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孫太一:布林肯此次訪華,可用16字概括
最后更新: 2024-04-24 10:19:31【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 孫太一】
美國國務(wù)卿布林肯將于4月24日至26日再次訪華。
此次為期三天的行程既有其局限和挑戰(zhàn),也潛藏著一些變化和小突破,我想可以用四個四字短語來概括:走走形式、提提要求、傳達(dá)變化、期待進(jìn)展。
走走形式
拜登政府自卷入俄烏沖突和中東戰(zhàn)爭等事務(wù)之后,針對中國便變得更為小心謹(jǐn)慎,生怕印太地區(qū)也出現(xiàn)新的摩擦和沖突。因此,白宮當(dāng)前的對華表述,最核心的目標(biāo),一是和平與穩(wěn)定,二是負(fù)責(zé)任地管控競爭,避免競爭升級為沖突。
而要實現(xiàn)這一目標(biāo),拜登政府認(rèn)為需要讓各層級的官員與中方對等的官員相互走動,維持住溝通的渠道。所以耶倫訪華有這個意圖,布林肯再來,同樣也是這個意圖——讓中美高官互訪例行化、常態(tài)化。雖然這種走動并不一定會產(chǎn)出什么重大的成果,但美方希望能通過建立起私人的關(guān)系來加深彼此的了解,避免未來政策上的誤判。
美國國務(wù)卿布林肯(資料圖/新華社)
這種走走形式的操作免不了也要提一些此前已經(jīng)多次提過的概念。比如,來訪的官員會提拜登政府不想和中國脫鉤,而僅僅是“去風(fēng)險”。這種“去風(fēng)險”的操作尤其會在高科技領(lǐng)域涉及美國國家安全方面筑起“小院高墻”,以避免中國的軍方掌握相關(guān)核心技術(shù),挑戰(zhàn)美方的安全。
在美國大選的背景下,拜登政府的高官也可能拿自己的“去風(fēng)險”與特朗普政府潛在第二任期會推進(jìn)的全面脫鉤進(jìn)行比較,以顯示當(dāng)前這個更理性、更可預(yù)測的對手會是中方更希望打交道的。
另一方面,美方注意到中美雙方對2023年11月的中美元首舊金山峰會的成果都很重視,最近的元首通話又進(jìn)一步鞏固了相關(guān)成果。所以美方希望在這基礎(chǔ)上繼續(xù)落實共識、擴(kuò)大成果——當(dāng)然,美方會更希望推進(jìn)對其而言優(yōu)先級更高的議題。這在當(dāng)前是四個方面,分別是打擊芬太尼(尤其是前體供應(yīng)鏈)、軍軍交流、規(guī)范人工智能使用,以及應(yīng)對氣候變化。為了推動這些議題可持續(xù),布林肯也可能會提議下一次元首通話或會面的契機(jī)和時間。
提提要求
布林肯此次訪華,優(yōu)先級最高的訴求是俄烏議題。他此前也剛剛在“七國集團(tuán)”外長會議上和其他六個國家對了表,以使得他在訪華提要求時不僅僅是在代表美國,還能以多個國家聯(lián)盟的形式提出主張。
雖然美國援烏、援以、援印太的一攬子議案的通過幾乎是板上釘釘了,而且通過之后烏克蘭應(yīng)該也可以在戰(zhàn)場上繼續(xù)維持一年左右,但美西方當(dāng)前已經(jīng)明顯地感覺到軍工產(chǎn)能上跑不過聯(lián)手后的中俄。
中國雖然沒有向俄羅斯直接提供武器和裝備,但美方認(rèn)為中俄貿(mào)易中的原材料、零部件、機(jī)床、微電子設(shè)備等已經(jīng)讓俄羅斯的軍工產(chǎn)業(yè)獲得了巨大的關(guān)鍵性補(bǔ)給。這使得烏克蘭哪怕有美西方多個國家的武器裝備支持,俄羅斯依舊可以維持住均勢,而且還有可能時不時地取得一些小突破。如果這樣的狀態(tài)常態(tài)化,美西方認(rèn)為不僅給烏克蘭的援助不可持續(xù),而且給了也無濟(jì)于事,因為美歐長期會占下風(fēng)。
2月7日,消防員在烏克蘭基輔為被導(dǎo)彈碎片擊中的居民樓滅火。(圖/新華社)
基于這樣的判斷,布林肯此次來勢洶洶,希望中方不再向俄方出口相關(guān)原材料和零部件,不再為俄羅斯維持其軍工制造業(yè)添磚加瓦。而且,布林肯來之前就已經(jīng)準(zhǔn)備好了一些針對中國金融機(jī)構(gòu)的制裁措施,以希望中國至少能保持“中立”,不要“一邊倒”了。
當(dāng)然,除了俄烏之外,布林肯也會順帶再提一提針對中東的一些要求。
美方認(rèn)為伊朗對華有大量的石油貿(mào)易,這使得中方向伊朗施壓會有天然的籌碼。而又因為有伊朗在背后支持的也門胡塞武裝,他們在紅海襲擊過往船只,不僅對美西方的船只有威脅,對中方的商貿(mào)也有影響,甚至影響可能會更大,所以美方很自然地認(rèn)為中方通過伊朗向胡塞武裝施壓是天經(jīng)地義的,是符合中美共同利益的。
另外,美方認(rèn)為中東和俄烏戰(zhàn)火持續(xù)對中方自己的“一帶一路”倡議也會有影響,中方應(yīng)該也有動機(jī)和美方一起協(xié)調(diào)巴以、伊以的關(guān)系,向各自的伙伴施壓,避免沖突的態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大,到達(dá)失控的邊緣。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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