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萬青松:俄烏戰(zhàn)爭一觸即發(fā)?拜登“驚慌”,但尚未失措
進(jìn)入“下半場”的俄美“攻防戰(zhàn)”
對上述兩條重新鋪開的“戰(zhàn)線”的梳理,筆者想表達(dá)的是:俄美“安全保障”談判博弈正由此進(jìn)入“下半場”,主要以1月21日俄美外長會談為標(biāo)志,俄方不僅同意派出外長拉夫羅夫與布林肯見面,甚至答應(yīng)美方推遲書面答復(fù),并接受以不公開的形式提交給俄方。如果說上半場是“俄攻美守”,那么下半場正在出現(xiàn)俄美“攻防兼?zhèn)洹钡膽B(tài)勢。
上半場的“俄攻美守”,以俄羅斯“初勝”收場,其標(biāo)志事件就是美國答應(yīng)給俄羅斯提供書面回復(fù),實(shí)際上意味著拜登公開承認(rèn)了俄羅斯的核心關(guān)切與具體要求,尤其是這些關(guān)切之前被美西方故意“忽視”,比如2008年俄格戰(zhàn)爭之后時任俄總統(tǒng)提出歐洲安全框架,美西方置之不理。對俄羅斯而言,這已經(jīng)是一次“勝利”。按照俄專家的說法,至少在官方層面,這是兩德統(tǒng)一以來美西方首次公開展示出這樣的姿態(tài)。
下半場的俄美博弈,暫時呈現(xiàn)出“攻防兼?zhèn)洹钡膽B(tài)勢。拜登采取的“攻防”策略:一是,把“球”踢回給普京。一方面同意向俄羅斯提供書面答復(fù),表明愿意與俄羅斯繼續(xù)保持雙邊與多邊框架的對話。1月26日,布林肯在美國向俄方遞交書面答復(fù)之后表示,美國愿意對話,也傾向于通過外交渠道解決問題,但要看俄羅斯如何反應(yīng);未來一周俄美外長還將舉行會談,甚至不排除為新的“拜普會”做準(zhǔn)備。另一方面,拜登并不想迫使烏克蘭落實(shí)《明斯克協(xié)議》,因?yàn)閰f(xié)議的關(guān)鍵是頓巴斯問題的調(diào)解,但頓巴斯問題又恰好是拜登利用烏克蘭打壓俄羅斯的一張牌,他也不可能輕易放棄。
二是,對俄展開“壓力測試型”的極限施壓和輿論攻勢。除了前述一系列反擊俄羅斯的舉措外,拜登還開動宣傳機(jī)器對俄羅斯發(fā)起“戰(zhàn)爭論”的輿論信息戰(zhàn)攻勢。
目前,普京暫時用“模糊”策略回應(yīng)拜登,目的是保留采取下一步行動的“主動權(quán)”。俄高官表示,普京將根據(jù)美國的書面回復(fù)來決定下一步動向。而美國以不對外公開的保密形式提供答復(fù),俄外長拉夫羅夫在記者會上對此也并不表示反對。不過,對外界而言,事情又增添一層迷霧。
1月26日,美駐俄大使沙利文進(jìn)入俄外交部遞交書面回復(fù) 圖自美媒
普京到底將采取什么行動,恐怕只有普京自己清楚。不過,過去的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,普京至少有兩種選項(xiàng):
一,“以對抗求穩(wěn)定”的進(jìn)取型策略,這是一種冷戰(zhàn)時期蘇美推行的“對抗型穩(wěn)定”經(jīng)驗(yàn)的延續(xù)。最新的案例是2021年4月圍繞烏克蘭緊張局勢,最終拜登第二次給普京打電話時,主動提議6月舉行俄美元首峰會。
二,“軍事回應(yīng)”的防守型策略。就像俄羅斯的將軍們所言,宣布承認(rèn)烏克蘭頓巴斯和東部地區(qū)獨(dú)立,并部署打擊武器。近期,俄最大黨派“統(tǒng)一俄羅斯黨”已經(jīng)向杜馬提交向?yàn)鯑|部兩個宣布“獨(dú)立共和國”提供武器的法案,俄羅斯共產(chǎn)黨建議承認(rèn)這兩個“共和國”的合法性。
由此可見,下半場俄美“壓力測試型”的“攻防戰(zhàn)”還會愈演愈烈,更何況雙方的軍演都已排到今年4月了。
拜登“驚慌”,但尚未失措
對普京而言,拜登的“攻防”策略屬于意料之中,因而能夠發(fā)揮的實(shí)際效用有限。但拜登“讓步”之后,普京依然固守“不退”,這是讓拜登和美西方感到恐慌的地方。
對此,拜登必須做出進(jìn)一步回應(yīng),這主要是由他自身的內(nèi)外處境所決定的:對內(nèi),不想成為“跛腳鴨”;對外,不想被視為“紙老虎”。尤其是拜登完全不想重復(fù)繼阿富汗撤軍潰敗之后的第二次“慘敗”,這不僅會給其政治對手制造機(jī)會,尤其是今年下半年的國會中期選舉,也會給美國的盟友和伙伴們(包括中國臺灣地區(qū))傳遞消極的錯誤信號,更會讓美國的對手(尤其是中國)看清楚拜登的“難處”。
因此,拜登比較理性的選擇是“管控”好烏克蘭那些蠢蠢欲動的“玩戰(zhàn)爭”的精英,防止俄烏爆發(fā)武裝沖突;因?yàn)橐坏┠切蹩颂m“玩戰(zhàn)爭”的精英慘敗,也將讓拜登在“跛腳鴨”+“紙老虎”的雙重困境中越陷越深,這對他的政治前景是非常不利的。
1月20日,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在推特發(fā)文,意在回應(yīng)拜登的“小規(guī)模入侵”一說。
給中俄兩國的啟示
越來越多的跡象顯示,拜登的國內(nèi)建樹與預(yù)期存在巨大差距,一旦中期選舉失利,便難以擺脫“跛腳鴨”總統(tǒng)的命運(yùn),從而不得不轉(zhuǎn)向外交尋求“建功立業(yè)”——強(qiáng)化對中俄的“雙遏制”,尤其是針對中俄及其周邊地區(qū)施加更多的壓力和障礙。
這對中俄提出的要求是:一,進(jìn)一步扎緊內(nèi)外安全聯(lián)動的“籬笆”;二,提升協(xié)調(diào)應(yīng)對周邊地區(qū)可能的突發(fā)危機(jī)或沖突的能力;三,“管控”美西方衰落“溢出”的現(xiàn)實(shí)與潛在風(fēng)險。
2月4日,普京總統(tǒng)將作為新冠疫情暴發(fā)以來第一位大國元首訪華,并出席北京冬奧會開幕式。這是兩國領(lǐng)導(dǎo)人深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作的極好機(jī)會。
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