勢力挑戰(zhàn)，實現(xiàn)長治久安和可持續(xù)增長。這也是高質(zhì)量推進“一帶一路”建設(shè)和制度性合作網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)的必由之路。

總之，中國與東南亞（東盟）的歷史文化聯(lián)系、睦鄰友好關(guān)系以及在“一帶一路”范疇廣泛而深入的經(jīng)貿(mào)合作與人文互動，正邁入中國實現(xiàn)第二個百年目標的民族復興新周期。東盟及東南亞各國在中國與西方影響力之間大體采取平衡化策略，在經(jīng)貿(mào)上與中國互動，在安全上依賴美國和西方，但這種平衡策略只能是暫時和不穩(wěn)定的，在中美新冷戰(zhàn)沖突及全體系戰(zhàn)略競爭加劇的條件下難以維系。

從中國國家利益和東南亞區(qū)域整體利益而言，緊密的歷史文化淵源、不斷擴展的縱深經(jīng)貿(mào)關(guān)系、不斷推進的區(qū)域安全合作網(wǎng)絡(luò)以及中國市場和中國“一帶一路”的整體吸引力，正在推動東南亞區(qū)域的“東方式回歸”。人類命運共同體可以賦予這一切發(fā)展趨勢和未來愿景以堅實的哲學基礎(chǔ)和共同價值觀根基，并引導東南亞國家和中國之間建立有別于西方霸權(quán)文化和經(jīng)濟宰制體系的和平發(fā)展新范式。

將中國-東盟關(guān)系作為人類命運共同體的典范建構(gòu)，是打破西方“印太戰(zhàn)略”圍堵和新冷戰(zhàn)隔離、建構(gòu)區(qū)域和平發(fā)展新秩序的重要戰(zhàn)略杠桿，符合中國和東盟雙方民族復興的大局觀和戰(zhàn)略整體要求，且有著廣闊的實踐空間和光明前景。

借著習近平主席宣布中國與東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的東風，借著21世紀全球化“東升西降”的歷史大趨勢，借著中華文化復興與民族復興的戰(zhàn)略議程，借著中國與美國全體系“戰(zhàn)略競爭”的新格局與新秩序，中國與東盟可以在歷史、人文、經(jīng)濟、社會、法律和區(qū)域治理秩序方面形成更加緊密與互惠的“命運共同體”關(guān)系模式，做人類和平發(fā)展新道路的共同探索者和建設(shè)者。

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