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(四)冷戰(zhàn)時(shí)期塑造東盟的3個(gè)最關(guān)鍵事件

冷戰(zhàn)時(shí)期，東南亞地區(qū)不可能被視為一個(gè)整體。從冷戰(zhàn)降臨到亞洲的第一天起，東南亞就分裂了。在筆者看來，3個(gè)最關(guān)鍵的事件塑造了我們今天所說的東盟和東南亞。

第一，印尼在蘇哈托的領(lǐng)導(dǎo)下轉(zhuǎn)向資本主義，埋葬了蘇加諾的遺產(chǎn)，并徹底摧毀了印尼共產(chǎn)黨，然后與資本主義陣營重新結(jié)盟。1967年組成東盟的5個(gè)國家，包括印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、泰國和菲律賓，這時(shí)的東盟可被稱為“第一代東盟”。

在印尼轉(zhuǎn)向資本主義陣營后，其他四國也被迫站隊(duì)。冷戰(zhàn)逐漸變得非常激烈，尤其是在越戰(zhàn)開始之后的中南半島。東南亞地區(qū)在冷戰(zhàn)中陷入了分裂，“第一代東盟”所代表的其中一半東南亞國家與資本主義結(jié)盟，另一半則更加雜駁；(向資本主義)看齊的那一半成為了新的東南亞地區(qū)主義的源頭。

第二，對新中國的承認(rèn)。在國民黨垮臺(tái)、共產(chǎn)黨接管政權(quán)后，中國被排除在很多事務(wù)之外，特別是在冷戰(zhàn)過程中被盟軍排除在外，也沒有成為聯(lián)合國成員。在蘇加諾被推翻后不久，左翼勢力開始認(rèn)識到有必要讓中華人民共和國取代僅在臺(tái)灣島上的國民黨政權(quán)。這場運(yùn)動(dòng)最終在20世紀(jì)70年代取得了成功。它開啟了尼克松的中國之旅，并讓美國促使中國擺脫蘇聯(lián)的主導(dǎo)。

所以，在某種程度上，它完全改變了冷戰(zhàn)本身的形態(tài)。它把中國從蘇聯(lián)的保護(hù)傘下拉了出來，并重塑了中國的形象；中國脫離蘇聯(lián)陣營，也為東南亞的生存、采取不同的生活方式創(chuàng)造了新的條件。

第三，美國及其盟國在越南的戰(zhàn)敗和撤離。這在當(dāng)時(shí)令人我們大多數(shù)人驚訝，因?yàn)檫@意味著形勢的真正變化，大家對于接下來會(huì)發(fā)生什么都很不確定。然而很清楚的是，在接下來的二三十年里，另一半的東盟很明顯地開始發(fā)現(xiàn)自己可以發(fā)揮獨(dú)立作用，而不只是冷戰(zhàn)一方的棋子或傀儡，因?yàn)樗部梢赞D(zhuǎn)向中國。

如馬來西亞以及后來的菲律賓和泰國，實(shí)際上在那個(gè)時(shí)期承認(rèn)了中華人民共和國。印尼由于印尼共產(chǎn)黨的原因而拒絕這樣做；而新加坡只是為了安全起見，在等待印尼的決定。這樣，5個(gè)國家中有3個(gè)實(shí)際上與中國建立了外交關(guān)系。這表明它們具有一定的獨(dú)立性，并鼓舞它們發(fā)展出一個(gè)至少有充分意愿來獲取更大自主決定權(quán)的、而不是與一方或另一方結(jié)盟的東盟。

1979年，越南和柬埔寨之間爆發(fā)了印度支那戰(zhàn)爭。越南入侵柬埔寨，推翻了波爾布特的紅色高棉，然后重建了獨(dú)立于越南的新老撾和新柬埔寨。“第一代東盟”發(fā)揮了獨(dú)立作用，加入了美國和中國的行列，并在決定柬埔寨的命運(yùn)方面扮演了重要角色。它證實(shí)了如果東南亞國家團(tuán)結(jié)一致、行為明智，并制定出一些戰(zhàn)略來保持其在該地區(qū)的自主性，那么東盟可以擁有決定權(quán)。

由于美國力量相對衰弱，以及中國力量的崛起和形象的改變，20世紀(jì)90年代出現(xiàn)了擁有自主決定權(quán)的“第二代東盟”。所有10個(gè)成員國都在90年代加入了東盟，柬埔寨在1999年底最終加入。這是由10個(gè)國家組成的真正的東盟，它完全重構(gòu)為一個(gè)獨(dú)立自主的機(jī)構(gòu)。這宣告了東南亞從此之后是一個(gè)可以決定其自身命運(yùn)、在任何大國之間都能找到自己位置的地區(qū);不論所面對的大國是誰，它都擁有回旋的余地。這是一個(gè)非常好的開端。

東盟作為一個(gè)擁有自主決定權(quán)的機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，意味著此時(shí)正在崛起的中國不再將它視為西方的產(chǎn)物，認(rèn)為它不再像過去那樣堅(jiān)定地反共、反華;取而代之的是，中國看到了一個(gè)擁有決定權(quán)的獨(dú)立區(qū)域。中國人付出了很多努力拉近它與自己的距離，并表明他們實(shí)際上是支持東盟的，并完全同情這個(gè)獨(dú)立的東南亞區(qū)域。

我們可以回想當(dāng)中國加入世貿(mào)組織時(shí)，他們付出了多少努力來與東盟友好相處，并接受東盟邀請建立起“10+3”“10+1”機(jī)制。所有這些開放的努力旨在將更多的人納入更大的區(qū)域;唯有在這個(gè)更大的競技場中，東南亞才能發(fā)揮更大的作用。這樣，東南亞成為了一個(gè)活躍的舞臺(tái)。隨著中國的配合，東盟成立了“10+1”“10+3”等地區(qū)對話機(jī)制，這是東盟在地區(qū)和世界事務(wù)中發(fā)揮作用的高光時(shí)刻，人們對東盟主導(dǎo)各種事務(wù)抱有巨大期望。

鑒于自身歷史，東盟不能完全忘記它是一個(gè)瀕危物種的事實(shí)———它沒有自然資源可以依靠，而一直是為了一時(shí)的特定目的而創(chuàng)造出來的。由于缺乏天然的深厚根基這一弱點(diǎn)，在東南亞地區(qū)操弄分裂是相對容易的。小國如何在大國的夾縫間生存，并不是東南亞特有的問題，但東南亞面臨特殊的疊加狀態(tài)———機(jī)遇與對生存的持續(xù)威脅并存。因此，它必須不斷地保持警惕、保持團(tuán)結(jié)，以確保不會(huì)失去對自身命運(yùn)的把握。

中國對海洋的古今認(rèn)識

對中國來說，與這個(gè)全新的東盟打交道是一件非常新鮮的事，因?yàn)檫@也是中國歷史上第一次認(rèn)真地向南看。在此之前，中國人盡管到達(dá)了中國的南部海岸、南中國海，并征服了北越的部分地區(qū)———在它獲得獨(dú)立之前的近千年，中國一直是它的保護(hù)國———但中國人實(shí)際上止步于此，從未繼續(xù)向南遷移。中國是北方的大陸強(qiáng)國，對其邊境以南歷來鮮有興趣。

（一）蒙古人改變了中國對南方的態(tài)度

縱覽中國歷史，所有的難題、敵人和威脅都在北方。相比之下，中國歷來不重視南疆。一直到現(xiàn)代，超過90%的資料都與中國的北部邊境有關(guān)，再向北則到中亞和北亞，然而關(guān)于南部邊境的資料很少。

主要原因很簡單：中國人在那里沒有敵人———東南亞國家主要是些對海上貿(mào)易感興趣、小富即安的小國；那里也沒有強(qiáng)大的海軍威脅包括中國在內(nèi)的任何國家。

因此，隨著時(shí)間的推移，中國對南疆越來越不重視，直到中國的半壁江山已被少數(shù)民族占領(lǐng)，宋朝被驅(qū)趕到南方，朝廷不得不依靠鼓勵(lì)與東南亞的貿(mào)易來維持經(jīng)濟(jì)，商人的稅收可以成為國家正常收入的一部分時(shí)，他們才開始被迫注意到南方。

面臨北方的威脅，南宋鼓勵(lì)福建和廣東商人開展海外貿(mào)易，貿(mào)易逐漸變得非?；钴S，中國人與各國商人尤其是與來自中東的穆斯林，建立起非常密切的關(guān)系。盡管他們之間的關(guān)系也可能是競爭或?qū)κ值刃螒B(tài)，但幾個(gè)世紀(jì)以來，他們在總體上發(fā)展出了非常多樣、非常良好的關(guān)系。

元朝的建立對中國歷史產(chǎn)生了很大影響，由于蒙古人的征服是從北方開始的，所以北方第一次對中國來說不再構(gòu)成問題；蒙古人感興趣的是他們能往南再走多遠(yuǎn)。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)中國(漢)人有一支突擊性的海軍時(shí)———宋朝海軍并不是為了向南進(jìn)攻而建立的，而是為了抵御北方而發(fā)展起來的———蒙古人接管了宋朝海軍，在漢人水手的幫助下前往爪哇、占婆和越南等地。

蒙古人甚至試圖在朝鮮人的幫助下使用中國海軍進(jìn)攻日本。他們實(shí)際上是在積極地利用中國海軍，來達(dá)到中國人從未設(shè)想過的目的，這本身就很有趣。這是一種典型的蒙古人觀念：任何地方都應(yīng)該被占領(lǐng)。就這樣，一種不同的世界觀出現(xiàn)了，這極大地改變了全局。

因此，當(dāng)我們談到鄭和率領(lǐng)的中國海軍南下印度洋時(shí)，這并不是中國人最早開始的。這個(gè)舉動(dòng)之所以成為可能甚至是可以想象的，正是因?yàn)槊晒湃伺c中東建立了一種定期的、非常積極的關(guān)系；蒙古人此時(shí)已在中東完成了擴(kuò)張，所以他們其實(shí)是想聯(lián)絡(luò)遠(yuǎn)在波斯灣的自己人。因此，當(dāng)明朝從蒙古人手中接管政權(quán)時(shí)，明朝繼承了這種世界觀;正在北方與蒙古人打交道的永樂皇帝接過了蒙古人的角色，他想了解蒙古帝國在中東的情況，于是他派鄭和去一探究竟。這一切都是有相關(guān)性的。

1405年7月11日：航海家鄭和第一次下西洋。圖源：視覺中國

鄭和7次下西洋的最終結(jié)果是，明朝宮廷認(rèn)為不值得花費(fèi)這么多錢，因?yàn)榧热荒抢餂]有敵人，就沒有必要花這么多錢來維持海軍，而應(yīng)該把這些事情留給商人、尤其外國商人來做。明朝在不自知的情況下采取了一項(xiàng)對其未來非常有害的政策，那就是禁止中國商人進(jìn)行海上貿(mào)易。人們忘記了這一點(diǎn)，反而僅憑鄭和下西洋就認(rèn)為大明帝國是一個(gè)到處擴(kuò)張海軍影響力的時(shí)代，實(shí)際上根本不是。他們終止了海軍的發(fā)展、毀掉了船只，并將對外貿(mào)易限制在前來中國的外國人手中。

當(dāng)外國人到達(dá)中國時(shí)，中國人可以與外國人進(jìn)行貿(mào)易，但他們不能出海去做貿(mào)易。這樣，所有貿(mào)易都?xì)w于朝貢體系，他們對其進(jìn)行了官僚化、制度化的完善，使其成為一種對貿(mào)易有著非常復(fù)雜的控制和指導(dǎo)的制度。當(dāng)歐洲人到達(dá)時(shí)，除了沒有海軍力量和國家支持的非?；钴S的私人商人外，沒有一個(gè)地方能看到中國人。盡管中國商人非?；钴S，但他們沒有國家海軍力量的支持，事實(shí)上甚至在許多方面沒有得到國家的承認(rèn)。其中一些商人在外面從事非法交易，一旦非法外出，回國之路甚至都不得不冒著生命危險(xiǎn)。在中國商人撤出的真空下，歐洲人在東南亞商業(yè)系統(tǒng)中建立了影響力，并逐漸成為了主導(dǎo)力量。