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1936年11月12日，紅軍主力開(kāi)始由同心城、王家團(tuán)莊等地東移。

此時(shí)，國(guó)民黨軍毛炳文第三十七軍準(zhǔn)備西渡黃河，“追剿”紅四方面軍河西部隊(duì)；與我有統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系的王以哲部，經(jīng)我勸阻前進(jìn)緩慢；王均第三軍進(jìn)占同心城后也停止前進(jìn)；只有不可一世的胡宗南第一軍，錯(cuò)誤地認(rèn)為紅軍不堪一擊，獨(dú)自分成3路追擊紅軍，孤軍深入，讓我一下子抓住戰(zhàn)機(jī)。

下面我們看看，毛主席一天之內(nèi)捕捉戰(zhàn)機(jī)的決策過(guò)程：

11月14日，毛主席、周恩來(lái)發(fā)電，進(jìn)一步明確了三個(gè)方面軍的全盤(pán)安排：一方面軍迅速南出，二方面軍為南進(jìn)第二縱隊(duì)，四方面軍一個(gè)軍在豫旺地區(qū)鉗制敵人，一個(gè)軍向北表示要北進(jìn)解決糧食，一、二方面軍南下，敵人也南下時(shí)，四方面軍兩個(gè)軍從側(cè)翼制敵，并策應(yīng)前方。此時(shí)，只是按預(yù)定計(jì)劃行動(dòng)，還沒(méi)有馬上打的意思。

17時(shí)，毛主席又給朱、張、彭電報(bào)指示，因胡宗南要占豫旺，東北軍王以哲與我們商量，為了掩人耳目，如其讓胡宗南占豫旺，不如讓他進(jìn)豫旺。毛主席說(shuō)：“已電復(fù)同意，請(qǐng)速處置。”[3]這時(shí)，主要處理的是與東北軍的關(guān)系，讓他們好糊弄蔣介石。

過(guò)了3個(gè)小時(shí)，到20時(shí)，毛主席給彭德懷發(fā)了一個(gè)指譯電報(bào)，主要講了兩件事：一是告知朱德和張國(guó)燾要來(lái)保安，他們“來(lái)保安后，前線部隊(duì)統(tǒng)交你指揮，當(dāng)可放手做去”。二是如果先給胡敵以打擊，然后向南當(dāng)然最好，但恐打不著。如先打胡敵，須延遲王以哲進(jìn)豫旺時(shí)間。[4]此時(shí)開(kāi)始考慮如何打胡宗南的問(wèn)題，但還是一般性思考。

很快，應(yīng)當(dāng)是毛主席收到彭德懷的電報(bào)之后，迅速給朱德、張國(guó)燾、彭德懷回電說(shuō)，根據(jù)彭德懷的電報(bào)，胡宗南繼續(xù)向豫旺進(jìn)攻，不消滅其一部不能南進(jìn)，似此有打胡敵之機(jī)會(huì)，應(yīng)當(dāng)集中一、四、十五、三十一軍在數(shù)日內(nèi)打一仗再南進(jìn)。最后對(duì)他們說(shuō)：“究應(yīng)如何，統(tǒng)由彭依前線實(shí)況決定可也?！?[5]此時(shí)已經(jīng)認(rèn)定戰(zhàn)機(jī)出現(xiàn)，決定在數(shù)日內(nèi)要打了。

同日亥時(shí)，應(yīng)當(dāng)是到深夜了，毛主席又給彭德懷發(fā)電，開(kāi)始考慮怎么打好，講打敵辦法。建議說(shuō)：“如兩翼伏擊不便，可以一翼伏擊。正面敵前進(jìn)與之遭遇而消滅之。請(qǐng)依情況酌定?！盵6]這個(gè)提醒也很重要，作戰(zhàn)部署不要受兩翼伏擊的框子約束，依據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)情況確定打法。

一天發(fā)數(shù)個(gè)電報(bào)，尤其下午到晚上短短幾個(gè)小時(shí)，幾乎是一刻也不停歇地思考，不斷地交流意見(jiàn)，最后形成決策。以極其敏銳的洞察力，迅速抓住戰(zhàn)機(jī)，迅速?zèng)Q策出手，這也是毛主席軍事思想的一個(gè)重要特點(diǎn)。

第二天，11月15日，毛主席致電朱德、張國(guó)燾和彭德懷、賀龍、任弼時(shí)指出：“蔣介石仍堅(jiān)決打紅軍，與南京妥協(xié)一時(shí)難成，我們應(yīng)堅(jiān)決粉碎其進(jìn)攻。……目前兩三天內(nèi)，四方面軍即在甜水堡、保牛堡集結(jié)，二方面軍在毛居井及以北集結(jié)，一方面軍在環(huán)縣西集結(jié)，各兵團(tuán)鼓動(dòng)作戰(zhàn)準(zhǔn)備，胡敵東進(jìn)時(shí)消滅之。” [7]此時(shí)，已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行排兵布陣，調(diào)動(dòng)部隊(duì)進(jìn)入作戰(zhàn)位置。

同日又發(fā)一電，主要是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)層思想。毛主席對(duì)大家說(shuō)：敵既繼續(xù)向我進(jìn)攻，目前中心是打破敵人之進(jìn)攻，然后才能開(kāi)展局面，才有利統(tǒng)一戰(zhàn)線，否則敵以為我可欺，不但局面不能開(kāi)展，與南京的統(tǒng)一戰(zhàn)線也是不可能的。同時(shí)給大家鼓勁：我有打破敵人之許多有利條件，敵情、地形、群眾等方面，都有利于我作戰(zhàn)，糧食困難是敵我共同的。

據(jù)一軍團(tuán)政委聶榮臻回憶：[8]究竟打不打這個(gè)仗，直到部隊(duì)展開(kāi)以后，還是處于有爭(zhēng)議狀態(tài)。不主張打的理由是我們的部隊(duì)很疲勞了，敵人侵占山城堡后，又搶修了一些野戰(zhàn)工事，不好打。他給主要領(lǐng)導(dǎo)做思想工作說(shuō)，現(xiàn)在我們部隊(duì)都已經(jīng)展開(kāi)了，怎么還考慮打不打呢？好打也要打，不好打也要打。至于說(shuō)敵人搶修了一些野戰(zhàn)工事，這是部隊(duì)野戰(zhàn)時(shí)駐下后的常規(guī)，沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)一個(gè)部隊(duì)駐在一個(gè)地方不構(gòu)筑工事而能安心睡覺(jué)的；這種工事，都比較簡(jiǎn)單。聶榮臻說(shuō)，我把這個(gè)想法給領(lǐng)導(dǎo)同志說(shuō)清楚了，先取得一致意見(jiàn)才開(kāi)始打的。有時(shí)說(shuō)來(lái)說(shuō)去還是個(gè)領(lǐng)導(dǎo)決心問(wèn)題。

由此看到，一個(gè)優(yōu)秀政治委員的獨(dú)到作用。上級(jí)決策下達(dá)之后，要用實(shí)事求是的分析，透徹深刻的理解，有針對(duì)性地解決思想問(wèn)題，統(tǒng)一大家的意志，堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)層的決心，為作戰(zhàn)勝利提供思想政治保障。

甘肅省慶陽(yáng)市環(huán)縣 山城堡戰(zhàn)役紀(jì)念碑

大戰(zhàn)在即，毛主席進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)并明確指揮關(guān)系：“一切具體布置及作戰(zhàn)行動(dòng)，各兵團(tuán)首長(zhǎng)絕對(duì)服從前敵總指揮彭德懷之命令，軍委及總部不直接指揮各兵團(tuán)，以便適合情況不影響時(shí)機(jī)地戰(zhàn)勝敵人。” [9]

這個(gè)重點(diǎn)已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，鑒于之前作戰(zhàn)指揮中出現(xiàn)的問(wèn)題，必須堅(jiān)決排除張國(guó)燾可能出現(xiàn)的干擾，此次戰(zhàn)役不能再出類(lèi)似問(wèn)題了。

11月16日，在彭德懷的統(tǒng)一指揮下，紅軍各部開(kāi)始向山城堡南北地區(qū)集中。17日下午，毛主席發(fā)電告彭德懷，胡宗南的第一軍正在分三路向定邊、鹽池前進(jìn)，左路第一師第一旅由惠安堡東進(jìn)，中路第一師第二旅（詹忠言旅）向萌城前進(jìn)，右路第七十八師（丁德隆師）向山城堡前進(jìn)，周祥初的第四十三師和孔令恂的第九十七師為第二梯隊(duì)，在豫旺縣城附近待命。

毛主席依據(jù)最新敵情的部署是：[10]我宜以二十八軍鉗制左路的第一旅，四方面軍的第四軍鉗制中路的詹忠言旅，集結(jié)一軍團(tuán)、十五軍團(tuán)及四方面軍的三十一軍，首先消滅右路的丁德隆師，然后再打詹旅，向西北橫掃。另外，速以二方面軍有力一部或大部拒止王以哲東進(jìn)。還明確二十八軍及騎兵團(tuán)令其在鹽池待命，受彭德懷調(diào)動(dòng)，讓二十九軍謝甘部在定邊任保衛(wèi)。

此外，毛主席還要求一軍團(tuán)政治部主任朱瑞（也是后來(lái)我軍炮兵部隊(duì)的奠基者），臨時(shí)率領(lǐng)一方面軍特務(wù)團(tuán)和一軍團(tuán)教導(dǎo)營(yíng)，帶上電臺(tái)，經(jīng)豫旺堡以西取間道（偏僻小路）急行軍，進(jìn)至同心城、豫旺堡城之間，相機(jī)襲擊胡宗南在王家團(tuán)莊的指揮部，或者是擾亂擔(dān)任第二梯隊(duì)的周孔那兩個(gè)師的后尾。

大戰(zhàn)前一天，毛主席又電告彭德懷，敵人以為我一、二方面軍向環(huán)縣逃，我們目前的企圖胡宗南完全不知，但敵人增師至山城堡后則必發(fā)覺(jué)，務(wù)望注意。對(duì)作戰(zhàn)要求：以四軍從正面吸引敵人，集結(jié)4個(gè)軍從其右側(cè)后打去最好；打時(shí)以首先消滅一個(gè)師，取得確定勝利后再打第二仗為原則。提出建議，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)。

這個(gè)作戰(zhàn)部署就如一張?zhí)炝_地網(wǎng)，而且戰(zhàn)略企圖隱蔽的極好，已經(jīng)張起天羅地網(wǎng)等他鉆進(jìn)來(lái)，他還以為紅軍在逃跑。我軍從第一口開(kāi)始吃起，一連串地吃下去，先集中力量吃掉丁師，然后再吃掉詹旅，最后是橫掃西北。還安排一個(gè)軍團(tuán)政治部主任，帶著一個(gè)特別小分隊(duì)去對(duì)胡宗南斬首打尾。如果你是那個(gè)驕狂的胡宗南，面對(duì)這一頓劈頭蓋臉的打擊，還能喘過(guò)氣來(lái)嗎？這就是要一戰(zhàn)定乾坤啊！

為了確保指揮不再出問(wèn)題，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，派軍委副主席周恩來(lái)到紅軍前敵總指揮部，代表中央熱烈歡迎和慰問(wèn)二、四方面軍，并一起組織實(shí)施山城堡戰(zhàn)役。周恩來(lái)見(jiàn)到朱德、張國(guó)燾、賀龍后，向他們介紹中央紅軍到陜北一年來(lái)形勢(shì)的巨大變化，特別是與張學(xué)良談判的情況。這讓張國(guó)燾很受震動(dòng)，多年后還在他的回憶中說(shuō)：他所告訴我們的不免也有些抽象，但已使我們覺(jué)得世界是真的變了，而他確又得風(fēng)氣之先，我須急起學(xué)習(xí)。[11]

在山城堡戰(zhàn)役開(kāi)打之前，毛主席還親自起草了《決戰(zhàn)動(dòng)員令》，要求各兵團(tuán)首長(zhǎng)：務(wù)須以最堅(jiān)強(qiáng)的決心，最負(fù)責(zé)的忠誠(chéng)和最吃苦耐心的意志去執(zhí)行。因?yàn)楫?dāng)前的這一個(gè)戰(zhàn)斗，關(guān)系于蘇維埃，關(guān)系于中國(guó)，都是非常之大的，而敵人的弱點(diǎn)和我們的優(yōu)點(diǎn)又都是很多的。我們一定要不怕疲勞，要勇敢沖鋒，要多捉俘虜，粉碎這一進(jìn)攻，開(kāi)展新的局面，以有三個(gè)方面軍會(huì)合于西北的勝利作第一個(gè)贈(zèng)獻(xiàn)給全蘇區(qū)的人民的禮物。