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新任國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴談經(jīng)濟(jì)改革前景
關(guān)鍵字: 巴山輪會(huì)議倒逼國有企業(yè)改革國際金融危機(jī)戶籍制度改革城鎮(zhèn)化全面開放亞投行農(nóng)村土地改革,現(xiàn)在三塊地里面最有爭論的就是宅基地,因?yàn)槌邪氐牧鬓D(zhuǎn)沒有太大阻力,政策部門也沒有太大阻力。就是宅基地,宅基地怎么在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng),現(xiàn)在很難做到,城市居民不能到農(nóng)村自由買地置業(yè)。城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)要很好的探討。
創(chuàng)新城市的投融資模式,我們要建立透明的地方政府發(fā)債的制度,還有PPP,還有政策性銀行的改革。全面擴(kuò)張開放。一帶一路是開放的4.0版,1.0版是沿海開放,2.0版是向沿邊內(nèi)陸開放,3.0版是中國入世,4.0版是逐步轉(zhuǎn)向走出去和引進(jìn)來并舉的態(tài)勢。
去年中國對(duì)外直接投資,如果加上第三方融資的話,是超過1400億美元,這個(gè)是不可思議的。我們引進(jìn)FDI不到1200億,實(shí)際上資本的凈流出已經(jīng)在出現(xiàn)了,未來的開放跟過去的開放已經(jīng)不一樣了,一帶一路正是適應(yīng)發(fā)展的要求,我們要打造區(qū)域共同市場,就是亞投行,也是這里面的一部分。
改革的議題中擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的開放,可能是未來的重點(diǎn)。中國制造業(yè)基本都開放了,你說制造業(yè)哪個(gè)領(lǐng)域沒有開放?可能服務(wù)業(yè)是一個(gè)重點(diǎn)。中美、中歐BIT談判也是一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域;其次是外商投資,逐步的實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的模式,上海自貿(mào)區(qū)正在進(jìn)行試驗(yàn);再次是對(duì)外投資,除了特定的敏感區(qū)域全部實(shí)行辦案制,還有資本項(xiàng)的開放和人民幣國際化。
我們要從政府還扮演非常主導(dǎo)角色的市場經(jīng)濟(jì),逐步轉(zhuǎn)向更加開放、更加高效、更加富有競爭力的市場經(jīng)濟(jì)。我們要去打造制度的競爭力,這個(gè)我想是我們經(jīng)濟(jì)改革的一個(gè)目標(biāo)模式。
我想通過這一輪轉(zhuǎn)型,中國能完成一個(gè)角色的轉(zhuǎn)變,我們說傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)大國,轉(zhuǎn)向一個(gè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)國。很多專家預(yù)測,到2025年左右可能我們經(jīng)濟(jì)總量會(huì)超過美國,但是我想到2030年有把握的說,一定能超過美國,也能進(jìn)入高收入的國家行列。中國對(duì)全球的世界發(fā)展的責(zé)任和貢獻(xiàn),也會(huì)更加明顯的提高,謝謝各位。
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提問:非常感謝前面這么多精彩的演講,我想先評(píng)論一句,剛才王一鳴給我們做了非常全面、系統(tǒng),而且有對(duì)策的非常精彩的演講。
我的評(píng)論就是,你認(rèn)為拐點(diǎn)是08年,我自己的看法拐點(diǎn)可能是12年,也就是說08年的拐點(diǎn)可能會(huì)由于四萬億推遲到12年,我們看一看GDP,看一看全世界研究世界支出占GDP的比例,看一看服務(wù)增加值占GDP的比例,我自己問自己的問題,前35年的舊趨勢線什么地方停下來,新35年的新趨勢線什么地方開始,這個(gè)情況下,拐點(diǎn)究竟是08年還是12年?這是我的一個(gè)帶有問題的評(píng)論。
你剛才講研發(fā)有一個(gè)特別重要和特別好的觀點(diǎn),就是要培育新型的研發(fā)機(jī)構(gòu),我認(rèn)為這是特別重要的。臺(tái)灣有工業(yè)技術(shù)研究院,德國有弗勞恩霍夫協(xié)會(huì),全世界發(fā)達(dá)國家都有共性技術(shù)和公共技術(shù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)。
我們?cè)诿珴蓶|時(shí)代有,但是我們后來把242個(gè)科研院所都變成了商業(yè)化的機(jī)構(gòu)了。這種情況下,現(xiàn)在我們有很大的困惑,培育新型的研發(fā)機(jī)構(gòu)是共性的,是公共的?,F(xiàn)在大家非常喜歡錢的情況下我們還能做公共的、共性的技術(shù)研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新嗎,這是我對(duì)王一鳴剛才演講提出來的問題,我們還能做嗎?因?yàn)榘l(fā)改委的同志告訴我說,我們做的肯定都是奔錢去做的,我們不會(huì)做公共服務(wù)。
王一鳴:謝謝,08年還是12年,你可能更多的是從制度層面,我主要是從技術(shù)層面說08年是拐點(diǎn),我覺得這個(gè)不是太重要,就是那個(gè)階段。至于市場能夠做公共的,我說的公共不一定完全是公共的,也可以是商業(yè)化的,當(dāng)然也可以是公共的。
市場能不能做呢,市場是可以做的。我去東莞,現(xiàn)在是有這種市場做的研發(fā)機(jī)構(gòu),采取理事會(huì)制度,企業(yè)去入股,政府出一部分的股份,企業(yè)去參與,然后建立一個(gè)機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)提供公共的,包括共性技術(shù)、測試、標(biāo)準(zhǔn),相同產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)企業(yè),他們做一個(gè)公共平臺(tái),然后用這個(gè)平臺(tái)去聘請(qǐng)比較高端的人才做共性技術(shù)的開發(fā)。我覺得市場也是能找到方法的,不用那么做。
我更強(qiáng)調(diào)的是,我們?cè)谛屡d的技術(shù)領(lǐng)域,比如奧巴馬總統(tǒng)在美國,他是依托美國的大學(xué):比較早起步的是北卡州(觀察者網(wǎng)注:指北卡羅納州三角科技園Research Triangle Park,1959年創(chuàng)辦的位于美國北卡羅來納州三所名校之間,是美國發(fā)展歷史最久,規(guī)模最大,吸引國內(nèi)外創(chuàng)新和研發(fā)機(jī)構(gòu)最多的科技園),它是做新技術(shù)的工程研發(fā)中心,我想我們能不能用比較國際化的,完全向國際開放的,是一種新的體制模式的設(shè)計(jì),這種研發(fā)機(jī)構(gòu),就像早年我們國企改革一樣,第一步也是開放,然后外資企業(yè)倒逼國企建立現(xiàn)在這種現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu),我想科技研發(fā)領(lǐng)域同樣需要力量。
(觀察者網(wǎng)自新巴山輪會(huì)議報(bào)道)
標(biāo)簽 巴山輪會(huì)議-
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- 責(zé)任編輯:趙曉明
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