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王敏梓:“性侵門”席卷美國政壇,2018誰會(huì)被拉下馬?
關(guān)鍵字: 特朗普性侵性侵案美國政壇韋恩斯坦好萊塢民主黨共和黨希拉里民主黨手忙腳亂的同時(shí),共和黨也不能獨(dú)善其身。在特朗普總統(tǒng)提名并出任美國司法部長的塞申斯(Jeff Sessions)履職后,阿拉巴馬州舉行國會(huì)參議院的補(bǔ)缺選舉。由于參議院的共和黨和民主黨的席位呈現(xiàn)膠著狀態(tài)(選舉前為共和黨52/民主黨48),因此此次選舉對(duì)于共和黨以及明年美國的中期選舉來說至關(guān)重要。然而在投票前夕,共和黨候選人羅伊·摩爾(Roy Moor)被《華盛頓郵報(bào)》爆出,在40年前對(duì)幾名少女“行為不端”,其中年紀(jì)最小的當(dāng)年僅14歲。
摩爾以反建制著稱,是極端保守主義的代表——他曾兩次出任首席大法官兩次被免職,一次是拒絕從州法院大樓移走自己發(fā)起放置的十誡碑(違反了政教分離的原則),另一次是拒絕承認(rèn)聯(lián)邦法院關(guān)于同性婚姻合法的裁決。報(bào)道一經(jīng)發(fā)出,立刻引起共和黨內(nèi)的爭(zhēng)論,尤其是建制派的代表紛紛要求摩爾退選,否則摩爾一旦當(dāng)選這個(gè)污點(diǎn)的鍋將直接轉(zhuǎn)嫁給共和黨本身。參議院共和黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell Jr.)和眾議院議長,共和黨人保羅·瑞安(Paul Ryan)公開表示要求摩爾退選。值得一提的是,麥康奈爾的妻子正是美國華人交通部長趙小蘭,趙小蘭12月5日第五屆婦女管理峰會(huì)上坦承曾被性騷擾,這也是目前已知的性騷擾受害者中級(jí)別最高的美官員。
摩爾對(duì)于指控堅(jiān)決否認(rèn),稱自己是不會(huì)同16歲以下的少女發(fā)生任何關(guān)系。特朗普總統(tǒng)和前首席戰(zhàn)略師班農(nóng)則是摩爾的支持者。特朗普稱對(duì)于摩爾的指控是同大選期間對(duì)自己的指控如出一轍,是為了影響選舉的政治栽贓。而班農(nóng)則是一貫的堅(jiān)定的反建制派,是麥康奈爾的死對(duì)頭。
摩爾自始至終都否認(rèn)對(duì)他的指控,而這些指控由于年代久遠(yuǎn)又只有雙方各執(zhí)一詞。但最終,共和黨失去了阿拉巴馬州的席位,民主黨候選人道格·瓊斯(Doug Jones)歷史性地逆轉(zhuǎn)了選舉,摩爾與參議員擦肩而過。
此外還有兩名德克薩斯州的共和黨被卷入——喬·巴頓(Joe Barton)和布雷克·法蘭德霍爾德(Blake Farenthold)。前者用裸體自拍照騷擾女性,照片被匿名用戶發(fā)布到twitter上,還被公開一系列其發(fā)送的帶有性暗示色彩的短消息。于是在11月,巴頓宣布退休,不會(huì)尋求在2018年連任。法蘭德霍爾德面臨的指控則來自于他的前助手,前助手稱法蘭德霍爾德對(duì)她進(jìn)行性騷擾,并用納稅人資助的84000美元達(dá)成和解。而在一份單獨(dú)的聲明中,法蘭德霍爾德援引國會(huì)問責(zé)法案,對(duì)于指控既沒有承認(rèn)也沒有否認(rèn)。
幫兇
這場(chǎng)讓民主黨和共和黨一同人仰馬翻的颶風(fēng)似乎仍在繼續(xù)。
作為權(quán)力、金錢、美色匯集的好萊塢,屢次發(fā)生性侵事件是資本市場(chǎng)下金錢至上而產(chǎn)生的“潛規(guī)則”,但是作為國家權(quán)力機(jī)構(gòu)象征的國會(huì)山居然深陷其中不遑多讓,還與好萊塢性丑聞攪在一起,國家機(jī)器究竟掌握在一群什么樣的人手里?是什么造就了施暴者大行其道,受害者緘口不言的現(xiàn)狀?
答案是國會(huì)本身。
1995年美國第104屆國會(huì)通過的《國會(huì)問責(zé)法案》(CONGRESSIONAL ACCOUNTABILITY ACT OF 1995,CAA),是美國國會(huì)在處理如國會(huì)員工權(quán)利、勞工、工作場(chǎng)所的安全及健康能夠依據(jù)的法律。根據(jù)這一法案,美國國會(huì)合規(guī)辦公室(Office of Compliance, OOC)負(fù)責(zé)管理和執(zhí)行涉及員工的相關(guān)爭(zhēng)議解決程序。涉及性騷擾相關(guān)并沒有專門的條例和處理程序,而是隸屬于爭(zhēng)端解決程序。根據(jù)OOC公布的爭(zhēng)端解決的流程,從投訴到受理歷時(shí)長達(dá)90-180天,其中還要經(jīng)過漫長的調(diào)解(30天)和補(bǔ)救過程(30-90天)。之后要開始走行政程序,舉行內(nèi)部聽證會(huì),由董事會(huì)做出決議,最終達(dá)成和解。如果調(diào)解不成功,則受害人只能到聯(lián)邦法院提起訴訟。
這樣算下來,從受害人決定投訴開始,至少要耗費(fèi)半年到一年的事件,用于冗長的流程。而且在調(diào)解期間對(duì)受害人有嚴(yán)格的保密要求,調(diào)解程序受到保密規(guī)則的約束,這也是為人詬病的一點(diǎn)——法律的制定是為了約束受害者而不是加害者。
圖片來源:Office of Compliance FY2016 Annual Report
而一旦國會(huì)成員被認(rèn)定有不當(dāng)行為如性騷擾存在,那么為不當(dāng)行為埋單的是誰呢?答案再次出人意料——是國會(huì)而非議員本人。國會(huì)為處理員工的失當(dāng)和違規(guī)行為所支付的費(fèi)用是由美國財(cái)政的專項(xiàng)基金所提供的,是為“和解金”(在很多性騷擾的處理中被普遍認(rèn)為是“封口費(fèi)”一樣的存在)。這一筆安置費(fèi)用由兩黨最高負(fù)責(zé)人審核通過,給到提出訴訟的人員,用于掩蓋所提出的指控。
《華盛頓郵報(bào)》爆料,根據(jù)OOC的資料,自1997年至2014年間,美國財(cái)政部共處理了國會(huì)235起糾紛,共支付1520萬美元的封口費(fèi)。但OOC并沒有明確給出這些糾紛的實(shí)質(zhì)的性質(zhì),因此無從得知其中有多少是用于性騷擾相關(guān)的案件。從康耶斯2.7萬美金封口費(fèi)的爆料來看,封口費(fèi)也可能來自于議員的個(gè)人預(yù)算,但無論是哪一種,最終都是由國會(huì),也就是納稅人買單。這一點(diǎn)在國會(huì)被性丑聞席卷后也引發(fā)越來越多的不滿——為什么納稅人要為國會(huì)議員的違規(guī)行為買單?
事實(shí)上,如果國家機(jī)器一旦能夠作為后盾為個(gè)人的不道德行為背書,受害者所面臨的困難就會(huì)呈幾何級(jí)數(shù)的增長。根據(jù)美國五角大樓公布的報(bào)告,在過去4年時(shí)間里,全球美軍受到的性侵指控高達(dá)2.03萬起,而媒體則表示這樣的數(shù)字也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際,因?yàn)槊磕陮?shí)際性暴力事件的上報(bào)比例往往不足三分之一。報(bào)告中顯示,由于舉報(bào)而被報(bào)復(fù)的情況超過50%。比國會(huì)更加嚴(yán)重的是,軍隊(duì)是更加封閉且等級(jí)更為森嚴(yán)的地方,因此受害人如果無法得到上級(jí)指揮官的支持,幾乎無法對(duì)加害者進(jìn)行舉報(bào),更有甚者會(huì)逼迫受害者退役。
性侵犯/性騷擾并不是簡(jiǎn)單的職場(chǎng)現(xiàn)象,也并不僅僅關(guān)乎女權(quán)主義的議題。事實(shí)上,性侵犯本身反應(yīng)的正是一種權(quán)力結(jié)構(gòu),在這種權(quán)力結(jié)構(gòu)下,受害者被迫屈從于加害者,程序的設(shè)計(jì)也天然的偏向于權(quán)力結(jié)構(gòu)中的上位者,下位者除了隱忍和屈從別無選擇,因?yàn)榘l(fā)聲就意味著更為嚴(yán)重的報(bào)復(fù)。當(dāng)權(quán)力結(jié)構(gòu)依附于政治權(quán)力,情況必定會(huì)更為惡化。這也是為什么當(dāng)下女權(quán)主義集體發(fā)聲,因?yàn)橹挥杏绊戇x民,才能夠推動(dòng)立法,動(dòng)搖存在已久的權(quán)力結(jié)構(gòu)。
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