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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 王敏梓】

美國當(dāng)?shù)貢r間5月4日，美國總統(tǒng)特朗普簽署了一份行政命令，促進(jìn)宗教自由及言論自由，此舉呼應(yīng)了其一貫對于限制宗教組織參政議政的約翰遜修正案的態(tài)度。一時間，關(guān)于廢除約翰遜修正案（Johnson Amendment）的爭論甚囂塵上。

有一部分基督徒，如共和黨票倉的福音派，或者是虔誠而保守的基督徒，認(rèn)為約翰遜修正案無疑是帶有壓制基督徒的意味，同時也是基督教逐漸被邊緣化的推手。而反對者則認(rèn)為，約翰遜修正案保障了美國長期以來堅持的政教分離原則，同時也能夠維護(hù)信仰的純正，粗暴地廢除這一法案是非常危險和錯誤的。

一直以來，宗教都是美國文化中非常鮮明的部分，同時美國也是一個政教分離的國家，有民調(diào)顯示近七成的人認(rèn)為應(yīng)由人民的意志而非圣經(jīng)原則來治理國家，這正好印證了美國著名神學(xué)家尼布爾一句經(jīng)典的概括——“美國是世界上最世俗的國家，也是宗教性最強(qiáng)的國家”。政教分離從歷史到現(xiàn)在，都有存在的必然基礎(chǔ)，要想突破這一原則是困難重重。

政教分離：現(xiàn)實(shí)及必然

政教分離，英文表述為 separation of church and state，百度百科中的釋義非常簡潔，同時捎帶上了美國作為典型案例——“指的是宗教權(quán)力和國家、政府統(tǒng)治權(quán)力的分割，如《美國憲法第一修正案》中明文規(guī)定：‘國會不得制訂關(guān)于設(shè)立國教或禁止宗教自由之法律?！送鈬伊α坎辉?、助長、壓迫各宗教團(tuán)體?！庇纱丝梢娒绹谭蛛x的代表性意味。

事實(shí)上，在政教分離明確于憲法第一修正案之前，早在憲法中即有相關(guān)條款。美國憲法第六條第三款明確規(guī)定“合眾國政府之任何職位或公職，皆不得以任何宗教標(biāo)準(zhǔn)作為任職的必要條件”，即“不得對公職人員進(jìn)行宗教測試原則”，這也是憲法正文中關(guān)于宗教問題的唯一規(guī)定。

除憲法及憲法第一修正案外，能夠體現(xiàn)美國政教分離原則的典型，也是特朗普號稱要推翻的法案——約翰遜修正案，則是將政教分離原則付諸實(shí)際行動中。

約翰遜修正案針對的是美國國稅局（IRS）制定的國內(nèi)稅收法中的條款501（c），列出了26種享受聯(lián)邦所得稅減免的非營利組織，其中501（c）（3）中包含宗教組織。該修正案由當(dāng)時的美國參議員、后成為總統(tǒng)的林登·約翰遜提出（注：林登·約翰遜本人為基督教徒），規(guī)定包括教會在內(nèi)的免稅團(tuán)體，如果直接或間接地參與或干預(yù)任何政治運(yùn)動、支持（或反對）競選公職的任何候選人、提供政治獻(xiàn)金等，則將喪失免稅地位。

修正案對于參與政治活動的定義相對比較明確，尤其是對于宗教團(tuán)體限制其對競選活動提供經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格限制宗教對于政治的干預(yù)和影響。

目前，宗教依然是美國傳統(tǒng)的價值觀和社會文化的基石，作為一個非典型的政教分離的國家，其世俗與宗教性并存，政教分離原則既有歷史淵源也有現(xiàn)實(shí)考量，可謂是現(xiàn)實(shí)且必然。

從第一批英國清教徒乘坐“五月花號”到達(dá)北美殖民地開始，宗教就開始在北美傳播，而在當(dāng)時來自歐洲大陸的盎格魯-撒克遜民族為主導(dǎo)的情況下，帶來的結(jié)果就是他們所信仰的新教，在很長一段時期都占據(jù)著主導(dǎo)地位，直到上世紀(jì)90年代，新教徒依然能夠占據(jù)成年人總數(shù)的一半以上。

即使新教占據(jù)多數(shù)，但是按照不同的宗教教義和組織原則也區(qū)分為圣公會、唯一神教派、長老派、荷蘭改革教會、浸信會等等，因此從殖民地時期開始便不存在唯一的宗教，而是呈現(xiàn)出宗教信仰的多元化。從美國歷屆總統(tǒng)的信仰情況可見一斑，在上世紀(jì)90年代以前，總統(tǒng)信仰大多數(shù)是新教，但又隸屬于新教的不同教派。