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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 王若愚】

5月10日晚，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥接受央視《新聞1+1》節(jié)目訪問(wèn)，與主持人白巖松視頻連線。

被問(wèn)及特區(qū)政府正與中國(guó)內(nèi)地部門商討加強(qiáng)香港公務(wù)員培訓(xùn)，包括讓公務(wù)員到內(nèi)地單位“掛職”一段時(shí)間時(shí)，林鄭月娥透露，特區(qū)政府很快會(huì)與廣東和深圳簽署相關(guān)事宜，讓兩地公務(wù)員互換“掛職”。

這一消息立即引起了輿論的關(guān)注，相關(guān)話題一度沖上熱搜。

“掛職”是具有鮮明內(nèi)地風(fēng)格的政治術(shù)語(yǔ)，粵港公務(wù)員開展互換交流合作已有近20年歷史，但組織如此大規(guī)模的互換掛職尚屬歷史首次。

如何讓這一機(jī)制更好地在促進(jìn)兩地融合中發(fā)揮作用，防止淺嘗輒止乃至格格不入，以及如何更好地讓兩地公務(wù)員互通有無(wú)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，都有很長(zhǎng)的路要走、很多難關(guān)要攻克。

林鄭月娥5月10日晚接受央視節(jié)目訪問(wèn)。視頻截圖

香港公務(wù)員培訓(xùn)整治的重要一環(huán)

讓更多香港公務(wù)員到內(nèi)地進(jìn)行掛職鍛煉，是近年來(lái)香港推進(jìn)公務(wù)員整治的一項(xiàng)內(nèi)容。

回歸以來(lái)特別是2014年“占領(lǐng)中環(huán)”、2016年“旺角暴亂”、2019年“修例風(fēng)波”等，逐步暴露出香港公務(wù)員隊(duì)伍中存在的深層次矛盾問(wèn)題，主要是對(duì)國(guó)家和特區(qū)效忠的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)基本法、內(nèi)地缺乏足夠的尊重和了解，部分公務(wù)員違反“政治中立”原則參與街頭暴力、開展“罷工”，有些隱藏政治觀點(diǎn)搞“軟抵制”，等等。

這些都意味著，香港特區(qū)迫切需要建立強(qiáng)大的、高效的、有魄力的行政管治隊(duì)伍，真正發(fā)揮行政主導(dǎo)的作用，強(qiáng)化特區(qū)政府的管治權(quán)威。

近兩年來(lái)，中央相繼出臺(tái)香港國(guó)安法、改革香港選舉制度等重磅措施，這既推動(dòng)了香港由亂到治的深刻轉(zhuǎn)變，也是對(duì)特區(qū)政府管治團(tuán)隊(duì)的一次深刻教育。與之相同步，一場(chǎng)針對(duì)特區(qū)政府公務(wù)員團(tuán)隊(duì)的整治活動(dòng)也在持續(xù)開展，除了要求宣誓效忠，增進(jìn)對(duì)內(nèi)地的認(rèn)識(shí)理解的培訓(xùn)也正陸續(xù)推出。

這項(xiàng)培訓(xùn)由公務(wù)員事務(wù)局和各政策局、部門組織，培訓(xùn)的模式比較多元，包括在內(nèi)地和香港舉辦不同形式的研討會(huì)、講座，由10余所內(nèi)地大學(xué)開設(shè)國(guó)家事務(wù)研習(xí)課程班，以及安排公務(wù)員到內(nèi)地城市考察和交流。通過(guò)這些方法，增進(jìn)香港公務(wù)員對(duì)國(guó)家憲法、香港基本法的認(rèn)識(shí)，親身體驗(yàn)內(nèi)地的最新發(fā)展進(jìn)步，進(jìn)一步鞏固國(guó)家觀念，更好地貫徹執(zhí)行“一國(guó)兩制”。同時(shí)，在“公務(wù)員易學(xué)網(wǎng)”等網(wǎng)站，還增設(shè)了相關(guān)的專題網(wǎng)頁(yè)，讓公務(wù)員可隨時(shí)隨地獲得國(guó)家發(fā)展的最新資訊。

4月份，公務(wù)員事務(wù)局局長(zhǎng)聶德權(quán)在參加立法會(huì)會(huì)議時(shí)表示，未來(lái)也希望引入規(guī)定，要求公務(wù)員必須在三年試用期修畢內(nèi)地培訓(xùn)課程，才可獲長(zhǎng)期聘用。也就是說(shuō)，熟悉內(nèi)地事務(wù)，今后將成為公務(wù)員獲得長(zhǎng)俸乃至提拔重用的前提。

熟悉內(nèi)地將成為香港公務(wù)員必修課。圖源：香港一日

今年，香港將完成公務(wù)員學(xué)院的籌備工作，進(jìn)一步提高公務(wù)員培訓(xùn)的質(zhì)量。目前，學(xué)院臨時(shí)部署在北角政府合署，新的校址位于觀塘地區(qū)，預(yù)計(jì)于明年動(dòng)工。特區(qū)政府還成立了公務(wù)員培訓(xùn)咨詢委員會(huì)，委員由專業(yè)人士和政府官員組成，主要對(duì)國(guó)家事務(wù)和香港基本法、領(lǐng)導(dǎo)才能、創(chuàng)新及科技應(yīng)用、國(guó)際協(xié)作4個(gè)方面的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行集中檢視，督促提高培訓(xùn)質(zhì)量。

這一系列措施的逐步展開，猶如打出一套“組合拳”，一點(diǎn)點(diǎn)地改變著香港的公務(wù)員隊(duì)伍。