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新任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴談經(jīng)濟(jì)改革前景
關(guān)鍵字: 巴山輪會(huì)議倒逼國(guó)有企業(yè)改革國(guó)際金融危機(jī)戶籍制度改革城鎮(zhèn)化全面開(kāi)放亞投行結(jié)構(gòu)因素還有一個(gè)很重要的,就是資源環(huán)境的約束在不斷的強(qiáng)化。我們官方文件說(shuō)已經(jīng)接近上限了,我們環(huán)境容量已經(jīng)不可能再承受像過(guò)去這種模式的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,依靠資源、要素大規(guī)模、高強(qiáng)度投入的擴(kuò)張。
我們還做了一個(gè)研究,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的減速合理嗎?我們用數(shù)據(jù)庫(kù)做了一個(gè)全樣本的計(jì)算,你把所有的經(jīng)濟(jì)體,它歷史上速度的變化,都可以進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)計(jì)。數(shù)據(jù)庫(kù)是用按購(gòu)買力平價(jià)來(lái)做的,可以做國(guó)與國(guó)的對(duì)比。你會(huì)發(fā)現(xiàn)7000國(guó)際元到1.1萬(wàn)國(guó)際元是減速高概率區(qū)間,現(xiàn)在我們正好處在這個(gè)區(qū)間。
應(yīng)該說(shuō),我們的減速符合統(tǒng)計(jì)規(guī)律。這個(gè)減速應(yīng)該說(shuō)有它合理的一面,當(dāng)然我們不希望看到大幅度的下滑,它到了這個(gè)階段,自然就會(huì)減速。我們跟國(guó)際樣本不一樣,所有的經(jīng)濟(jì)體到了高速增長(zhǎng)第四個(gè)十年,增長(zhǎng)率都低于4%,絕大多數(shù)都低于4%。中國(guó)改革開(kāi)放30年,還有7%的增長(zhǎng)率,這是比一般樣本要高的。原因何在呢?我們?cè)噲D找一個(gè)理論解釋,昨天我問(wèn)宋曉梧主任的問(wèn)題,就是中國(guó)地區(qū)差異大,起了很有效的對(duì)沖作用,這是我們?yōu)槭裁幢纫话愕慕?jīng)濟(jì)體更高的原因。
經(jīng)濟(jì)放緩什么時(shí)候能夠達(dá)到均衡點(diǎn)呢?我覺(jué)得要滿足三個(gè)條件。第一,由于中國(guó)過(guò)去是靠投資驅(qū)動(dòng)的,所以必須是投資的軟著陸?,F(xiàn)在投資來(lái)看,房地產(chǎn)應(yīng)該說(shuō)基本著陸了,房地產(chǎn)投資1-5月份是6%了,過(guò)去二三十年的增長(zhǎng)到了6%,會(huì)不會(huì)再減一點(diǎn)呢?還有可能,但是我覺(jué)得基本著陸了。制造業(yè)投資1-5月份,大概是9.9-10%的水平,我覺(jué)得可能還會(huì)往下調(diào)整,但是也有限了,因?yàn)楫a(chǎn)能還沒(méi)有完全出清,還有調(diào)整的可能。再一個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施的投資,隨著融資平臺(tái)的重新規(guī)范,現(xiàn)在增速也在放緩。我覺(jué)得已經(jīng)接近著陸了。
第二個(gè)條件是過(guò)剩產(chǎn)能的出清,這個(gè)事還沒(méi)有完成,我們還沒(méi)有找到一個(gè)比較有效的制度辦法解決這個(gè)問(wèn)題。
第三是新增長(zhǎng)動(dòng)力成為主導(dǎo)力量,現(xiàn)在新增長(zhǎng)動(dòng)力發(fā)展非???,新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展非???。但是我們說(shuō)滿天星星,還沒(méi)有月亮。都是星星點(diǎn)點(diǎn)的,還沒(méi)有匯聚成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最強(qiáng)大的動(dòng)力。要完成新老交替以后,我覺(jué)得經(jīng)濟(jì)就均衡了。這是我說(shuō)的第一次轉(zhuǎn)型。
第二次轉(zhuǎn)型,我覺(jué)得起點(diǎn)應(yīng)該是08年,轉(zhuǎn)型的過(guò)程也不是那么簡(jiǎn)單的,短期可以完成的。轉(zhuǎn)型基本的內(nèi)涵,就是通過(guò)深化改革、全面改革,最大程度提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,這是第二次轉(zhuǎn)型的一個(gè)最基本的任務(wù)。
所以我做一個(gè)概括,我們要從過(guò)去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高效增長(zhǎng),我們說(shuō)要更高的效率,更高的質(zhì)量。所以,我們文件一般用:規(guī)模速度型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型增長(zhǎng),就是所謂高效。
宏觀經(jīng)濟(jì),宏觀意義上的質(zhì)量,我覺(jué)得就是生產(chǎn)率,只有生產(chǎn)率提高了,企業(yè)盈利才不會(huì)隨著增速放緩大幅度下滑。這就必須有一個(gè)轉(zhuǎn)型。生產(chǎn)率提高,使得企業(yè)不會(huì)隨著速度下滑而出現(xiàn)利潤(rùn)的滑坡。政府財(cái)政就可以穩(wěn)定的增長(zhǎng),民生也可以持續(xù)改善,更重要的是環(huán)境更可持續(xù)。
所以,我覺(jué)得提高生產(chǎn)率,提升價(jià)值鏈?zhǔn)堑诙无D(zhuǎn)型的主旋律。為什么要去提升價(jià)值鏈?因?yàn)槲覀円?guī)模擴(kuò)張的模式已經(jīng)走到極限了。
我們可以用日本和韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)給我們做個(gè)對(duì)比,這張圖顯示的是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向低速增長(zhǎng)拐點(diǎn)性變化,日本、韓國(guó)都經(jīng)歷過(guò)這個(gè)變化,08年或者07年這個(gè)區(qū)間,就是我們階段變化的一個(gè)拐點(diǎn)。找到拐點(diǎn)以后可以看到,制造業(yè)在出現(xiàn)拐點(diǎn)以后,它的規(guī)模都逐步的達(dá)到了極限。
從日本、韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,鋼鐵日本、韓國(guó)基本上都是這樣,拐點(diǎn)以后鋼鐵的生產(chǎn)規(guī)模也就不再擴(kuò)張了。同樣,發(fā)電體現(xiàn)了工業(yè)的用電需求,用電量拐點(diǎn)以后,日本、韓國(guó)都出現(xiàn)過(guò)明顯的下滑,然后逐步的趨近0增長(zhǎng),我們現(xiàn)在用電量同樣出現(xiàn)了大幅度下滑。再下游一點(diǎn),比如汽車,拐點(diǎn)以后同樣是這種局面。
我想中國(guó)可能也會(huì)這樣。我們現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換了,產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)規(guī)模擴(kuò)張,可能慢慢接近極限。你很難想象,現(xiàn)在汽車產(chǎn)能大概3000萬(wàn)輛,去年產(chǎn)量2400萬(wàn)輛,你覺(jué)得還有多大擴(kuò)大空間?我們過(guò)去靠規(guī)模擴(kuò)張拉動(dòng)增長(zhǎng)的模式快到盡頭了,制造業(yè)大規(guī)模擴(kuò)張的階段可能會(huì)要結(jié)束。今后的任務(wù)是什么呢?靠什么發(fā)展經(jīng)濟(jì)?就是提升價(jià)值鏈,提升產(chǎn)品附加值。
第二次轉(zhuǎn)型,我做了一些歸納,有六個(gè)方面:一是形成以科技創(chuàng)新和人力資本為基礎(chǔ)的新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、知識(shí)和人力資本含量,就是價(jià)值鏈的提升。三是有效的擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,特別是消費(fèi)需求。四是調(diào)整收入分配,以實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展。五是降低能源資源消耗和排放強(qiáng)度。六是以負(fù)責(zé)任的姿態(tài)深度融入全球經(jīng)濟(jì)。
可以從這兩年的情況看,轉(zhuǎn)型已經(jīng)在啟動(dòng),而且正在取得進(jìn)展。比如去年,我們R&D(即Research And Development——觀察者網(wǎng)注)投入占GDP達(dá)到2.09%,這個(gè)占比超過(guò)當(dāng)年歐盟水平,也超過(guò)了當(dāng)年英國(guó)的水平。這其中76%是企業(yè)的投入,這是一個(gè)重要的變化。第二,服務(wù)業(yè)一季度已經(jīng)達(dá)到51.6%,我們服務(wù)業(yè)占GDP比重已經(jīng)超過(guò)一半以上了。第三,最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),已經(jīng)連續(xù)4年高于50%,也就是說(shuō)超過(guò)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。過(guò)去國(guó)外學(xué)者老讓我們做的這些事,每次開(kāi)會(huì)他都會(huì)說(shuō)這些方面,其實(shí)我們已經(jīng)都在變化了。
標(biāo)簽 巴山輪會(huì)議-
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