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下一步怎么推動(dòng)這種轉(zhuǎn)型？我覺(jué)得根本的還是要推進(jìn)改革，從過(guò)去三次改革的高潮來(lái)看，都伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)三次大的上升，它在時(shí)間尺度上是完全重疊的。所以我們說(shuō)如果我們能夠深入推進(jìn)新一輪改革，會(huì)迎來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)一次新的更高質(zhì)量的增長(zhǎng)。

我們面臨的第一要?jiǎng)?wù)是要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要提高研發(fā)投入的效率。我們現(xiàn)在研發(fā)投入已經(jīng)達(dá)到1.13萬(wàn)億人民幣，我們?cè)趺磁嘤滦脱邪l(fā)機(jī)構(gòu)，我們科研體制是前蘇聯(lián)來(lái)的。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，在新的技術(shù)領(lǐng)域，能不能按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，倒逼他們改革。

首先要鼓勵(lì)企業(yè)成為創(chuàng)新主體，還有大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，草根創(chuàng)新。我們需要改革的議題是什么？就是產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度。現(xiàn)在訴訟成本非常高，這個(gè)是下一步改革要突破的。

其次是科技成果的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度，因?yàn)槲覀冄芯矿w制，基本上大部分研究體制研究院都是國(guó)立的，科技人員發(fā)明都是職務(wù)發(fā)明，怎么激勵(lì)他呢？必須在產(chǎn)權(quán)激勵(lì)上有大突破。

再次是我們需要符合創(chuàng)新的金融生態(tài)，包括現(xiàn)在已經(jīng)正在迅速崛起的私募、眾籌這種模式的發(fā)育。

第二，我們需要增加人力資本投資。其實(shí)過(guò)去這些年，我們?cè)黾邮欠浅？斓?。教育占GDP比重超過(guò)4%了，這是一個(gè)硬杠桿。對(duì)落后地區(qū)來(lái)說(shuō)4%是不夠的，對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，4%可能多了。上海、北京這些地方，基礎(chǔ)教育條件很好，總量也很大，這就涉及到對(duì)落后地區(qū)怎么增加教育投入。

家庭規(guī)模的縮小使人均人力資本投資大幅度增長(zhǎng)。我們現(xiàn)在每年出國(guó)40萬(wàn)人，去年到美國(guó)的有20萬(wàn)。家庭對(duì)人的投資，因?yàn)橹袊?guó)就一個(gè)孩子，父母都望子成龍，所以人力資本投資大幅度增長(zhǎng)，家庭投資最重要。

還有今年畢業(yè)的大學(xué)生有750萬(wàn)人，比北歐國(guó)家人口還多，挪威600萬(wàn)，芬蘭580萬(wàn)。改革的議題就是教育制度的改革，我們需要的是想象力、批判性思維、創(chuàng)造力，這是中國(guó)現(xiàn)有教育體制里面很缺失的。

怎么改革？能不能放寬國(guó)外一流大學(xué)到國(guó)內(nèi)的辦學(xué)條件，現(xiàn)在已經(jīng)有了，紐約大學(xué)在華東師范大學(xué)辦了分校，我們能不能再放寬？地方高等教育過(guò)剩了，能不能轉(zhuǎn)向職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人員，還有鼓勵(lì)國(guó)際人才到中國(guó)來(lái)，建立技術(shù)移民的制度，降低綠卡申請(qǐng)門(mén)檻。就像很多中國(guó)人當(dāng)年去美國(guó)一樣。

第三，產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基本方向，是從過(guò)去鋪攤子為主的模式，逐步的轉(zhuǎn)向提升價(jià)值鏈的模式。現(xiàn)在我們正在做的，比如中國(guó)制造2025，核心就是智能制造，互聯(lián)網(wǎng)+，還要培育新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

改革的議題，產(chǎn)業(yè)要升級(jí)，必然涉及到國(guó)有企業(yè)的改革，國(guó)有企業(yè)怎么從大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)向做強(qiáng)，我們要推進(jìn)混合所有制的發(fā)展，放開(kāi)國(guó)有企業(yè)占有的壟斷性領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)。

其次是從特惠制度轉(zhuǎn)向普惠制度，昨天宋錚說(shuō)到特惠，似乎是一個(gè)他希望去正面解釋的中國(guó)過(guò)去的一個(gè)東西，這個(gè)東西對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)帶來(lái)了越來(lái)越多的問(wèn)題。我們說(shuō)的比較多的就是產(chǎn)業(yè)政策要轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)政策，我們要營(yíng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。而現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更有條件。產(chǎn)業(yè)升級(jí)里面很重要的就是放開(kāi)金融業(yè)準(zhǔn)入和推進(jìn)利率市場(chǎng)化，所以產(chǎn)業(yè)調(diào)整和金融資源的配置是分不開(kāi)的。

第四，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。城鎮(zhèn)化我們?nèi)ツ晔前凑粘Ｗ∪丝诘挠?jì)算54.77%，按照發(fā)達(dá)國(guó)家80%的水平來(lái)算，我們還有25個(gè)點(diǎn)的空間，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力所在。

改革的議題是戶籍制度的改革，戶籍制度現(xiàn)在涉及到特大城市怎么放開(kāi)。中國(guó)特有的制度，使得特大城市優(yōu)質(zhì)資源過(guò)度集中。我有一次去美國(guó)，市長(zhǎng)說(shuō)我是第十大城市，他們97萬(wàn)人。中國(guó)超過(guò)百萬(wàn)人口的城市160個(gè)。

中國(guó)這個(gè)體制很有意思，它的資源就是往大城市流，背后有很深層次的制度因素，中小城市很難發(fā)展起來(lái)，因?yàn)橘Y源都被吸附了。你怎么去改變呢？短期內(nèi)很難。所以戶籍制度改革，首先要從居住政策制度做起，你馬上給戶籍的話，城市沒(méi)有這個(gè)容量，城市用地指標(biāo)能與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤。你用地又不吸納農(nóng)民落戶，這不行。