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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 王鑫勝、施蘭茶】

8月31日，印度國家統(tǒng)計局（NSO）公布，在2020-21財年一季度（4-6月）因年度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比暴跌23.9%，創(chuàng)下印度自1996年公布GDP數(shù)據(jù)以來最嚴(yán)重的衰退。

作為全球第五大經(jīng)濟(jì)體，印度當(dāng)季經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)也是全球最差。其中，消費支出、私人投資和出口均遭重創(chuàng)。盡管政府支出因救市政策有所增長，但也不敵其他項目斷崖式下跌。

分行業(yè)看，建筑業(yè)、運輸業(yè)和制造業(yè)受到的沖擊最為嚴(yán)重，同比分別下跌50.3%、47.0%、39.3%。唯一的亮點是農(nóng)業(yè)，但也僅增長了3.4%。

此外，印度大量勞動力受雇于“非正式”部門，他們工作不受合同約束，也不在官方統(tǒng)計范圍之內(nèi)，但疫情之下卻最為脆弱，因此印度經(jīng)濟(jì)實際情況可能更為糟糕。

印度2020-21財年第一季度GDP數(shù)據(jù) 圖自印度國家統(tǒng)計局

為什么印度經(jīng)濟(jì)這么糟糕？

目前看，印度經(jīng)濟(jì)暴跌的主要原因是新冠肺炎大流行。今年3月底，為防控新冠疫情，莫迪政府推出了全球范圍最大、持續(xù)時間最長、也是最嚴(yán)苛的疫情封鎖措施。在疫情封鎖措施下，絕大部分印度人只能進(jìn)行室內(nèi)活動，且交通暫停，企業(yè)關(guān)閉，這導(dǎo)致數(shù)以百萬計的進(jìn)城務(wù)工人員被迫步行返回農(nóng)村老家。受此影響，經(jīng)濟(jì)活動急劇收縮，消費者需求和投資均大幅下降，人們面臨嚴(yán)重的失業(yè)和收入減少威脅。

然而，隨著疲軟的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步收縮，急于刺激商業(yè)官員們解除部分封鎖限制，允許更多的人員流動，但這又導(dǎo)致疫情反復(fù)反彈，使印度多地陷入“疫情好轉(zhuǎn)—放松管制—經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇—疫情反彈—加強管制——經(jīng)濟(jì)下滑—疫情好轉(zhuǎn)”的兩難循環(huán)。值得注意的是，印度當(dāng)前已是全球每日新增感染人數(shù)最多的國家，每天報告高達(dá)8萬個新病例。

盡管疫情毫無疑問是印度本輪經(jīng)濟(jì)暴跌的直接誘因，但事實上早在疫情爆發(fā)之前，印度經(jīng)濟(jì)就已經(jīng)歷連續(xù)六個季度的下滑，從8.92%跌落至4.55%。

導(dǎo)致印度經(jīng)濟(jì)失速的主要原因在于其畸形的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，及其引發(fā)的信貸泡沫。服務(wù)業(yè)占印度GDP的比重超過50%，而制造業(yè)占比僅為15%。與印度相對，中國在類似發(fā)展階段時，制造業(yè)占比達(dá)30%左右。雖然莫迪在古吉拉特邦當(dāng)政時曾通過改善基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)投資，將古吉拉特邦打造為全印發(fā)展最快的地區(qū)，但想要將古吉拉特邦的成功模式復(fù)制到全印卻不容易。在印度的民主制衡體制下，要征地拆遷完善基礎(chǔ)設(shè)施，往往會引起無休止的扯皮和法律訴訟，而沒有基礎(chǔ)設(shè)施的改善，就很難發(fā)展制造業(yè)。

未來印度經(jīng)濟(jì)展望

莫迪曾豪言到2024年要將印度打造為5萬億美元的經(jīng)濟(jì)體。2019年印度的GDP約為2.9萬億美元，已躋身全球第五大經(jīng)濟(jì)體，僅次于美國、中國、日本和德國。但諸多專家預(yù)測，今年印度經(jīng)濟(jì)規(guī)?？赡芪s5%，這對于標(biāo)榜發(fā)展牌的莫迪來說不是個好消息。

疫情爆發(fā)以后，莫迪曾在5月份宣布一項2660億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃，其內(nèi)容包括為銀行貸款提供信貸擔(dān)保和為窮人提供免費糧食，但實際效果一般。不少專家呼吁，印度需要采取進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)刺激措施。

很多機(jī)構(gòu)和專家都對印度經(jīng)濟(jì)未來走向深感擔(dān)憂。國際貨幣基金組織預(yù)測，本財年印度經(jīng)濟(jì)將下跌4.5%。這意味著印度經(jīng)濟(jì)可能陷入自1979-80財年以來首次衰退，當(dāng)時印度經(jīng)濟(jì)萎縮5.8%。安永咨詢研究團(tuán)隊也認(rèn)為印度經(jīng)濟(jì)情況不容樂觀，因為在消費方面，只有政府最終消費支出在增加，而在產(chǎn)業(yè)方面，也只有農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)增長。

當(dāng)前盡管印度經(jīng)濟(jì)一些領(lǐng)域已經(jīng)開始復(fù)蘇，但感染病例暴增以及重啟嚴(yán)格疫情防控措施表明，復(fù)蘇勢頭并不強勁。許多邦和地方仍開放經(jīng)濟(jì)和重啟疫情防控措施之間搖擺不定，使企業(yè)陷入混亂，使許多勞動力遠(yuǎn)離市場和購物中心。

事實上，印度面臨的困境遠(yuǎn)不止經(jīng)濟(jì)下滑。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，印度通貨膨脹率已升至近7％，這使得滯漲的風(fēng)險進(jìn)一步上升。經(jīng)濟(jì)下滑與通貨膨脹率高企會導(dǎo)致政府財政政策和貨幣政策陷入無所適從。

目前來看，印度財政部門選擇進(jìn)一步增加政府支出，但政府財力有限。而印度央行今年迄今已降息115個基點用于提升流動性，并向政府轉(zhuǎn)移了數(shù)十億盧比資金。但由于出現(xiàn)過高的通脹率，央行的寬松政策可能已經(jīng)接近尾聲，未來獲得更多支持的空間很小。

除此之外，一份發(fā)布于8月26日的金融報告稱，本財年印度的政府總債務(wù)（中央政府和各邦政府債務(wù)的總和）可能會達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的91%，這一比重遠(yuǎn)高于60%的國際警戒線，也創(chuàng)下自1980年印度開始統(tǒng)計這項數(shù)據(jù)以來的歷史新高。預(yù)計到2030-31財年，印度的政府債務(wù)比率可能仍高達(dá)80%，即使到2040-41財年，在不損害經(jīng)濟(jì)增長的情況下，印度也不太可能實現(xiàn)將債務(wù)比率壓縮至60%的目標(biāo)。巨額的財政赤字使得政府利息支出壓力增大，政府的財政空間遭受極大的限制，阻礙了資本形成和潛在的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，導(dǎo)致印度規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目無法得到資金上的支持。

疫情期間的新德里，人們等候公交車。 新華社發(fā)（賈韋德·達(dá)爾 攝）

印度經(jīng)濟(jì)和中印摩擦有沒有關(guān)系？

對于擅長打民族主義牌的莫迪來說，在國內(nèi)面臨重重問題時如何禍水東引并不是難事，近期中印兩國在邊境及科技企業(yè)領(lǐng)域的沖突就是他的操作之一。

在經(jīng)濟(jì)上，莫迪政府自疫情爆發(fā)以來已出臺多輪舉措打壓中資企業(yè)。4月印度商工部突然修改了FDI政策條款，以防止疫情期間資產(chǎn)被投機(jī)性抄底收購為由，將所有直接或間接來自印度陸地鄰國的投資從之前大部分行業(yè)適用的“自動審批路徑”改為“政府審批路徑”，此舉主要就是針對中國。自6月起分2批下架或禁止使用106個由中國企業(yè)開發(fā)或與有關(guān)聯(lián)的手機(jī)應(yīng)用程序，包括TikTok（國際版抖音）、Kwai（國際版快手）、微信、新浪微博、UC瀏覽器等。除此之外還另有275個應(yīng)用程序被印度列入審核清單，也隨時面臨著被封禁的可能。還有各種如限制進(jìn)口、標(biāo)準(zhǔn)審查、延遲通關(guān)等各種手段更是層出不窮。

此外，為了降低對華產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈依賴，澳大利亞貿(mào)易部長、印度工商部長以及日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣9月1日舉行線上會議，計劃在今年晚些時候推進(jìn)三方供應(yīng)鏈彈性計劃（SCRI）。會上聯(lián)合聲明指出，三國重申將帶頭建立一個自由、公平的貿(mào)易和投資環(huán)境，保持市場開放，并呼吁有共同愿景的國家加入該倡議。

在軍事上，8月31日，印軍破壞前期雙方多層級會談會晤達(dá)成的共識，在班公湖南岸、熱欽山口附近再次非法越線占控，公然挑釁，造成邊境局勢緊張。印方此舉嚴(yán)重侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)，嚴(yán)重破壞中印邊境地區(qū)和平穩(wěn)定，出爾反爾、背信棄義。事實上，今年以來印方已經(jīng)多次在邊境挑釁我方。

但印方需要明白的是，中國在核心利益上是絕無可能做出任何一點妥協(xié)的，中國面對美國是如此，面對印度也是如此。印度如果不知進(jìn)退，繼續(xù)過分挑釁中國，后果將非常嚴(yán)重。印度需要明白煽動民粹主義以轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾完全就是飲鴆止渴，煽動容易控制難，最終或許會落得個引火燒身的結(jié)局。

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