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萬青松:開發(fā)中間走廊,中亞會陷入“互聯(lián)互通戰(zhàn)爭”嗎?
中國推動建設(shè)兩條“中間走廊”
一方面, 中國重視“中間走廊”作為“一帶一路”的重要通道,認(rèn)為這是連接中國和歐洲最短的多式聯(lián)運(yùn)貿(mào)易路線,可將貨運(yùn)時間縮短一半,有效降低物流成本。
2023年5月,習(xí)近平主席在首屆中國一中亞峰會的主旨講話中特別表達(dá)了對跨里海國際運(yùn)輸走廊建設(shè)的支持。同年10月,習(xí)主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上宣布中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動中,第一項(xiàng)就包括參與跨里海國際運(yùn)輸走廊建設(shè)。
2024年5月底,格魯吉亞政府宣布與中國大型建筑企業(yè)、中國交通建設(shè)公司等聯(lián)合體合作建設(shè)位于黑海沿岸的阿納克里亞港。同年7月,中國與哈薩克斯坦簽署了有關(guān)擴(kuò)大利用“中間走廊”和運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作的協(xié)議,其中一份文件規(guī)定在兩國境內(nèi)建立集裝箱列車運(yùn)輸線,中哈計劃到2027年將中間走廊的貨運(yùn)量增加至1000萬噸。
另一方面,中吉烏鐵路也被視為“中間走廊”的重要組成部分,連接歐洲、南亞和中東市場。6月6日,中國、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦三國簽署了有關(guān)鐵路建設(shè)的政府間協(xié)定。中吉烏鐵路計劃在六年內(nèi)建成,規(guī)劃鐵路每年將運(yùn)送約1500萬噸貨物和約30萬名乘客。中吉烏鐵路將縮短從中國向吉爾吉斯斯坦、中亞、中東、土耳其和歐盟運(yùn)送貨物的時間和距離。據(jù)外媒透露,8月,吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫和烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫?qū)⑶巴本?,與習(xí)近平主席共同出席中吉烏鐵路建設(shè)的啟動儀式。
中吉烏鐵路路線圖詳解新華絲路
俄羅斯“壓注”南北運(yùn)輸走廊,迂回中亞
表面上,與西方對中間走廊的火熱攻勢形成鮮明對比的是,俄羅斯對此反應(yīng)卻很“平靜”。
一方面,有專家指出,通過中間走廊的貨物需要多次轉(zhuǎn)運(yùn)和清關(guān),加上沿線國家內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化還有很大提升空間,因此中間走廊的運(yùn)輸成本更高、速度更慢,與過境俄羅斯的歐亞北部運(yùn)輸路線相比,其整體競爭力依然有限。
另一方面,俄羅斯近兩年將重點(diǎn)放在加快打通南北走向的運(yùn)輸通道。普京新任期專門設(shè)立負(fù)責(zé)運(yùn)輸領(lǐng)域國際合作的總統(tǒng)特別代表職位,主要負(fù)責(zé)南北國際運(yùn)輸走廊和北方海路建設(shè)。此前,普京指示擴(kuò)大南北國際運(yùn)輸走廊,使其將俄羅斯波羅的海港口和摩爾曼斯克運(yùn)輸樞紐與波斯灣和印度洋沿岸的港口連接起來,并明確從摩爾曼斯克到伊朗阿巴斯港之間將以1520標(biāo)準(zhǔn)軌距的寬軌距提供無縫鐵路交通,屆時從摩爾曼斯克運(yùn)送貨物到孟買大約需要15天;與傳統(tǒng)路線相比,運(yùn)輸時間將縮短四倍。
俄羅斯與伊朗、印度等關(guān)鍵國家也加快南北運(yùn)輸走廊建設(shè)的深度合作。2023年5月,俄羅斯和伊朗簽署拉什特-阿斯塔拉鐵路建設(shè)協(xié)議。據(jù)媒體稱,俄羅斯打算承擔(dān)幾乎全部費(fèi)用,下決心通過這條鐵路打通南北國際運(yùn)輸走廊,從波羅的海到里海、波斯灣、印度洋,連接并輻射多個國家,預(yù)計將于2028-2030年建成。
2023年5月,俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾?普京與伊朗總統(tǒng)易卜拉欣?萊希通過視頻連線參加關(guān)于建設(shè)拉什特-阿斯塔拉鐵路的協(xié)議簽署儀式網(wǎng)絡(luò)圖片
今年7月初印度總理莫迪訪問俄羅斯時,兩國宣布加強(qiáng)物流連通性,同時提高基礎(chǔ)設(shè)施能力,啟動南北國際運(yùn)輸走廊和符拉迪沃斯托克—清奈海上走廊,并挖掘開發(fā)北方海路的潛力。
對此,俄媒特別指出,印度有意通過伊朗為俄羅斯打開一扇窗,印度與伊朗已達(dá)成管理阿曼灣沿岸的恰巴哈爾港協(xié)議,該港口將成為印度與阿富汗、中亞、俄羅斯之間的重要貿(mào)易通道。印度希望這條運(yùn)輸走廊能將運(yùn)往歐洲的貨物從25天縮短到11天。
俄羅斯也與中間走廊的沿線國家強(qiáng)化雙邊和多邊合作。從雙邊層面來看,哈薩克斯坦看到南北國際運(yùn)輸走廊的優(yōu)勢在于將運(yùn)輸距離和成本減半,因此也積極參與該路線的建設(shè)。2023年5月,哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟元首峰會上表示,南北國際運(yùn)輸走廊是“新全球物流”的關(guān)鍵要素。同年7月,俄羅斯同意土庫曼斯坦加入南北國際運(yùn)輸走廊協(xié)議,隨著哈薩克斯坦—土庫曼斯坦—伊朗鐵路線投入使用,土庫曼斯坦有意挖掘其在過境物流方面的潛力。
國際南北運(yùn)輸走廊示意圖亞洲周刊
今年5月底,普京對烏茲別克斯坦進(jìn)行國事訪問,特別談到加強(qiáng)兩國在鐵路運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作,其中就包括南北國際運(yùn)輸走廊:從白俄羅斯、俄羅斯到印度洋的線路中,有一條經(jīng)過或靠近烏茲別克斯坦,這條線路可成為烏茲別克斯坦的海洋通道。
從多邊層面來看,俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦已同意啟動一條新的多式聯(lián)運(yùn)“南部運(yùn)輸走廊”。有中亞研究專家認(rèn)為,這條貨物運(yùn)輸路線繞過哈薩克斯坦和吉爾吉斯坦,尤其對哈國打造中亞和里海的運(yùn)輸樞紐計劃構(gòu)成壓力。未來,一旦中吉烏鐵路建設(shè)完畢,也將成為哈薩克斯坦的強(qiáng)有力競爭對手。
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本文僅代表作者個人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 廖一恒 
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