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心智觀察所：長三角一體化強(qiáng)調(diào)區(qū)域資源共享與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，而“杭州模式”的核心競爭力在于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新生態(tài)的獨(dú)特性。在您看來，這種區(qū)域協(xié)同機(jī)制是否可能削弱杭州的差異化優(yōu)勢？例如，當(dāng)上海、合肥等城市加速布局人工智能與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)時(shí)，杭州如何避免陷入同質(zhì)化競爭？

胡宇東：總書記講過因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，“因地制宜”其實(shí)是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。我們中國現(xiàn)在面臨著這一波的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，能夠發(fā)展的品類有很多是領(lǐng)先世界的品類，而且是極其海量的。將來我們的世界一流企業(yè)，不是10家、100家，我們可能需要5000家、 1萬家。

本身人的需求、社會(huì)的需求就是海量的，每一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域都會(huì)出現(xiàn)世界一流的佼佼者。

所以從地方政府的這個(gè)角度上來講，關(guān)鍵是找到每個(gè)地方政府擅長和適合的龍頭產(chǎn)業(yè)，然后去深耕它。我們?cè)谡{(diào)研過程當(dāng)中就特別注意到杭州有特色的招商工作模式，比如招商部門是跟本地龍頭企業(yè)的采購部一起辦公的，他們?cè)诳紤]，這一個(gè)龍頭企業(yè)需要采購哪些重要的供應(yīng)商？我能不能把這個(gè)供應(yīng)商招到這個(gè)龍頭企業(yè)的身邊來？就這樣一步一步，把整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈就聚集到杭州了。這個(gè)過程像樹根，最早有一個(gè)根的發(fā)育發(fā)端，然后這個(gè)根是蔓延長出來的，它這種自然而然長出來的根系，你要想把它連根拔走就很難。

所以這一點(diǎn)我覺得其實(shí)對(duì)全國各地政府都很有啟發(fā)——大家不要到別的地方去“拔樹”，把人家那地方培育了幾十年的一棵樹硬生生地薅出來，然后硬栽到自己這里，很可能會(huì)造成水土不服。長三角有一些本地很好的龍頭企業(yè)，所以應(yīng)該先把這些龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈勢頭，從為產(chǎn)業(yè)降本增效、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新的視角出發(fā)去做招商引資和資源配置。

如果每個(gè)地方政府都這么干，我相信最后一定不是惡性內(nèi)卷，而是百花齊放，各得其所。

心智觀察所：招商部門和企業(yè)采購部保持緊密的合作關(guān)系，這個(gè)確實(shí)很關(guān)鍵。

胡宇東：從需求出發(fā)。我們?cè)诤贾菘吹阶钪匾囊稽c(diǎn)是求真務(wù)實(shí)和實(shí)事求是。招商過程中，需要思考“這件事本來是什么？招商的本質(zhì)是什么？”也就是說招商的本質(zhì)是找到適合本地發(fā)展的企業(yè)，跟本地龍頭配合緊密的企業(yè)配套。

反而是那種追著什么國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)名錄，追著看看哪個(gè)企業(yè)這個(gè)比較大，比較有名，硬往自己懷里攬的做法，我覺得那是不實(shí)事求是，不求真務(wù)實(shí)的。

心智觀察所：書中提到，杭州模式的第一支柱是信息效率革命，政府?dāng)?shù)據(jù)的開放共享是這一革命的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。對(duì)全國其他省市來說，進(jìn)一步促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)的開放共享，需要有哪些有效手段的加持？

胡宇東：我覺得首先得抓本質(zhì)。杭州模式的本質(zhì)說白了就是三條標(biāo)尺。拿這三條去量，就能看出你學(xué)的是皮毛還是真東西。

第一條標(biāo)尺是“能不能讓老百姓只跑一次”。這聽起來簡單，比如辦個(gè)證件，就算不用信息化手段，靠紙質(zhì)文件協(xié)調(diào)也能實(shí)現(xiàn)，但關(guān)鍵是敢不敢把流程簡化到這份兒上。

第二條是“資源分配和游戲規(guī)則全透明”。貼公告也行，不一定非要搞網(wǎng)上公開，但必須得讓老百姓看得見規(guī)則，知道資源怎么分。

第三條最難——領(lǐng)導(dǎo)干部能不能“無私無我無損”，不謀私利還愿意擔(dān)責(zé)。這三條跟信息化有關(guān)系，但核心還是人的觀念問題。

說白了，信息化是個(gè)工具，它能幫你更快、更高效地實(shí)現(xiàn)透明和便民。但最根本的是領(lǐng)導(dǎo)干部愿不愿意放掉手里的權(quán)力，真正以老百姓為中心。哪怕環(huán)境整體沒變，每個(gè)地方都能從一點(diǎn)一滴做起，不用非得等大環(huán)境改頭換面。就像學(xué)生學(xué)高考狀元的方法，人家考滿分，你起點(diǎn)低沒關(guān)系，但學(xué)習(xí)方法能借鑒。杭州模式的內(nèi)核就是那三條標(biāo)尺，各地得結(jié)合自己的實(shí)際情況，別光抄表面。哪怕現(xiàn)在只有30分，慢慢學(xué)，總能一步步往上走。

心智觀察所：價(jià)值共識(shí)是書中的一個(gè)核心概念，與信息效率一同保障杭州模式成功，雙翼并驅(qū)。價(jià)值共識(shí)看起來更抽象，更難懂一些，是否單憑制度設(shè)計(jì)就可以實(shí)現(xiàn)一座城市的價(jià)值共識(shí)？

胡宇東：價(jià)值就是指哪個(gè)更優(yōu)先，什么東西會(huì)讓你感到滿足，其實(shí)它是一種價(jià)值觀，這種價(jià)值觀還是要從歷史的角度去看。在改革開放前的四十年間，包括很多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況下，那時(shí)候人們還處在吃不飽飯、穿不暖衣的階段，難免會(huì)有更多的內(nèi)卷和問題，這是那個(gè)階段的特定狀態(tài)。

但今天，我們的政府治理和社會(huì)發(fā)展已經(jīng)是在全面小康社會(huì)的基礎(chǔ)上了，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于從前，這就為價(jià)值共識(shí)的建立提供了客觀的物質(zhì)條件。在很貧困的物質(zhì)基礎(chǔ)上，讓大家高尚是很困難的。現(xiàn)在在中國，雖然不是所有地方，但更多城市和政府已經(jīng)具備了基礎(chǔ)的物質(zhì)條件，這是一個(gè)學(xué)習(xí)杭州模式的好機(jī)會(huì)。杭州的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是重要的保障，基層公務(wù)員的家庭環(huán)境和收入水平都挺高，所以對(duì)他們來說，吃拿卡要賺點(diǎn)小便宜是沒有意義的，價(jià)值共識(shí)的土壤更扎實(shí)。

其實(shí)現(xiàn)在很多地方城市也都具備了一定的物質(zhì)條件，按照馬斯洛需求層次理論，這時(shí)候應(yīng)該回歸中國人的文化種子和基因，注重心靈和情感生活，構(gòu)建融洽和諧的社會(huì)關(guān)系。這種以人民為中心、為人民服務(wù)的基本價(jià)值觀應(yīng)該是大力倡導(dǎo)的。

價(jià)值共識(shí)的建立也是有前提的，至少需要物質(zhì)基礎(chǔ)作為保障。物質(zhì)基礎(chǔ)好的地方，價(jià)值共識(shí)更容易建立；物質(zhì)基礎(chǔ)差的地方，建立價(jià)值共識(shí)的挑戰(zhàn)大一些，但也不是不可能。我們黨的傳統(tǒng)做法是：首先講明白道理，鮮明地提出主張；其次樹立典型；最后通過敲鑼打鼓、唱戲、打快板等方式宣傳正確的價(jià)值共識(shí)。

從這一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子正式執(zhí)政以來，從國家大事、國家榮譽(yù)層面已經(jīng)在有意識(shí)地加強(qiáng)榮譽(yù)感和價(jià)值導(dǎo)向。但到基層，還需要一種自下而上的呼應(yīng)，更多地樹立典型，更多地跟大家講明白道理。這種價(jià)值共識(shí)的構(gòu)建對(duì)于改善基層政府的執(zhí)政理念、政商關(guān)系、營商環(huán)境是非常重要且不可或缺的一個(gè)角度。

心智觀察所：硬科技初創(chuàng)企業(yè)需要政府和社會(huì)資本融資的支持，杭州科創(chuàng)基金是如何做到統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，又能契合國家“耐心資本”戰(zhàn)略的？如何看待一級(jí)市場國資角色與投資回報(bào)率問題？

胡宇東：昨天中午吃飯時(shí)朋友提了個(gè)例子，他們園區(qū)有一家企業(yè)從某城市挖到了杭州。當(dāng)時(shí)該城市的領(lǐng)導(dǎo)出面想留住這家企業(yè)，但企業(yè)說了幾個(gè)客觀情況。第一，杭州市政府給5000萬投資；第二，給8000萬銀行授信；第三，配套廠房和物質(zhì)條件。現(xiàn)在這家企業(yè)已成功上市，杭州政府至少賺了6倍或8倍。

這個(gè)例子說明要分三個(gè)層次來看。先看企業(yè)的固化階段，從種子輪到IPO，每個(gè)階段不同。政府大力扶持往往適合A、B輪企業(yè)，因?yàn)锳、B輪的成功概率相對(duì)較高。像剛才說的5000萬加8000萬授信的投資規(guī)模，按傳統(tǒng)投資，其實(shí)屬于B輪以后的投資。

我們調(diào)研中還看到，有家企業(yè)200多人規(guī)模，至少是A、B輪企業(yè)了，卻從其他城市搬到杭州，因?yàn)楫?dāng)?shù)貭I商環(huán)境反差太大。從政府角度看，更適合抓B、C輪公司，而不僅僅是納稅大戶。只要有這個(gè)視角，這些公司并不難發(fā)現(xiàn)。

剛才說的兩個(gè)例子，企業(yè)已發(fā)展到一定規(guī)模，產(chǎn)品優(yōu)勢和競爭力已證明，但當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)卻沒人敢于下手。這就引出第二個(gè)問題，國有資金主導(dǎo)投資繞不開責(zé)任問題。

在杭州，我們看到一套鐵律：無私、無我、無損。即不往自己兜里揣錢，不損害公共利益，這種情況下犯的錯(cuò)能被原諒?；剡^頭看剛才兩個(gè)案例，其他城市的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為何不能給出杭州的籌碼？因?yàn)闆]人擔(dān)責(zé)。為啥沒人擔(dān)責(zé)？問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)很關(guān)鍵。如果問責(zé)是只要失誤就重罰，那下次誰還敢干事？問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)要是過于嚴(yán)厲，就像小朋友走路摔一跤就挨打，下次他就不敢走了。

國有資產(chǎn)流失問題也類似。如果領(lǐng)導(dǎo)沒有謀私，即使國有資產(chǎn)流失，那只是能力問題。能力不行可以培訓(xùn)或調(diào)崗，不能一票否決，一棍子打死？杭州敢擔(dān)責(zé)的現(xiàn)象比其他地方突出，但敢擔(dān)責(zé)不是亂擔(dān)責(zé)，核心是無私無損?，F(xiàn)在巡查、審計(jì)制度完善，關(guān)鍵是要保護(hù)真正敢決策、敢擔(dān)責(zé)的干部。

企業(yè)總部搬遷對(duì)地方來說是重大損失，涉及稅基、人才流失等問題。但有時(shí)政策沒人敢拍板，資源對(duì)稱情況下也不敢決策，還是問責(zé)問題。