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第二個就是跟能源有關(guān)的信息，這是一個高強度的能源物聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)。大家老講，要發(fā)展可再生能源，中國這些年也確實沒少搞風(fēng)電光電，為什么他用的不好？其實是適配網(wǎng)絡(luò)問題。除了技術(shù)上的，比如說儲能的問題有些瓶頸之外，更多的是網(wǎng)絡(luò)化的調(diào)配問題，說白了就是我們的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不夠智能化，沒有辦法應(yīng)對不穩(wěn)定能源的供給。光和風(fēng)都不是穩(wěn)定能源，它有時候強一點有時候弱一點。我們的推送網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)沒辦法和它實時的做出應(yīng)對，所以導(dǎo)致很多風(fēng)、光導(dǎo)來的能源上不了網(wǎng)，或者不能有效的上網(wǎng)，跟傳統(tǒng)能源之間形不成良好的匹配關(guān)系。這個問題在雄安新城當(dāng)中是目前要集中攻關(guān)集中突破的，就是要形成一個國內(nèi)最好的能源物聯(lián)網(wǎng)體系，實現(xiàn)可再生能源，傳統(tǒng)能源之間的有效協(xié)調(diào)。當(dāng)然也希望未來非常規(guī)性能源能占更高的比例，包括風(fēng)、光、電等等的應(yīng)用?，F(xiàn)在一些小型的實驗工程一直在摸索這個領(lǐng)域的規(guī)律，期望在大規(guī)模入住以前能夠形成比較好的技術(shù)經(jīng)驗的積累，而不是最終拿實際入園的百姓、企業(yè)去當(dāng)試驗品。第三個就是跟人流、物流有關(guān)的這套智慧體系，生活在現(xiàn)在這個社會只要你身上有電子元器件，只要你用不管是什么卡，你的生活都是有電子痕跡的。對于這些電子痕跡的全面采集和分析，用好了的話是有很大的便民效益的。從個人的基本的健康管理，到購物習(xí)慣，到方方面面，它可以使市場跟個人之間建立起一種精準(zhǔn)的需求識別和精準(zhǔn)化的有效供給之間的關(guān)系。那么對于政府而言，也可以從基層社區(qū)治理，一直到大中城市治理模式的轉(zhuǎn)變當(dāng)中，得到更多的技術(shù)支撐。

但是大家知道，所有技術(shù)都是把雙刃劍。當(dāng)你的個人信息被過度暴露的時候，可能也會給很多的居心不良的人各種可乘之機，在中國這個問題也變得非常的嚴(yán)峻，我們那么多精準(zhǔn)化的電子信息從哪兒來的？也是從這里邊來的。那么如何在這樣一個高度信息化的社會當(dāng)中，利用好各種空間位置信息、軌跡信息、交往信息、交易信息的同時，能夠抑制預(yù)防的數(shù)字化犯罪，也是擺在這個高度智能化新區(qū)當(dāng)前的一個非常有難度的挑戰(zhàn)，那么雄安在這個領(lǐng)域也要做大量的深入研究。包括最近時髦的一個詞叫區(qū)塊鏈技術(shù)，大家不要以為只是比特幣，只是這個虛擬電子貨幣的炒作，只不過是比特幣用了區(qū)塊鏈技術(shù)而已。區(qū)塊鏈面向未來是一個全新的，可追溯的，帶有高度信用化的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。我們現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)實際上很多是不可逆查的，你不知道那臺計算機是誰在用，他通過各種干擾手段以后，甚至無法判定這臺機子是在國內(nèi)還是在海外。但是現(xiàn)在起來的新一代的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和正在崛起的區(qū)塊鏈技術(shù)，它是可以實現(xiàn)點到點以及信息流向的精準(zhǔn)識別。所以很多國家很關(guān)注這個，他會重新在這個基礎(chǔ)上建造一套企業(yè)的信用系統(tǒng)，公民個人的信用系統(tǒng)以及政府的信用系統(tǒng)，使得政府的數(shù)據(jù)造假不再成為可能，使得各種的欺詐行為在網(wǎng)絡(luò)上能夠降到最低的程度。這些東西可能將來最先會在雄安有所實現(xiàn)。

包括中國這幾年對私家車逐漸的限制，已經(jīng)開始意識到，中國作為一個人口大國，我們?nèi)绻_到其他發(fā)達國家那種機動車擁有量的話，恐怕全國所有城市都會變成停車場。那么公交優(yōu)先，公交工具的多元化使用也會在雄安新區(qū)當(dāng)中得到最優(yōu)先的推廣。目前如果沒記錯的話，雄安新城將來的設(shè)想是，它的80%的內(nèi)部交通，組團與組團之間的交通和組團內(nèi)部的交通，是要靠公交來解決，他保留的小汽車的發(fā)展機會量是非常小的，但是不是一套公交體系就可以打遍天下？中國在公交領(lǐng)域的研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位，比如大家都知道修地鐵。最簡單的概念，地鐵應(yīng)該分長站距和短站距兩種類型來修，長站距解決的是區(qū)域之間的聯(lián)系，是長距離城市組團的聯(lián)系。而短站距解決的是日常的，上下班，中短距離的通勤的聯(lián)系。而北京修了這么多地鐵，到現(xiàn)在為止都沒有建立起這種正常分工的概念，就城里邊500米一個站距已經(jīng)跑到遠(yuǎn)郊區(qū)了還是500米站距。很多是浪費掉的，速度是提不起來的。雄安將來跟北京之間會不會有軌道交通？跟保定石家莊會不會有軌道交通？是什么性質(zhì)的？內(nèi)部的軌道交通應(yīng)該怎么解決？包括不同速度，不同容量的公共交通之間的換乘，包括非機動車跟機動車之間的換乘。歷來都是我們公交體系設(shè)計的弱項，在雄安能不能在這個領(lǐng)域有所突破，也在做各種各樣的技術(shù)方案。同時它也試圖解決大型城市大尺度的功能分區(qū)帶來的一系列問題，中國從五十年代學(xué)蘇聯(lián)以后，我們絕大部分城市走的是大尺度分區(qū)的格局。比如北京，原來東南郊工業(yè)區(qū)，石景山區(qū)是工業(yè)區(qū)，西北郊是科研文教區(qū)，等等。都是大尺度分區(qū)，大概三五十萬人的城市勉強還可以接受，當(dāng)做到幾百萬人口的城市甚至上千萬人口的城市實際是一個非常要命的事情，會帶來了大量的長距離交通。為什么北京花了這么大代價解決不了擁堵問題？因為他已經(jīng)沒有機會再做大規(guī)模的土地利用調(diào)整。這個大分地格局已經(jīng)定下來了，只能通過日益強化的交通網(wǎng)絡(luò)來緩解這種壓力，這樣成本代價是非常高的。

在雄安新城當(dāng)中顯然會摒棄這樣的做法。而采用適度尺度組團，高強度綜合用地的方式，來使得大家的日常生活圈能夠壓縮在一個有效的更舒適的范圍內(nèi)。比如騎自行車，十五分鐘能不能到就業(yè)地點。每天的居住、就業(yè)、購物、娛樂，能不能在一個相對比較小的空間解決問題，而大幅度的減少長距離的通勤和長距離的交通，至少從目前的進展看，采用的基本都是適度組團、高度混合用地的模式。還有一個探索也是值得期待的，就是站城一體，產(chǎn)城融合。產(chǎn)城融合大家比較理解了，已經(jīng)折騰了幾年，當(dāng)然有不同的融合模式。跟具體的產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)有關(guān)系，站城融合是中國這么多年來最差的。我們的交通站場基本都是獨立的，包括國鐵做的第一輪招投標(biāo)，是被專家普遍不看好的。仍然走的是我們傳統(tǒng)火車站的老路，拿一個火車站當(dāng)一個地標(biāo)性建筑來做。本身要做的宏偉，要漂亮，要酷炫。但是這里邊的人是很不舒服的，如果你們出國見識過發(fā)達國家的火車站，回過頭來再看看我們的，北京西站、北京南站。北京南站雖然有進步，但仍然離國際標(biāo)準(zhǔn)差的很遠(yuǎn)。他形式上看上去更炫了更酷了，但是實際的服務(wù)職能沒有大的改進，站場區(qū)域和圍繞站場能夠發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)區(qū)域沒有有機的聯(lián)系，基本是孤島式的站場，現(xiàn)在雄安，下了決心的幾個主要的樞紐性站場都會用產(chǎn)城一體的辦法來做。如果大家有人去過日本的話，形象的站城一體比如大板火車站、京都火車站，都是非常典型的站城一體，它承擔(dān)了非常高效的交通職能、換乘職能，也承擔(dān)了城市中心節(jié)點的職能。大量的辦公、商業(yè)會在這個地區(qū)形成有效的聚集，這個對雄安的建設(shè)初期，是會非常值得關(guān)注的。

恐怕大家更需要關(guān)注和期待的，是這些個空間環(huán)境創(chuàng)新之外的體制機制的創(chuàng)新和變革。我不能講結(jié)論，但我會講一些目前探討的東西，比如土地供應(yīng)將來怎么辦？現(xiàn)在有人在探討，地不賣給你，可以叫先租后買，但又是完全的先租后買。比如一塊地，付一個很低的年租金，我就可以開始做建設(shè)，開始引入企業(yè)。那么將來逐年考核，考核什么呢？是按照業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)來考核的。這個業(yè)態(tài)符不符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，具備不具備創(chuàng)新性,吸引來的人群結(jié)構(gòu)比例關(guān)系大概是什么樣子，每年能夠提供多少穩(wěn)定的稅收來源？以創(chuàng)新為核心，以穩(wěn)定的，長期稅源培育為核心的政策體制?？己硕嗄暌院?，效果好，這塊地能不能一勞永逸的給你，或者說我降租金，如果考核不好我怎么漲租金？這些東西那可能跟大家習(xí)慣的，勾地、圈地、買地開發(fā)的模式完全不一樣?，F(xiàn)在有幾種方案都在探討，但是還沒有最終的結(jié)論性的東西。從這個例子可以看的出來可能會做比較深層次的變革，我們的預(yù)計就不會再有批租型的土地。

我們現(xiàn)在所謂地價，是批租的地租。我一次付了十年二十五年三十年四十年甚至七十年的地租，雄安不會再用這個方式出讓土地，可能產(chǎn)生的方式也許是年租加用地效益考核來解決這問題。那么類似的，包括集體產(chǎn)權(quán)土地究竟應(yīng)該怎么利用，如何實現(xiàn)集體土地正常的進入市場，而市場的設(shè)計規(guī)則，又不能夠過多的傷害和剝奪原來的土地持有者的利益，也不能再像原來那樣政府三五萬一畝從農(nóng)民手里面把地征過來，然后轉(zhuǎn)手金融市場，幾百萬一畝，把暴利轉(zhuǎn)移到工業(yè)資產(chǎn)，轉(zhuǎn)移到房產(chǎn)資產(chǎn)，轉(zhuǎn)移到其他的行業(yè)資產(chǎn)當(dāng)中去，這條路是不會這么走了，會換其他的方式來探討這個問題，但是現(xiàn)在究竟能走多遠(yuǎn)，還沒有結(jié)論。我知道最近在一兩個月內(nèi)，中央、相關(guān)的國務(wù)院的部委也好，還會對雄安及河北省進一步改革開放，出臺幾個比較重頭兒的文件，也許會跟這件事有關(guān)。

最后一個問題就是，雄安在中央的定義上是千年大計，要實現(xiàn)高質(zhì)量增長。這種高質(zhì)量增長，是在綠色前提下的高質(zhì)量增長，創(chuàng)新前提下的高質(zhì)量增長，以及體制機制變革前提下的高質(zhì)量增長。創(chuàng)造雄安質(zhì)量，不是一個簡單的建筑標(biāo)準(zhǔn)和建筑質(zhì)量提升的問題，甚至在某種意義上，這里是放到最后才會去考慮它的。雄安新區(qū)的規(guī)劃，先不說一千年怎么樣，因為千年不變的只是大氣候不會變，大水文不會變，大的山形水系不會變，其他的很多東西還是會變的?，F(xiàn)在的目標(biāo)分兩個階段，一個是以2035為一個節(jié)點，一個是2050，這跟十九大國家政治藍圖的報告是完全一致的。到2035年，核心區(qū)板塊兒是一百平方公里，加上外圍板塊，一共是三百平方公里左右的區(qū)域，會基本形成。然后到2050，在建設(shè)基本形成的基礎(chǔ)上，能夠形成比較現(xiàn)代化的，以創(chuàng)新為核心的業(yè)態(tài)。這里邊的博弈在哪兒？就是這個未來的雄安成果，究竟來自于純粹的政府主導(dǎo)，還是在政府主導(dǎo)下由市場的主角來建設(shè)，這是一個最根本的博弈。因為有些不負(fù)責(zé)任的媒體在炒作雄安的時候，恨不得把雄安炒作成一個未來的共產(chǎn)主義實驗區(qū)，一個中央大包大攬的共產(chǎn)主義樂園。中央在這方面是有明確的說法，不會用中央財政去砸出一個溫室里的花朵，這個沒有意義。因為雄安有很強的示范作用，是為未來中國三十年到五十年的城鎮(zhèn)化，在土地財政崩潰以后找到一個全新的發(fā)展途徑。那么這個途徑，一定是要得到市場和投資者認(rèn)同的途徑。因為這事非常麻煩，我們這些參與專家會三番五次的被警告，除了管委會網(wǎng)站發(fā)的消息和央視媒體不多見的幾條消息是真的之外，散布在各種五花八門的房地產(chǎn)網(wǎng)站，施工企業(yè)網(wǎng)站上的，還有一些民政部根本就沒有注冊的五花八門學(xué)會，協(xié)會的網(wǎng)站上，關(guān)于雄安的消息，基本上百分之百是假的。他的內(nèi)容可能個別幾句話是從中央的綱要批文里抄來的，具體的內(nèi)容80%是假的。這才是雄安現(xiàn)在最尷尬的地方。到2035年這個地區(qū)如果它不能夠得到市場的認(rèn)同，如果不能夠吸引來自于全球的投資，就意味著這個新區(qū)建設(shè)的全面的崩盤和失敗，目前這個地區(qū)究竟采取一種什么樣的治理政策？是強管制政策，還是相對的弱管制政策，是疊床架屋的建立更多政策門檻，還是“讓子彈飛一會”更多的在實踐中總結(jié)提高，這些高質(zhì)量是來自于日益復(fù)雜的政府管制，就是政府手要伸的很長。還是，簡化整個治理成本把更多的事情放給市場去做，用經(jīng)濟杠桿和其他的策略杠桿來抬升建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這都在討論和爭議過程當(dāng)中，但是我相信一點，這是在一些公共保障系統(tǒng)，大的區(qū)域性的交通系統(tǒng)的起步階段，政府不會完全的放手不管。他會提供他應(yīng)該承擔(dān)的角色和支持，但是除了這部分，政府必須投入的公共財政之外，他一定會走一條進一步開放市場的道路。不僅僅對國內(nèi)的投資者建設(shè)者開放這個市場，同時也再三強調(diào)它是面向全球來開發(fā)這個市場。并且，在引入更多的市場角色，通過他們之間的磨合，激發(fā)新的創(chuàng)新能力，產(chǎn)生新的社會治理模式，新的政商關(guān)系，新的公司權(quán)力劃分，新的政府權(quán)益，公民權(quán)益跟市場權(quán)益的平衡關(guān)系，在這幾個很要命的點上，雄安剛剛開始做工作，并且試圖通過，精簡化的頂層設(shè)計，加更多實踐當(dāng)中的滾動探索，來逐步尋找答案。所以既然是千年大計，就不是一個急功近利的東西，不是一個一蹴而就的東西，不是一個獻禮工程。它是一個逐漸要耐心，同時要有決心。因為干的事都是改革進入深水區(qū)以后的事情，既要有耐心又要決心，要有定力。才能夠最終把雄安這個事情干成。

雄安新區(qū)的劃定是大勢所趨，從大的趨勢上它沒毛病。第二從時勢上講，在什么時間點上干這件事，它比較背，沒趕上一個好時候，跟深圳跟浦東比它確實在時事上是比較背的。第三，標(biāo)準(zhǔn)是很高的，新技術(shù)新模式是大膽的，技術(shù)預(yù)案一大堆，目前摞起來比我人都高。各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各種行業(yè)協(xié)會都在做，但是這個東西并不決定未來，或者說在這里邊并不占有一個絕對的份額，真正能夠促進雄安起飛的是中央給雄安在體制機制上的探索權(quán)，以及給了他一個有史以來較為寬松的探索空間。它的容錯性會非常好，但是容錯性好，探索性強的同時，也會在相當(dāng)長一段時間內(nèi)存在政策的不穩(wěn)定性，因為它是摸著石頭過河來折騰出來的，不一定會那么穩(wěn)定?？赡苡行┦麓笤瓌t定了以后，在細(xì)節(jié)上還會有左搖右擺，還會有調(diào)整。所以在做中長期市場預(yù)測的時候大家要小心。那么還有一個就是，它會有別于我們國家前幾十年建的任何一個新區(qū)，而大家都知道，我們傳統(tǒng)新區(qū)怎么干的。政府下決心劃了一塊地以后，說兩年成型最后干幾十平方公里的有很多。但雄安肯定不會走這樣一條建設(shè)道路，它會建的比較慢，會精雕細(xì)刻，而且會在每一個建設(shè)過程當(dāng)中，每一個小組團的發(fā)展過程當(dāng)中，不斷地探索土地利用制度，產(chǎn)權(quán)制度，政商關(guān)系，政企關(guān)系以及短期的經(jīng)濟效益跟長期的公共服務(wù)保障，長期的人口素質(zhì)提升，等等一系列復(fù)雜關(guān)系的重組和重建。比較現(xiàn)實的一個預(yù)計，可能會先有若干個圍繞著交通樞紐，圍繞著特定專業(yè)板塊，大概一兩平方公里這種尺度的小組團。小的示范或者叫實驗區(qū)先出來。然后，才會有更為大規(guī)模的建。這恐怕是一個模式上對傳統(tǒng)新區(qū)非常顛覆的圖景。最后中央對它的要求，毫無疑問是超級高質(zhì)量的，但這個高質(zhì)量能不能得到市場的認(rèn)同，能不能得到好的性價比，這是要在實踐當(dāng)中去檢驗。它確實不是個紙上談兵的東西，好吧，我今天就講了這些。謝謝各位。

（河北清華發(fā)展研究院）