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埃爾多安的內(nèi)政考量

土耳其大力推動(dòng)多元平衡外交，顯然是希望充分利用當(dāng)前國(guó)際和地區(qū)復(fù)雜形勢(shì)，強(qiáng)化土耳其的國(guó)際影響力，冀望成為國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的關(guān)鍵力量。不過(guò)，土耳其的多元平衡外交，更多還是服務(wù)于國(guó)內(nèi)政治的需要。

土耳其多元平衡外交政策的主要驅(qū)動(dòng)力是國(guó)內(nèi)日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。根據(jù)土耳其統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，4月以來(lái)，土國(guó)內(nèi)通貨膨脹率同比增長(zhǎng)69.97%，再創(chuàng)近20年來(lái)新高。尤其是土耳其里拉貶值，加重其經(jīng)濟(jì)困難，土耳其需要借助更多外部資源來(lái)緩解危機(jī)。

此外，2023年土耳其將舉行總統(tǒng)大選和議會(huì)選舉，埃爾多安正在爭(zhēng)取新任期和正發(fā)黨的民意支持；但民調(diào)顯示，土耳其經(jīng)濟(jì)困境已經(jīng)明顯影響到埃爾多安的支持率。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，大規(guī)模失業(yè)再加通貨膨脹，僅靠在敘利亞發(fā)起軍事行動(dòng)等舉措，不太可能挽救埃爾多安下降的支持率?？紤]到中東地區(qū)形勢(shì)的變化，尤其是美國(guó)外交重心向“印太”轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致美國(guó)和中東國(guó)家之間的聯(lián)系相對(duì)減弱，這有助于土耳其拓展外交空間。

與此同時(shí)，俄羅斯是土耳其的重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴，包括俄土之間的大型合作項(xiàng)目，如已經(jīng)運(yùn)行的“土耳其溪”油氣管線(xiàn)，將于明年啟動(dòng)的阿庫(kù)尤核電站；來(lái)自俄羅斯的大量游客；土耳其在俄的龐大建筑業(yè)務(wù)等，使得土耳其需要與俄保持正常的合作關(guān)系。

在面臨諸多國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)的情況下，在對(duì)外關(guān)系方面，土耳其的精英更善于在與對(duì)手（甚至是敵人）的和解中找到機(jī)會(huì)之窗，并重新建立合作聯(lián)系，這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的重要性已經(jīng)超越對(duì)抗邏輯的僵局。

藍(lán)色為土耳其溪，紅色為南溪（2014年克里米亞危機(jī)后，俄羅斯已取消該項(xiàng)目）

俄土關(guān)系是一種新型大國(guó)關(guān)系的雛形嗎？

土耳其與俄羅斯作為歷史上曾經(jīng)的帝國(guó)，冷戰(zhàn)結(jié)束后努力融入西方的命運(yùn)也差不多，迄今未能如愿。土耳其早在1999年就被歐盟授予候選國(guó)地位，但排隊(duì)23年，依然看不到希望，或者說(shuō)土耳其也早已經(jīng)放棄這一訴求；俄羅斯過(guò)去30年的努力，也使其明白俄羅斯不可能成為西方世界的組成部分。

在西方的共同遭遇，促使俄土轉(zhuǎn)向拓展自己的地緣空間，但兩者的很多空間又是重疊的。表面看來(lái)，在大多數(shù)地區(qū)沖突中，兩國(guó)的利益不僅不契合，反而是對(duì)立的。雖然土耳其的行為看上去反常，但顯然很清楚自己行為的限度，傾向于與俄羅斯通過(guò)談判解決問(wèn)題，因?yàn)楣_(kāi)的對(duì)抗與敵視，對(duì)兩國(guó)各自的利益與目標(biāo)是不利的。

俄土之間的這種互動(dòng)是由客觀(guān)現(xiàn)實(shí)決定的：新的碎片化世界里，兩國(guó)在中東地區(qū)的影響力不斷擴(kuò)大；20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)以自己的武力強(qiáng)迫沖突雙方坐下來(lái)談判、并強(qiáng)加自己提供的和平協(xié)議的模式，并未發(fā)揮效用；當(dāng)下的意識(shí)形態(tài)變得多元或模糊，甚至是相互沖突的。這些都要求俄土在新的現(xiàn)實(shí)下，放棄對(duì)抗，保持務(wù)實(shí)合作關(guān)系，尤其是對(duì)各自利益訴求的相互承認(rèn)。

19日會(huì)談前，埃爾多安讓普京等待1分鐘。視頻截圖

從敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)、利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)、烏克蘭危機(jī)、納卡沖突到當(dāng)前的俄烏沖突等地區(qū)沖突中，都可以看到俄土兩國(guó)能夠就互相矛盾和有沖突的話(huà)題找到妥協(xié)的解決方案。比如，俄土在敘利亞北部的利益本來(lái)是矛盾的，但雙方都離不開(kāi)對(duì)方，否則都實(shí)現(xiàn)不了自己的目標(biāo)，也不能完全控制住局勢(shì)。雙方不停地產(chǎn)生矛盾，但最后選擇通過(guò)艱難談判達(dá)成妥協(xié)讓步。

俄土在解決地區(qū)沖突中的互動(dòng)模式，也可以稱(chēng)之為一種“新型大國(guó)關(guān)系”，這種關(guān)系的構(gòu)建不是基于共同價(jià)值觀(guān)和長(zhǎng)期共同利益，而是更多為解決具體問(wèn)題而構(gòu)建。俄羅斯知名專(zhuān)家盧基揚(yáng)諾夫就指出，俄土這種伙伴關(guān)系對(duì)俄羅斯而言很重要，特別是面對(duì)世界和地區(qū)形勢(shì)的千變?nèi)f化，俄羅斯更喜歡與自己利益相符、且能夠解決具體問(wèn)題的國(guó)家建立伙伴關(guān)系，而不是永遠(yuǎn)的兄弟關(guān)系。

卡內(nèi)基莫斯科中心前主任特列寧也認(rèn)為，俄烏沖突背景下俄羅斯在新的國(guó)際環(huán)境中的作用，將不僅是維護(hù)本國(guó)主權(quán)和對(duì)抗西方，更主要是在非西方世界中建立新的關(guān)系模式。既有與全球大國(guó)中國(guó)、印度的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，也有與地區(qū)大國(guó)土耳其、伊朗的復(fù)雜但總體積極的務(wù)實(shí)伙伴關(guān)系，成為構(gòu)建這種新型關(guān)系模式的前期基礎(chǔ)。

由此看來(lái)，俄土之間在地區(qū)問(wèn)題上的互動(dòng)有可能成為未來(lái)構(gòu)建地區(qū)新型大國(guó)關(guān)系的雛形，也將會(huì)成為構(gòu)建歐亞政治圖景的重要因素，值得我們繼續(xù)關(guān)注。

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