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中國(guó)足球該不該大規(guī)模引進(jìn)入籍球員？這個(gè)話題隨著近期非華裔入籍球員德爾加多加盟魯能、入籍球員候選埃爾克森通過轉(zhuǎn)會(huì)夏窗“回歸”恒大等現(xiàn)實(shí)而成為足壇內(nèi)熱議的焦點(diǎn)。據(jù)北京青年報(bào)記者了解，在3月28日出臺(tái)《中國(guó)足球協(xié)會(huì)入籍球員管理暫行規(guī)定》后，中國(guó)足球協(xié)會(huì)近日還將進(jìn)一步出臺(tái)“關(guān)于協(xié)助辦理優(yōu)秀外籍球員入籍申請(qǐng)工作的暫行實(shí)施意見（以下簡(jiǎn)稱‘實(shí)施意見’）”，以防止個(gè)別俱樂部鉆“歸化”政策的漏洞。

非華裔血統(tǒng)入籍球員將有明確年齡限制

新的實(shí)施意見中將明確規(guī)定，不具備華裔血統(tǒng)的申請(qǐng)入籍球員提交入籍申請(qǐng)當(dāng)年必須年滿18歲，小于26周歲；在中超或中甲連續(xù)效力4個(gè)賽季或連續(xù)在中國(guó)大陸居住滿5年；從未代表現(xiàn)所屬國(guó)際足聯(lián)會(huì)員協(xié)會(huì)各級(jí)代表隊(duì)參加過任何國(guó)際正式比賽。事實(shí)上，中國(guó)足協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)早在去年12月的中超、中甲聯(lián)賽總結(jié)會(huì)上就明確提出“引進(jìn)歸化球員”。但這項(xiàng)工作的推行需在國(guó)家法律、國(guó)際足聯(lián)規(guī)則框架范圍內(nèi)落實(shí)。更重要的是，無論中國(guó)足協(xié)還是有關(guān)方面在立意、籌劃、具體落實(shí)過程中都本著幾條重要原則。也就是引進(jìn)入籍球員在依法依規(guī)的前提下，主旨在于為造福中國(guó)足球，此前國(guó)安李可的入籍就符合這一原則。

但隨著魯能俱樂部的德爾加多作為非華裔球員入籍登陸中超賽場(chǎng)、恒大被諸如“囤積入籍球員打造全華班”之類的傳聞所包圍，足球圈內(nèi)和球迷們也對(duì)大量引進(jìn)入籍球員，特別是非華裔入籍球員可能對(duì)職業(yè)足球公平競(jìng)賽及青訓(xùn)造成的危害產(chǎn)生了擔(dān)憂，甚至有人公開對(duì)此提出反對(duì)。中國(guó)足協(xié)一方面密切關(guān)注輿論呼聲，另一方面也快馬加鞭加緊落實(shí)對(duì)入籍球員的管理工作的完善。由于當(dāng)下中國(guó)足球引入入籍球員的主體為俱樂部，因此中國(guó)足協(xié)從配合、監(jiān)督角度出發(fā)，也積極致力于相關(guān)規(guī)則的細(xì)化與補(bǔ)充，從而規(guī)范俱樂部入籍球員引進(jìn)工作。“關(guān)于協(xié)助辦理優(yōu)秀外籍球員入籍申請(qǐng)工作的暫行實(shí)施意見”正是在這樣一個(gè)背景下被初步擬定的。

能否具備為國(guó)足效力資格將成入籍“硬門檻”

據(jù)了解，經(jīng)過各有關(guān)方面慎重考慮，這份“實(shí)施意見”對(duì)作為中國(guó)足球主要的人才儲(chǔ)備庫中超、中甲俱樂部在引進(jìn)入籍球員，特別是引進(jìn)非華裔血統(tǒng)球員方面提出了嚴(yán)格而細(xì)致的要求。具體來說，就是申請(qǐng)入籍的非華裔血統(tǒng)球員必須滿足3大條件。首先申請(qǐng)人已經(jīng)在中超或中甲連續(xù)效力4個(gè)賽季，要么已經(jīng)連續(xù)在中國(guó)大陸居住5年（每年居住時(shí)間超182天）；第2，提交入籍申請(qǐng)當(dāng)年必須年滿18歲，小于26歲；第3，此前未代表現(xiàn)在所屬國(guó)籍足聯(lián)會(huì)員協(xié)會(huì)各級(jí)代表隊(duì)參加過任何國(guó)際正式比賽。

從細(xì)則來看，中國(guó)足協(xié)的立意非常明確。首先是無論引進(jìn)具有華裔血統(tǒng)還是不具有華裔血統(tǒng)的入籍球員，各級(jí)俱樂部都應(yīng)把“為中國(guó)足球謀福祉”作為一個(gè)重要工作原則。例如，入籍非華裔球員提交申請(qǐng)時(shí)必須小于26歲。這說明，俱樂部引進(jìn)入籍球員因處于身體條件、意識(shí)、能力俱佳的黃金年齡段，而不是那些旨在滿足一時(shí)競(jìng)爭(zhēng)利益之需，沒有國(guó)家足球榮譽(yù)感、使命感、責(zé)任心的“國(guó)際雇傭兵”。

同樣值得關(guān)注的還有“條件3”。從此細(xì)則內(nèi)容來看，中國(guó)足協(xié)協(xié)助俱樂部引進(jìn)非華裔入籍球員既要符合國(guó)家足球利益，同時(shí)還要避免批量引進(jìn)入籍球員可能對(duì)職業(yè)聯(lián)賽競(jìng)爭(zhēng)秩序和青訓(xùn)的傷害。比如，像德爾加多這樣的球員，雖然年輕、能力出眾，但由于已代表葡萄牙足協(xié)參加過諸如世青賽這樣的國(guó)際頂級(jí)賽事，已無法代表中國(guó)足協(xié)各級(jí)代表隊(duì)參賽，因此引進(jìn)這樣的球員毫無疑問只是滿足俱樂部之需。從俱樂部追求個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)利益來說，此舉無可厚非，但如果類似球員大規(guī)模引入到國(guó)內(nèi)職業(yè)聯(lián)賽同一俱樂部，那么對(duì)其他沒有引進(jìn)或引進(jìn)規(guī)模非常有限的俱樂部來說就可能是一種不公。

俱樂部對(duì)歸化無投入限制將被抑制

對(duì)于引援投入成本的科學(xué)調(diào)控實(shí)際也體現(xiàn)在“實(shí)施意見”當(dāng)中。據(jù)了解，受到中國(guó)足協(xié)及有關(guān)方面支持合理引進(jìn)入籍球員，以及職業(yè)聯(lián)賽現(xiàn)行外援使用限制規(guī)則的影響，相當(dāng)一部分俱樂部，特別是不差錢的大俱樂部，把引援目標(biāo)投向具有可操作性的優(yōu)質(zhì)入籍球員候選上。但從上港放棄續(xù)約埃爾克森以及魯能引進(jìn)德爾加多來看，俱樂部在引進(jìn)入籍球員過程中，除了付出心力應(yīng)對(duì)規(guī)則壁壘外，還需要付出巨大經(jīng)濟(jì)投入。有業(yè)內(nèi)人士直言，如果俱樂部引進(jìn)水平能力一般的入籍球員，那么對(duì)國(guó)家隊(duì)和俱樂部的幫助不大。但若引進(jìn)能力出眾的入籍球員，那么就會(huì)付出巨大經(jīng)濟(jì)代價(jià)，其代價(jià)甚至高于引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外援。果真如此，那么引進(jìn)入籍球員亦可能給俱樂部帶來沉重負(fù)擔(dān)，“扼制職業(yè)足球非理性消費(fèi)”勢(shì)必成為一紙空談。也難怪有圈內(nèi)人說，“如果俱樂部不惜成本引進(jìn)入籍球員，還不如徹底放開外援注冊(cè)和上場(chǎng)人數(shù)限制?！?

無論如何，中國(guó)足協(xié)在出臺(tái)《入籍球員管理暫行規(guī)定》后僅3個(gè)多月就擬定這份“實(shí)施意見”，很大程度上也是避免“飲鴆止渴”局面出現(xiàn)。換言之，引進(jìn)入籍球員應(yīng)該拒絕一切不規(guī)范、不合理行為，從而避免中國(guó)足球各個(gè)層面受到傷害。

新規(guī)出臺(tái)前已入籍球員將不受影響

值得注意的是，中國(guó)足協(xié)將在“實(shí)施意見”正式出臺(tái)后執(zhí)行相關(guān)規(guī)則。因此埃爾克森、阿洛伊西奧等入籍球員候選雖然“超齡”，但只要其入籍申請(qǐng)?zhí)峤挥谛乱?guī)落地前，那么依然可以在依法依規(guī)基礎(chǔ)上落實(shí)相關(guān)手續(xù)。此外，中國(guó)足協(xié)未來還會(huì)就聯(lián)賽出現(xiàn)的各類新問題，進(jìn)一步完善俱樂部入籍球員注冊(cè)及聯(lián)賽報(bào)名規(guī)則，對(duì)入籍球員特別是非華裔入籍球員的注冊(cè)及上場(chǎng)人數(shù)加以限定。

文/北青體育 肖赧