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【文/托尼·布萊爾 譯/觀察者網(wǎng) 寧櫟】

就像1945年或1980年一樣，西方正處于一個轉(zhuǎn)折點上。 1945年，面對歐洲國家之間的沖突引起兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)，西方不得不創(chuàng)建新的國際治理、防務(wù)機構(gòu)和歐洲合作機構(gòu)。

1980年，在多年的核擴散壓力之后，我們推動蘇聯(lián)的最終解體和自由民主價值觀的勝利。

在每一個案例中，西方外交政策的目標都和國內(nèi)政策的目標相聯(lián)系。

1945年，在歐洲由艾德禮政府領(lǐng)導(dǎo)的英國，還有美國，都致力于建立福利國家、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生和教育服務(wù)，使廣大民眾能夠享受到迄今為止僅限于少數(shù)特權(quán)階層享有的福利。

1980年，里根和撒切爾夫人的新自由主義改革支持市場和私營企業(yè)，反對積極的國家權(quán)力，因為國家權(quán)力似乎阻礙而不是幫助了企業(yè)。

支持或反對任何一個轉(zhuǎn)折點，并不是決定性的。重要的是，治理方式、計劃，還有尋找世界存在意義的世界觀，能相互配合，總體上為民眾的進步提供條件。

1945年和1980年的這兩個轉(zhuǎn)折點下，至少按照各自的標準，都成功了。歐洲和平了，蘇聯(lián)解體了。直到本世紀初，西方民眾的生活水平和實際工資都有所提高。形勢在改善，西方很強大。

布萊爾在迪奇利年度演說上（來源：托尼·布萊爾全球變化研究所）

但在2022年，我們有理由說，對于西方很大一部分人來說，生活水平停滯不前，數(shù)百萬人在基本生存線上掙扎，通貨膨脹壓低實際工資。拿英國來說，很快就會征收自20世紀40年代以來最高的稅收，面臨比以往任何時候更多的支出，然而公共服務(wù)卻面臨崩潰。盡管國民醫(yī)療服務(wù)體系目前占日常公共服務(wù)支出的44%，但它幾乎癱瘓了。

在不同程度上，我們可以在西方各國看到類似的情況。

新型疫情造成嚴重沖擊，烏克蘭沖突更令問題雪上加霜。

在2008年金融危機之后，西方通過非常規(guī)貨幣政策和銀行重組避免了蕭條。當時沒有其他可行的替代方案，但這項政策扭曲了西方的經(jīng)濟，獎勵那些有資產(chǎn)的人，懲罰那些沒有資產(chǎn)的人，加上政府推行的緊縮政策，大大壓低了社會中最貧窮者所依賴的服務(wù)。

這在政治上的后果，就是過去15年來民粹主義泛濫。傳統(tǒng)政黨眼看著自己被新一代的激進分子推翻，傳統(tǒng)政治被攪亂，被貼上“精英”標簽遭到民眾譴責(zé)。右翼倒向民族主義，認為文化問題和經(jīng)濟問題同等重要；左派想靠傳統(tǒng)國家權(quán)力解決不平等，拿身份政治推動激進主義。新的政黨不斷涌現(xiàn)，綠黨、中間派，還有極端的左翼和右翼。

在社交媒體的推波助瀾下，西方政治陷入大混亂，陷入黨同伐異、丑陋、無效的惡斗。

這不能不影響到外交政策。最近，一位領(lǐng)導(dǎo)人向我抱怨很難與美國的對外政策保持協(xié)調(diào)。對小布什、奧巴馬、特朗普和現(xiàn)在拜登的對外政策，他的評價分別是：“太多、太少、太怪異、太軟弱?！蔽矣枰苑瘩g，因為這種描述不公平。就每一位美國總統(tǒng)而言，都取得了重大成就，最近一次是拜登為烏克蘭爭取支持。但我認為，他真正的意思是說，今天與美國打交道的人認為，美國國內(nèi)政治劫持了對外政策，破壞政策連貫性。不幸的是，那些不是西方朋友的人也發(fā)現(xiàn)了這點。

所有這一切的結(jié)果是，對我們內(nèi)部的民眾來說，國內(nèi)政治似乎功能失調(diào)；對外部世界來說，外交政策看起來不可預(yù)測。這兩者都不利于西方的民主事業(yè)。

我當了十年英國首相，之后15年與世界各國政府有廣泛合作。我學(xué)到了一件事，關(guān)鍵在于實際效果。不管是不是民主國家，政策的效果都會檢驗領(lǐng)導(dǎo)人和制度的成色。

民主面臨的挑戰(zhàn)是效率。政治宣傳中總是說民主是透明、誠實和可靠的。這些很重要，但不能取代效果。最終，約翰遜倒臺的原因不僅僅是丑聞引發(fā)的憤怒，而是對英國未來缺乏規(guī)劃。 當可靠性都沒有時，就什么都談不上了。